宁波市医养结合养老服务发展政策路径研究

文章分析了宁波市目前尚存在着医养结合政策保障机制不健全、护理康复型床位数供需矛盾突出、健康养老服务专业人才不足等问题。提出借鉴国外先进的健康养老经验,建立健全集日常生活照料、医疗、护理、康复、临终关怀于一体的全程医养结合养老服务模式,从创新医养结合养老服务机制、构建多元化投入保障机制、拓宽医疗机构老年照护服务功能、建立完善医养结合养老服务专业人才培养体系等政策措施。     

健康老龄化背景下医养结合机构现状调查——以江门市为例

医养结合服务是促进健康老龄化的新型养老模式,促进医疗服务与养老服务资源的深度融合,有助于满足老年人群日益多样化的养老需求。笔者通过实地调研、文献分析等方法,以江门市典型医养结合机构为研究对象,分析了医养结合服务机构运行特点,指出医养结合机构在运行中存在社会认可度低、服务质量有待提升、老年医学人才缺口大、医保政策未健全等现实问题。提出加强老年医学人才培养与队伍建设、健全医疗保险政策、完善医养结合服务项目、加强推广宣传等相关建议,以期促进医养结合机构的发展,为健康老龄化提供保障。     

社区居家医养结合养老服务的发展策略研究——基于生态系统理论

目的：分析我国社区居家医养结合养老服务在推进过程中存在的问题,提出发展建议。方法：基于生态系统理论,从“宏观-中观-微观”三个层面进行探讨分析。结果：我国社区居家医养结合养老服务存在政策“碎片化”且部门权责重叠、筹资机制不健全、养老观念陈旧、基层医疗卫生资源供给不充足、养老服务人才资源匮乏、服务设施落后、宣传力度不足等问题。结论：完善法规体系,优化合作机制,加强财政支持,鼓励社会参与,完善人才培养、激励和保障机制,搭建智慧养老信息服务平台,创新养老产品和服务模式,营造良好风气,促进社区居家医养结合养老服务的健康发展。     

适合社区的“医养结合”新养老模式探索

人口老龄化进程的加速,老年患病比例的增加,就医质量需求的增长,让如何养老成为了当今重要的热点社会问题。传统的养老方式无法满足现有的养老需求,促使新型养老模式应运而生。新养老模式“医养结合”的提出,已经得到各方面的积极响应。但养老机构医疗服务能力较弱、专业人才短缺,医养服务质量低、社区卫生服务中心的利用率不高、政策细则不完善、法律法规不健全等问题仍是医养结合养老模式发展面临的巨大问题和困难。该文在此基础上提出建议,构建多层次的“医养结合”服务体系、多层次专业人员培养模式,加快养老服务护理人才队伍建设、改革医疗保险方式,健全护理保险体系、完善相关法律规范,提高政策执行效率,以促进“医养结合”养老模式的迅速发展。     

发展粤港澳大湾区跨区域养老服务的思考

对粤港澳大湾区发展区域养老服务的社会背景、政策支持、实践探索及发展现状进行了描述,总结了粤港澳大湾区各个城市发展养老服务的特点和优势,分析了粤港澳大湾区发展区域养老服务面临的治理困境。为了建设"健康湾区",提出粤港澳三地政府部门加强政策协同,逐步解决粤港澳三地社会福利不可携带之困境,大力发展粤港、粤澳跨境养老服务;珠三角九市之间在经济一体化的基础上应加强政策协同,逐步实现社会福利一体化;加大财政资金投入和政策支持、因地制宜,大力发展医养融合型社区居家养老服务等建议。     

安徽省城市养老模式的现状与对策研究

目的:了解安徽省城市养老模式的现况,发现存在的问题,为制订城市养老规划提供依据.方法:走访有关民政部门、养老机构和社区卫生服务中心并进行座谈.结果:家庭养老经济负担过重,缺乏有力支持;机构养老观念不普及,养老机构不规范;社区养老服务单一,人才队伍不健全.结论:建议完善安徽省城市养老模式应给予财政支持,完善养老保障体系;整合社会资源,加强硬软件建设;规范化管理,建立专业人才队伍.     

资讯

国务院办公厅印发《关于促进养老托育服务健康发展的意见》《关于促进养老托育服务健康发展的意见》就促进养老托育服务健康发展提出四个方面23项举措:一是健全老有所养、幼有所育的政策体系,二是扩大多方参与、多种方式的服务供给,三是打造创新融合、包容开放的发展环境,四是完善依法从严、便利高效的监管服务。《意见》强调,地方各级政府要建立健全"一老一小"工作推进机制,结合实际落实本意见要求.     

