上海卫生监督学科建设人员培养及训练现况

目的对上海市卫生监督机构人员的学历、发表论文、承担的研究项目和接受培训等人员训练的基本情况作调查分析,为下一步卫生监督学科建设和人才培养提供依据。方法资料查询、抽样调查。结果上海各区县卫生监督机构内设业务科室名称各异;卫生监督员的学历比例最高的是本科,研究生比例偏低,专科以下的还占有一定比例;2013年度的论文发表数低于2012年度;2013年度的项目数比2012年度多12项,项目经费2013年度比2012年度多30.6万元。在对"进单位后是否接受过培训"调查中,55人都接受过培训,且其中32人是参加市区卫生监督所的集中培训;有5人参加研究生学历教育,14人参加本科学历教育。在对"如何评价参加过的由市区卫生监督部门组织的教育培训对工作是否有帮助"的调查中,只有1人(2%)选择"没有帮助"。在对"如何评价参加过的由本单位组织的教育培训对工作是否有帮助"的调查中,无人选择"没有帮助"。最乐于接受教育培训形式是"集中培训"的位列第一;依次是"专题讲座"、"单位组织","网上学习"。结论进一步规范卫生监督机构设置,提高卫生监督员的业务素质,开展卫生监督学科理论研究。     

村卫生联络员及社区责任医生卫生监督协查情况调查

为掌握农村公共卫生联络员及社区责任医生卫生监督协查工作落实情况,为今后进一步加强农村卫生监督协查管理提供决策依据,对湖州市三县两区社区责任医生基本情况及村公共卫生联络员、社区责任医生卫生监督协查工作进行了随机抽样调查。调查显示,村公共卫生联络员掌握本行政村农民家庭宴席基本信息及医疗机构基本情况分别为88.3%、97.7%;社区责任医生存在＂一高两低＂现象,即年龄高、学历低、职称低,从卫生监督协查工作掌握基本情况看,分别为医疗机构95.2%、食品公共场所卫生92.9%、职业放射卫生83.3%、学校卫生80.9%、农村饮用水80.9%,但卫生监督专业知识相对缺乏,开展卫生监督协查工作的到位率、及时性和有效性存在着一定差距。     

上海市浦东新区公共场所卫生自查工作实施情况调查

目的 通过对本地区各类公共场所卫生自查实施情况的调查,发现并掌握公共场所从业人员卫生自我管理的意识和能力,探索公共场所卫生自查工作在日常性卫生监督工作中的作用和效果,评价公共场所从业人员卫生自我管理的效果,为今后更好的做好日常卫生监督提供指导方向。方法 对5大类共计250家公共场所的卫生自查情况进行问卷调查,并对资料进行统计分析。结果 公共场所卫生自查工作的知晓率为74%,公共场所卫生自查工作的开展率为20%,主观认为自查工作对环境卫生提高有作用的达35%,认为会继续开展自查工作中星级旅店占27%,普通旅店占70%,沐浴场所占10%,游泳场所占25%,大型美容美发店占16%,普通理发店占0%。总体愿意继续开展自查工作的占24%。结论 公共场所卫生自查工作总体开展率较低,但在星级酒店以及较大型的公共场所中开展的较好。开展卫生自查工作的目前效果普遍较低,但从业人员对于相关卫生知识法律法规的培训需求率很高,故认为在日常卫生监督过程中,提高对公共场所经营者自觉守法意识与自我管理意识,提高其自我管理的依从性,从被动监督执法转变为自觉监督守法,进而提高整个行业的管理水平。     

四川省公共场所卫生监督新举措试点实施效果评析

目的评析四川省试点县隆昌县公共场所卫生监督新举措实施效果,以期在全省推广。方法自拟调查表,分别收集公共场所卫生监督对象和群众对新举措实施的评价及满意情况。结果监督对象和群众认为卫生监督新举措实施较好以上的分别占比84.2%和84.6%;对二维码信息公示制度较满意以上的监督对象占86.3%;群众对卫生监督结果及执法情况公示、卫生安全标识和温馨提示、餐饮场所就餐容量核定、强化LED屏宣传等公共场所卫生监督项目实施情况评价为好的为81.4%;80.3%的监督对象所在的公共场所设立卫生管理员并参加培训,92.1%的监督对象所在的公共场所员工参加培训;认为其所在的公共场所实行了量化分级管理的监督对象占90.7%;94.7%的监督对象制作并公示了《公共卫生安全信息公示栏》,92.1%的监督对象使用了县大队统一要求的卫生标识、管理文书、记录、制度等。结论试点县隆昌县卫生监督大队采取的一系列公共场所卫生监督新举措是行之有效的,有利于卫生监管部门合理配置卫生资源,促进卫生监督长效管理机制的建立,这些新举措也为群众参与卫生监督工作提供了平台,值得进一步的实践和推广。     

