预防性卫生监督文书制作情况调查分析

<正>为了解预防性卫生监督文书制作质量,提高预防性卫生监督工作的质量,做好预防性卫生审查验收工作,为建立和完善预防性卫生审查的各项技术标准和规范提供科学依据,笔者对南阳市辖区13个县(市、区)卫生监督机构食品卫生领域中的预防性卫生监督文书《建设项目卫生审查申请书》(以下简称申请书)、《建设项目设计卫生审查认可书》(以下简称审查认可书)及《建设项目竣工卫生验收认可书》(以下简称验收认可书)的填写和制作情况进行了调查分析。现将结果报告如下;1 资料来源及评价1.1 资料来源 随机抽取南阳市各县(市、区)食品卫生监督方面1999年制作的申请书、审查认可书和验收认可书。1.2 评价依据 依据《卫生监督文书手册》和《食品卫生监督程序》。重点评价三种预防性监督文书的设定项目和内容制作情况,凡符合有关规定的视为合格;申请书虽属项目建设单位填写但其填写内容需经卫生监督机构审查,也可间接地反映食品卫生监督管理的质量。     

两种常用卫生监督文书制作情况调查分析

两种常用卫生监督文书制作情况调查分析王玉敬王卫民朱谦杨奇春吴美平应伟为了解卫生监督文书制作情况，提高卫生监督工作质量。我们对南阳市辖区内１３个县（市、区）卫生监督机构食品卫生监督领域中经常使用的《现场卫生监督笔录》（以下简称监督笔录）及卫生监督意见书...     

建设项目土建竣工卫生验收的重要性

建设项目土建竣工卫生验收是预防性卫生监督工作“三同时”的最后一关。根据法律法规要求 ,一项工程经卫生行政部门验收合格 ,签发《建设项目卫生认可书》后 ,对工程的卫生监督工作即转入经常性卫生监督。竣工卫生验收重要性不仅是检验、评价工程项目的设计、建设是否符合卫生规范和标准 ,也是对卫生监督部门预防性卫生监督工作质量的自我考核。1　建设项目竣工卫生验收必要性1 .1　竣工卫生验收是卫生法律法规赋予的使命　预防性卫生监督一直受到高度重视 ,我国许多卫生法规对此均有明确规定。比如 ,《中华人民共和国食品卫生法》第 1 9条…     

食品生产经营企业预防性卫生监督的现状与对策

《中华人民共和国食品卫生法》第十九条规定：“食品生产经营企业的新建、扩建、改建工程的选址和设计应符合卫生要求，其设计审查和工程验收必须有卫生行政部门参加。”也就是说，食品生产经营企业在图纸设计过程中，必须向当地卫生行政部门申请卫生审查，领取《建设项目卫生审查申请书》，经卫生行政部门审查认可后，发给《建设项目设计卫生审查认可书，企业即可按图纸施工；工程竣工验收时，也必须有卫生行政部门参加，经验收认可后，发给《建设项目竣工卫生验收认可书》，企业即可申请办理卫生许可证。国家为了加强对食品生产企业的预防…     

300份食品卫生许可证填写内容分析

食品卫生许可证 (以下简称许可证 )是卫生监督机构在企业开业前依据其申请进行预防性卫生监督审查合格后 ,制作的卫生许可证明书。它作为特定的法律文书 ,每一个栏目都具有特定的法律效力。针对目前我市许可证填写较为混乱现象 ,收集了赤峰市红山区食品行业的 30 0份许可证 ,对填写内容中存在的问题总结分析 ,现报告如下。1　资料来源　 1999年 5月 30日 -2 0 0 1年 5月 30日赤峰市红山区卫生局发放的食品卫生许可证 30 0份 ,在食品卫生监督现场工作中收集。2　结果与分析2 1　发放许可证使用文书不准确　卫生监督文书规定 ,具有法人资格的…     

宁波市食品卫生预防性卫生监督现况分析

《食品卫生法》第十九条明确规定 :“食品生产经营企业的新建、扩建、改建工程的选址和设计应当符合卫生要求 ,其设计审查和工程验收必须有卫生行政部门参加”。因此 ,自 1995年以来 ,我市各级卫生行政部门把食品卫生预防性卫生监督工作列入常规工作。在几年来的监督管理工作中 ,发现当前食品卫生预防性卫生监督存在着一些问题。为进一步完善与规范食品卫生预防性卫生监督工作 ,特对宁波市 1995～ 2 0 0 1年食品卫生预防性卫生监督中存在的问题进行现状分析如下。资料来源资料来源于 1995～ 2 0 0 1年宁波市卫生监督监测年报表(卫统报表 )及…     

杭州市2003年建设竣工项目卫生验收情况分析

建设项目竣工验收是预防性卫生监督工作的重要环节[1],近年来我市经济建设大力发展,建设项目设计卫生审批数量迅速增长,这些项目竣工后,是否符合项目设计卫生审查认可书和卫生标准的要求至关重要,为此对2003年我市建设项目竣工卫生验收情况进行了调查分析.     

