关于乡镇卫生院产权制度改革的法律思考

乡镇卫生院是农村三级卫生网的枢纽.搞好乡镇卫生院的改革关系到农村卫生事业持续健康发展的大局.近年来,辽宁、江苏、浙江、山东、内蒙等地对乡镇卫生院的产权制度改革进行了一些有益的探索,有效地解决了乡镇卫生院长期以来存在的办医主体单一、管理机制僵化、发展动力不足、服务水平不高、综合收入下滑等问题.     

乡镇卫生院产权制度改革的探讨

随着卫生改革的逐步深入 ,乡镇卫生院的产权制度改革是绕不开的现实问题 ,但由于乡镇卫生院在农村三级医疗预防保健网中所处的特殊地位 ,其产权制度改革必须积极、稳妥。一、乡镇卫生院推行产权制度改革是农村卫生改革的客观要求１．乡镇卫生院产权制度改革是明确国家、卫生行政部门与卫生院责、权、利的现实要求。长期以来 ,乡镇卫生院缺乏清晰的财产权利 ,其管理者实际上并不拥有自主的经营权 ;职工对乡镇卫生院的所有权“虚化” ,造成产权关系模糊。体制影响机制 ,机制影响活力 ,致使卫生院缺乏活力。因此 ,当前乡镇卫生院改革只有从产权…     

平凉市乡镇卫生院面临的困境与对策

乡镇卫生院是发展农村卫生事业的“枢纽”,它作为最基层的医疗卫生机构,在10年卫生改革中,采取了一系列与农村经济体制相适应的改革措施,大大改善了乡镇卫生院的面貌.但近年来,由于乡镇卫生院管理体制.经营机制和农村卫生服务机制没有新的突破,不少乡镇卫生院面临多形式、多渠道办医的竞争趋势,以及投入减少、支出猛增的新情况.没有应变措施,从而陷入了难以为继的困境,这种境况已阻碍厂乡镇卫生院的发展.     

乡镇卫生院改革的经济学分析及其法律对策

乡镇卫生院多功能服务的不同经济属性是乡镇卫生院改革的理论起点,文章通过对乡镇卫生院提供服务性质的经济学分析,揭示了乡镇卫生院权利义务混乱的经济根源,并对当前乡镇卫生院的改革模式进行了分析,最终提出乡镇卫生院改革的最佳方案及其法律政策对策。     

乡镇卫生院功能及其绩效评价实践

正确评价农村乡镇卫生院的绩效是把握和促进农村乡镇卫生院功能正常发挥的关键.通过回顾农村乡镇卫生院发展沿革中的功能变迁,评析最近时期农村乡镇卫生院各种评价的特点及其不足,认为重新认识和构架农村乡镇卫生院缋效及其绩效评价理论框架,是准确把握农村乡镇卫生院功能定位的科学依据,也是评价农村乡镇卫生院改革和发展是否成功的重要理论基础.     

淮阴区乡镇卫生院人事分配制度改革试点的做法与体会

乡镇卫生院是农村三级医疗预防保健网络的枢钮,搞好乡镇卫生院的关键在改革.2001年下半年,我们在淮阴区棉花庄镇中心卫生院进行人事分配制度改革的试点,现将做法和体会介绍如下.     

乡镇卫生院绩效考核体系设计创新研究——以湖南省宁乡县乡镇卫生院绩效考核改革为例

努力探索建立乡镇卫生院绩效考核的激励机制,对促进乡镇卫生院的快速健康发展至关重要。本研究主要通过背景分析、乡镇卫生院绩效考核理论工具的选择、绩效考核体系设计实施过程、绩效考核改革的初步成效分析,以及乡镇卫生院绩效考核改革的局限性和未来的展望等方面,对宁乡县乡镇卫生院实施绩效考核改革与创新的情况进行整体的研究分析和阐述。为以后新医改形势下乡镇卫生院绩效考核改革与创新的进一步研究分析,起到一定的推动作用,并提供一定的参考和借鉴意义。     

重庆市黔江区乡镇卫生院人事制度改革效果评价

归纳了重庆市黔江区乡镇卫生院人事制度改革的主要措施,从业务量、业务收入、服务价格和职工收入等方面对改革效果进行了评价,得出黔江区人事制度改革,特别是对乡镇卫生院实行委托代理管理,形成了包括院长在内的乡镇卫生院职工的激励制约机制,促进了乡镇卫生院卫生服务经济效益和社会效益的双提高,使得乡镇卫生院步入良性发展的结论。     

乡镇卫生院改革的体制性约束因素分析

乡镇卫生院是农村三级医疗卫生网的枢纽 ,乡镇卫生院的改革是农村卫生管理体制的中心环节。乡镇卫生院改革是一项社会系统工程 ,涉及农村社会、经济、文化以及卫生院内部经营机制等诸多因素。从乡镇卫生院作为农村社会系统的一个子系统的实际出发 ,体制性约束因素构成卫生院改革的最大制约因素。因此 ,乡镇卫生院改革必须透彻了解体制性约束因素的影响 ,并据此制定可行的改革方案。乡镇卫生院的制度性约束因素主要有农村行政管理体制、农村经营体制、农村财政税收体制、农村公共产品供给体制、药品流通体制、农村金融体制等 ,这些体制性因素…     

乡镇卫生院统计工作现状与对策

农村乡镇卫生院是国家卫生事业在农村的基层卫生组织,是乡镇医疗工作的业务指导中心.乡镇卫生院的统计工作如何,对卫生院的管理水平和医疗质量有着十分密切的关系.从我市统计工作检查情况看,目前乡镇卫生院统计工作十分薄弱,亟待加强,以尽快适应卫生事业改革和发展的形势.     