基于内容分析法的我国养老服务业政策协同研究

目的:探究我国养老服务业政策力度、政策措施、政策目标三维协同度。方法:基于政策协同计量模型和内容分析法,检索政府门户、北大法宝法律数据库等网站,筛选2006—2019年的养老服务业政策158篇,将政策措施分为金融、财政税收、人事、土地供应和社会参与5个子措施,政策目标分为养老服务设施,社区、居家养老服务,养老机构,养老服务消费市场和医康养融合养老服务5个子目标,依照政策赋值标准赋分,运用政策协同度量函数量化数据。结果:发现我国养老服务业政策数量、总力度、措施间、目标间协同度总体呈上升趋势,不同年度呈现较大波动;平均政策力度呈下降趋势;政策措施发展不均,其中人事措施与社会参与措施协同度高于其他政策措施;政策目标趋于多元化,各目标与促进养老服务消费市场发展协同程度均较高。结论:加强顶层设计的系统性和分层落实的针对性建设,适度提高政策力度,加快政策措施由单一向综合利用,培育养老服务业发展的自发性动力。     

医养结合示范先行区创建背景下潍坊市医养结合养老模式的实践与探索

基于潍坊市医养结合养老模式的实践,介绍了该市在创建医养结合示范先行区背景下的医养结合养老模式探索中的具体举措,分析医养结合发展中面临的困境,总结精准满足老年人健康服务需求、建立中医药和智慧医养体系、加大医养结合养老政策扶持等方面的经验。提出通过促进医养功能耦合、提升居家和社区医养结合服务、健全多层次长期护理制度、拓宽医养结合融资渠道、壮大医养结合人才队伍等路径满足老年人的养老和医疗需求,真正实现让老年人老有所养、老有所医。     

医养结合背景下南京市健康养老服务供需匹配实证研究

目的：考察当前南京市健康养老服务供需匹配情况,为构建供需适配的健康养老服务体系提供可行建议。方法：对南京市健康养老服务的供给和需求现状开展实地调研,对151份调查问卷数据进行统计分析,并建立健康养老服务供需匹配模型进行测算与分析。结果：数据统计与建模分析结果均显示,健康养老服务一级要素中生活照顾类、休闲娱乐类服务供需匹配度相对较高,精神慰藉类、中医药服务类供需匹配度较低;二级要素的匹配度差异较大,多数服务属于中度、低度匹配。结论：各类健康养老服务项目呈现不同程度的供不应求状态,尤其是二级要素服务之间存在一定的结构失衡和供需错配,对此应加强制度保障、健全医养结合需求评估机制、加强专业人才梯队建设、探索健康养老新模式,多措并举提升健康养老服务的供需匹配度。     

养老护理员心理健康的影响因素及应对策略研究进展

养老护理员是养老服务的主要力量，也是养老服务体系的重要保障。由于我国人口老龄化进程的加快及养老护理工作的特殊性，养老护理员面临着多重压力与挑战，对他们的心理造成严重的负担。我们对影响养老护理员心理健康的因素进行综述，主要从人口学和社会学2方面进行分析，并积极推进养老服务吸纳机制、完善人才激励政策、加强人才队伍建设，增加社会的支持和认可度，加强养老护理员规范化、专业化培训及基于网络为养老护理员提供心理支持，为构建完整的养老护理员心理健康体系提供依据，为推动养老事业的稳步发展奠定基础。     

河北省居家社区养老服务的主体功能优化研究

研究以福利多元理论为理论工具,从实现服务主体多元化并加强主体间合作、创新与社区实际相符的服务模式、构建与老年人需求匹配的服务清单、加强养老服务队伍建设、完善养老服务设施建设、多渠道拓展智慧养老服务等方面对优化河北省居家社区养老服务的功能进行有益探索,以期充实居家社区养老服务方面的理论研究,并为政府居家社区养老政策的制定提供理论参考。     

上海市虹口区养老机构状况分析

本文分析了虹口区养老护理机构的现状,指出存在服务功能不全,机构管理不完善等诸多问题,提出今后应加强政策制定、整合资源,建立区域大型养老护理院;建立完善的管理体系及发展志愿性养老服务的发展思路。     

养老机构发展医疗服务的保障机制研究

人口老龄化带来老年人对于医疗服务需求剧增,在养老机构推进并实现养老服务和医疗服务的全面融合,是解决应对当前人口老龄化问题的重要举措之一。国家出台多项政策保障养老机构发展医疗服务,但是在政府部门政策协同、服务人员职业发展、服务项目供给规范和运营资金成本投入等方面仍然存在一定问题,由此提出建立健全医养融合养老机构管理体系、加快形成举办医养融合养老机构的多元化格局、推动养老服务和医疗服务全面对接融合、增加惠及机构入住老年人的资金投入途径、加强医养融合养老服务人才培养培训等建议,以完善养老机构医疗服务供给能力的保障机制。     