食品卫生监督文书制作质量评析

卫生监督文书是卫生监督机构在卫生监督执法过程中、针对特定的管理相对人和事依法制作的具有法律或法律意义的公用文书。文书制作的质量是衡量卫生监督工作水平和卫生监督人员素质的依据,也是追究有关法律责任的主要书证。所以,卫生监督文书在卫生监督执法中具有非常重要的地位和作用。为了解我省卫生监督机构对卫生监督文书书写的质量情况,遂于１９９６和１９９７年,重点对食品卫生监督机构的监督文书书写质量情况进行了调查。现报告如下。１　资料与方法１１　先后深入全省８个地（州）市和２４个县（市）区,重点抽查了食品卫生监…     

食品卫生监督员违反食品卫生监督工作程序调查分析

卫生部颁发的《食品卫生监督工作程序》以下简称(程序)是《食品卫生法》的补充法规。正确执行“程序”对提高食品卫生监督工作质量,搞好食品卫生,控制食源性疾病的发生,保护人民群众身体健康有重要意义。为掌握我市食品卫生监督员对“程序”的执行情况,指导我市进一步搞好食品卫生监督工作,对所管辖的市、具(区)卫生防疫站(食检所)、1992年新建的食品生产经营门店进行调查。     

浅议山西省学校预防性卫生监督存在的问题

学校是儿童青少年学习、锻炼、娱乐和活动的场所 ,对培养儿童青少年德、智、体、美、劳全面发展起重要作用。学校预防性卫生监督是对新建、改建、扩建校舍进行卫生审查和验收 ,以使所建的校舍能符合卫生学要求 ,预防因建筑不良带来的损伤和疾病。这项工作在我省卫生监督工作中一直是个薄弱环节。1　存在的问题1.1　卫生法规不完善 ,职能部门不重视 :虽然《学校卫生工作条例》(以下简称《条例》)中已规定了预防性卫生监督 (以下简称“预监”)工作的范围和职责 ,但国家却未出台一部与之相配套的法规或管理办法。在我省的 11个地 (市 )中仅大同…     

荆州市2000年度卫生许可证分布情况及其申请书质量评析

申请卫生许可证、领取卫生许可证 ,是生产经营者取得合法生产经营地位的要式行为。领取卫生许可证前必须填写《卫生许可证申请书》。申请书既是生产经营者依法申请开业的法律文书凭证 ,又是卫生监督人员依法进行卫生监督、审查的法律文书 ,同时也是全面了解、掌握生产经营者基本情况及分布或健全档案资料的重要依据。对签发的卫生许可证的分布情况及其申请书填写质量进行评析 ,有助于总结经验 ,规范管理 ,提高文书质量。现收集荆州市卫生监督所2 0 0 0年全部《卫生许可证申请书》30 82份进行统计分析 ,报道如下。1　资料来源荆州市卫生监督…     

2002年开封市食品卫生监督监测情况分析

为总结 2 0 0 2年开封市食品卫生监督监测工作 ,找差距 ,出对策 ,以改善和提高食品卫生监督监测管理水平 ,同时为决策层提供相关信息。现将开封市 2 0 0 2年食品卫生监督监测情况分析如下。1　材料与方法1 1　资料来源　所收集资料来源于 2 0 0 2年开封市各级卫生监督部门 (包括开封市、区 (县 )、各级卫生防疫站 )的食品卫生统计报表、档案材料、监督监测文书及年度总结等。1 2　分析方法　按 2 0 0 2年开封市食品卫生工作概况、经常性卫生监督、预防性卫生监督、食品标签标识及食品卫生监测等项目进行统计分析。2　结果2 1　基本情况　 2…     

浅谈预防性职业卫生监督和预评价

预防性职业卫生监督是劳动卫生工作的重要内容之一。我们对两个较大型电厂的续建工程进行了竣工卫生验收 ,现结合实践 ,对预防性职业卫生监督和预评价提出看法与体会。1 应加强工业企业建设项目可行性研究和初步设计阶段的预防性职业卫生监督和预评价工作。预防性职业卫生监督是对工业企业建设项目的可行性研究、设计审查、施工建设、竣工验收的全过程进行监督 ,是从“源头”上消除和控制职业危害因素。工业企业建设项目卫生预评价包括设计 (或可行性研究 )评价和竣工验收评价两部分。《工业企业建设项目卫生预评价规范》中明确要求 :工业企…     