新医改下我国农村居民就诊流向变化趋势与成因分析

目的研究新医改前后我国农村居民就诊流向变化及其原因。方藩综合分析《中国卫生服务调查研究》、《中国卫生统计年鉴》和医改监测与评价相关数据,并结合典型地区调研和专家咨询。结果新医改实施以来,患者的首诊机构选择变化不大,但农村居民就诊流向发生了重大变化。结论基本医疗保障制度、基苓药物制度、基本医疗卫生服务体系、基本公共卫生服务体系和乡镇卫生院综合改革对农村居民就医流向有着重要影响．同时存在着交互作用。应进一步明确农村医疗服务体系功能定位、优化农村医疗卫生网络布局、加强农村卫生服务制度建设、发挥新农合制度导向作用和推进乡镇卫生院综合改革。     

卫生院产权制度改革与防保服务体系再构的互动

卫生院产权制度改革使农村预防保健工作面临一系列新情况、新问题，因此，要把乡级预防保健服务体系再构作为卫生院产权制度改革的前置条件，并与卫生院产权制度改革的方式相协调相适应。政府对再构的乡级预防保健服务体系要坚持机构建设与产品购买并举，以改制为动力，再铸富有生机活力的乡级预防保健服务体系。     

论政府举办乡镇卫生院

政府举办乡镇卫生院，是当前我国乡镇卫生院改革的重点问题。文章以政府举办卫生院的理论依据为出发点，探讨和界定了政府举办卫生院的内容和实现形式，并对完善政府举办卫生院的管理体制提出了合理化建议。     

文家市卫生院产权制度改革的评价与思考

结合文家市卫生院产权制度改革的实例，阐述了卫生院产权制度改革中的主导动力动力与产权改革后出现的新情况，分析了产权制度改革所产生的影响与面临的问题，并提出了卫生院产权制度改革中值得注意的问题。     

四川省贫困农村地区乡镇卫生院运行效率调查

[目的]通过对四川省贫困农村地区乡镇卫生院运行效率的分析,为该地区卫生资源配置提供科学依据。[方法]按不同经济水平抽取四川省东西部贫困地区的36所乡镇卫生院,对其所在乡镇的经济状况和卫生院基本情况进行调查。[结果]被调查地区乡镇卫生院财政投入不足、现有卫生资源缺乏且分布不均、住院服务利用效率低下。[结论]在政府提供优惠政策和加大财政投入的同时,卫生院自身要因地制宜,积极探索管理体制上的改革,提高卫生服务的效率。     

陕西省卫生管理县镇一体化试点效果分析

目的：对乡镇卫生院实施卫生管理县镇一体化改革试点一年后的医疗服务运营状况进行评估。方法：选取西安市阎良区2所试点卫生院与4所非试点卫生院为研究对象,以改革试点前后的医疗收入、门诊量等为评估指标进行自身前后对照分析;设计问卷对改革试点医院的医疗管理人员、医务人员及患者进行满意度调查。结果：实施＂一体化＂改革后,2所试点卫生院的医疗收入及门诊量均显著增加;4所非试点医院的医疗收入和门诊量也有不同程度的波动,但变化特征不明显。被调查人员对改革的满意度高。结论：＂一体化＂改革显著提升了乡镇卫生院的社会服务职能,有效缓解了农村居民看病难的问题;试点工作为该项改革的全面推进奠定了基础,积累了经验。     

乡镇卫生院股份合作制改革的初步成效

股份合作制是当前乡镇卫生院产权制度改革的常见形式。它在调动职工积极性、拓宽卫生院筹资渠道、保值公有资产、完善内部经营管理机制等方面取得了初步成效 ,提高了卫生院的卫生服务水平 ,增强了自我生存与发展能力。股份合作制有可能成为新世纪我国乡镇卫生院体制改革的一条希望之路。     

农村乡镇卫生院产权制度改革探讨

目前农村乡镇卫生院产权制度改革的主要形式有股份合作制、拍卖转让、租赁经营等,其中前两种形式达到了转换经营机制、增强服务功能、提高效率的目标、但也存在一些问题。因此,必须在实践中积极探索卫生院产权制度和多元化,对向农村医疗服务投资的私人资本要给予优惠政策,积极倡导卫生院“公有民营”的试点,同时,要处理好政府与市场的作用。     

乡镇卫生院与国有医院改革之异同比较

乡镇卫生院与国有医院的所有制属性、所承担的职能不同，因此两者在改制的原则、目标、方向等方面也会存在不同之处。对此，借鉴国有医院改制的基本经验，提出我国城乡二元结构下乡镇卫生院改制的政策取向。     

文家市卫生院产权制度改革的过程与影响

农村乡镇卫生院在市场经济中面临生存与发展的严重挑战，已经成为社会和各级政府所关注的重要问题。本文描述了浏阳市文家市卫生院产权制度改革的实际过程，分析了卫生院产权制度改革中的主导动力、措施与争议，并提出了值得注意的几个问题。