“医养结合”养老模式的必要性、困境与对策

随着我国老龄化程度的不断加剧,老年人对医疗护理的需求与日俱增,而我国养老服务和医疗服务互不衔接,走“医养结合”之路就成为中国养老模式的必然选择。目前,我国的“医养结合”养老模式存在一些问题,如资金投入不足,服务主体参与积极性不高;服务收费水平偏高,服务内容单一僵化;政府多头管理,政策扶持落实难等。针对上述问题,我国还需进一步完善“医养结合”供给主体的服务方式,依据服务客体需求设定服务内容以及健全政府管理机制。     

东莞市居民医养结合养老模式的意愿与需求调查分析

目的 了解广东省东莞市居民对医养结合养老模式的态度和需求。方法 2019年6月—7月,按照方便抽样方式选取东莞市医疗机构中患者及其家属、社区居民作为为调查对象,采用自行编制的“东莞市居民医养服务”调查问卷进行调查,回收有效问卷716份。使用SPSS软件对居民医养结合的主观意愿、评价和整体满意度等进行描述性统计分析。结果 33%的被调查者将来愿意选择社区居家养老;12%的调查对象愿意在设有医疗绿色通道的养老院养老;愿意在医养结合型的医养机构养老的占21%左右,其中愿意在内设养老护理院的医院养老的占比不到7%,还有33%的被调查对象视情况而定。居民对医养结合不够了解,能达到基本了解的只有25%;居民最关心医养结合服务质量和费用。结论 应优化医养结合服务的社保政策,以减轻居民的相关费用负担,重视健全医养结合服务质量标准。此外,还应加强宣传教育,以增强居民对医养结合养老模式与政策的了解。     

我国社区居家养老政策文本量化研究

目的 针对我国出台的社区居家养老相关政策进行分析,剖析文件中的政策侧重和不足,对社区居家养老服务政策完善和优化提供借鉴参考。方法 对我国2006—2020年国家层面出台的30份有关社区居家养老政策文本进行量化分析。从政策工具和养老服务系统性两个维度出发,联系词云图深入分析了我国社区居家养老服务政策工具运用现状。结果 在政策工具的维度下,对30份政策文件中的133项分析单元进行频数统计,供给型政策工具占比最大,为44.4%;环境型政策工具次之,为38.3%;需求型政策工具占比最少,为17.3%。结论 我国社区居家养老服务政策工具中呈现重供给轻需求的现状,在社区居家养老服务发展的下一个阶段,政策的制定要分析当下的环境特征,注重与老年群体需求的匹配程度,提高政策的有效性和精准性,提升政策靶向和精准化两方面切入,完善和优化社区居家养老服务政策。     

公共管理视域下养老机构服务保障研究——以太原市养老机构为例

目的 从公共管理视域出发,为我国养老机构建设的宏观政策制定、养老产业的健康发展提供理论支撑。方法 以某市养老机构为样本,通过文献研究、案例分析、实地调研等方法,对该市51家养老机构的基本现状、运营模式、发展困惑、管理机制进行剖析。结果 发现存在政府提供的政策保障与市场需求方面的问题,如机构运营,机构分布,建筑设计,卫生服务等。结论 应健全基本养老服务体系,建立基于政府参与、市场主导的养老服务保障体系,形成养老机构科学、有序、良性发展。     

老龄化与医养服务模式构建

人口老龄化的加剧使养老问题备受关注,但各地在实践操作中遇到了一系列困难和障碍,如政策落地难、医疗机构缺乏合作动力、医养机构与医保政策对接困难等。提出了医养服务模式构建的具体思路:鼓励相关职能部门加强合作,吸引民间资本参与养老服务产业,建立长期护理保险制度,同时探索多样化医养结合模式,重点考虑契约式家庭医生养老服务和城市二级医院向医养结合机构转型。     

关于完善老年服务和长期护理制度的思考与建议

我国以家庭为基础,社区为依托、机构为补充、医养结合的多元福利体系已经建成。本文认为与医疗有关的长期护理应纳入基本医疗保险,与生活有关的长期照料属私人事务,当私人在经济上和服务上不能提供有效供给时,政府需要"兜底线",瞄准对象,建立长期照护津贴制度,为弱势家庭提供长期生活照料的帮助;财政支出政策应由"补供方"为主转向"补需方"为主。文章认为现阶段社会长期护理保险不适合中国国情,建议完善健康养老、积极养老政策降低失能概率;构建"支持和维护家庭"的养老和长期照护政策体系。