294份卫生监督文书规范制作情况调查

为提高卫生监督文书制作的质量和卫生监督业务工作水平,规范卫生监督执法行为,我们于１９９８年１１月对省卫生厅公共卫生监督所所属的五大卫生监督科所１９９８年制作的卫生监督文书进行了一次抽查。现将结果报告如下。分析资料　共抽查１３种文书,其中预防性卫生监督文书１种,经常性卫生监督文书１１种,卫生监测文书１种。内容与方法　按照卫生监督法律、法规、规章和卫生部组织编写的《卫生监督文书手册》的要求,主要从以下两方面进行分析：（１）卫生监督管理活动中是否使用卫生部统一的卫生监督文书;（２）卫生监督文书是否按《…     

公共场所卫生监督立法存在的问题及建议

自 198 7年《公共场所卫生管理条例》(下称《条例》)颁布实施以来 ,我省卫生防疫机构相继开展了公共场所卫生监督监测工作 ,使其卫生面貌有了较大的改观。但发现监督立法仍存在一定问题。1　主要问题1 1　执行法规力度不够 ,虽然《条例》已颁发实施多年 ,相应的实施细则也相继出台 ,但由于《条例》缺乏权威性 ,强制力度不如《食品卫生法》 ,执行起来难度很大。1 2　公共场所建设项目的预防性卫生监督 (包括新建、扩建、改建 )从设计到施工、验收 ,大多数不经卫生防疫部门审查 ,建成后再到卫生防疫部门办理《卫生许可证》。这样就存在着不符…     

建设项目职业卫生验收内容及评价问题

为贯彻预防为主的卫生工作方针 ,我国政府曾规定 ,对可能产生职业性有害因素的建设项目的设计、施工、验收须进行有关职业卫生方面的审查与评价 ,即所谓的“预防性卫生监督”。对建设项目的职业卫生审查与评价重点是在设计与验收阶段。目前在开展这项工作中 ,发现存在一些问题 ,我们仅就竣工验收阶段的有关职业卫生评价方面的问题加以探讨。一、验收内容一个建设项目竣工后 ,要经过有关方面的验收通过后方可正式投入运行。有关职业卫生方面内容的验收是依据《工业企业设计卫生标准》(ＴＪ36 79)和《工业企业建设项目卫生预评价规范》及有关…     

学校预防性卫生监督程序和实施的探讨

学校预防性卫生监督工作在整个学校卫生工作中始终是个薄弱环节,主要原因：一是领导不够重视,使这项工作没有一定的位置;二是重经常性卫生监督,轻预防性卫生监督,使这项工作没有发挥其应有的作用;三是有的部门有法不依,有章不循,使这项工作没有真正落到实处。为了更好的贯彻落实（学校卫生工作条例》中有关预防性卫生监督的条文,现就预防性卫生监督工作的程序及实施初探如下。1预防性卫生监督工作的程序1．1报审学校的新建、扩建、改建项目经教育行政部门批准立项后,应向当地卫生监督机构领取《建设项目卫生审查申请书》,及时填…     

对16份现场卫生监督笔录的分析

<正> 在卫生监督的实践中,正确制作《现场卫生监督笔录》,对贯彻卫生法规和有关法律行为的顺利实现具有重要的意义。《现场卫生监督笔录》质量直接受制作人的法律知识、专业知识、文化素养的影响,所以它可以从一个侧面作为衡量监督员工作水平的一项很有价值的指标,还可作为检查监督员卫生执法情况的重要依据。本文对16份食品卫生的《现场卫生监督笔录》(以下简称《现场笔录》)进行分析,以期从《现场笔录》入手探索贯彻执行卫生法规,强化监督管理的方法与途径。1 资料来源     

浅谈如何提高卫生监督文书质量

浅谈如何提高卫生监督文书质量郑曼莹潘映丹自《食品卫生法》颁布实施以来，食品卫生管理工作已逐步走上了法制化、规范化的轨道。而卫生监督文书是卫生监督机关依据卫生法律、法规，按照一定的程序制作的对当事人有法律效力的文书。监督文书的质量与监督力度、监督效果有...     

《改善建设项目预防性卫生监督质量对策研究》课题概述

本研究以改善建设项目预防性卫生监督质量为宗旨,综合运用定性定量研究方法,以调查区县建设项目预防性卫生监督现状为切入点,严格依据我国现行法律、法规、规章和卫生标准等对建设项目预防性卫生监督工作的规范性要求,经过课题组核心成员和卫生监督专家多次讨论、论证,并实施了3轮Delphi调查,形成了一套由4个一级指标、7个二级指标和18个三级指标所构成的《建设项目预防性卫生监督质量评价指标体系》,并应用该指标体系对上海市松江区2006～2008年的建设项目预防性卫生审核文书档案进行质量评价。