洛阳市84起卫生行政处罚案件分析

目的对洛阳市84起卫生行政处罚案件进行分析,寻找当前卫生监督工作的重点、难点,为今后进一步做好卫生监督执法工作提供参考。方法选取2015-2016年洛阳市市本级已经结案的84起卫生行政处罚案件,对案件来源、违法主体、案件涉及卫生监督专业、违法违规行为构成情况、处罚情况以及执行情况等方面进行分析。结果 84起案件来源于监督检查和社会举报的分别占78.57%和17.86%;医疗卫生和公共场所卫生是违法涉及的主要专业,分别占全部案件的55.95%和23.81%;违反法律法规行为中"使用非卫生技术人员"占总的违法违规行为的19.17%;84起案件给予罚款的案件74起,罚款总金额626 631元,均值为8 468元;案件执行率100.00%。结论监督检查是案件主要来源,与社会举报两者相辅相成,实现卫生监督执法的管理效益和社会效益;医疗卫生执法和公共场所卫生执法是卫生行政执法的重要领域,应合理分配卫生监督执法人力资源,加强对医疗机构和公共场所的监督管理,围绕重点工作开展各项卫生监督执法工作;继续落实行政处罚裁量标准,提高行政管理效率。     

商丘市医疗机构放射卫生监督结果探讨

目的 对商丘市医疗机构的放射卫生监督状况进行调查分析,掌握医疗机构的放射防护情况。方法 于2011年至2012年期间对市内22家医疗机构进行现场调查,采用现场检测和问卷调查的方式,对结果进行分析。结果 预评价审核合格的占66.7%;竣工验收合格的占50%;13所医疗机构持有放射诊疗许可证,占59.09%;167名放射工作人员中,有151名员工取得了放射工作人员证,占90.42%;有81名放射工作人员的防护用品配置符合要求,占48.5%;随身佩戴个人剂量计的有100名,占59.88%;167名放射工作人员全部接受过放射防护的专业知识培训,占100%;19家医疗机构在放射工作场所入口等处设置了电离辐射警示标识,占86.36%;8所机构对其放射工作场所进行了防护性能的检测,占36.36%。结论 医疗机构的放射卫生监督仍然存在部分漏洞和问题,需要加强管理和约束。     

全国饮用水、公共场所卫生监督岗位人员结构分析

目的:了解全国卫生监督机构中从事饮用水和公共场所卫生监督工作的人员配备情况,以及人员的学历、学位、专业等情况,以期为饮用水和公共场所卫生监督队伍建设提供参考。材料与方法:利用Excel 2007和SPSS 16.0进行数据整理和数据分析。结果:全国设有公共场所和饮用水卫生监督的机构比例分别为44.26%和31.84%,其中独立设置公共场所和饮用水卫生监督的分别占22.38%和9.96%;大部分监督员具有专科以上学历、无学位,所学专业是公共卫生与预防医学。结论:全国设有公共场所和饮用水卫生监督的机构比例不高,部分机构的人数不足,需继续加强人才队伍建设;人员的学历学位水平较低,还有较多人员无专业。     

以上海市大型医疗机构为例分析医疗机构卫生监督联络员制度实施情况

目的以上海市大型医疗机构为切入点,梳理医疗机构及其联络员落实联络员制度的现况及存在问题,并探讨完善联络员制度的建议和对策。方法对上海市199名大型医疗机构联络员和32名主要负责人在联络员职责履行、医疗机构支撑和保障等方面开展问卷调查,并对8名卫生监管部门相关人员开展个别访谈。结果问卷调查结果显示,74.00%的三级医疗机构联络员和84.56%的二级医疗机构联络员为医务管理部门负责人;联络员制度实施至今,上海市大型医疗机构联络员更换率为64.82%。个别访谈结果显示,大型医疗机构联络员多为兼职,少数联络员未按要求参加联络员会议,且存在依法执业自查信息填报不及时、填报质量欠佳等情况。结论联络员制度实施至今已取得一定成效,但也存在联络员队伍流动性较大、部分联络员不符合任职条件、部分联络员落实职责有待加强、缺乏联络员工作考核机制等问题。建议调整大型医疗机构联络员数量,优化联络员调整的申报培训程序,丰富联络员培训形式和内容,并建立联络员工作奖惩机制。     

浙江省放射卫生监督员培训现状与对策建议

目的了解浙江省放射卫生监督员培训现状,分析存在的问题,为今后开展放射卫生专业知识培训和放射卫生监督岗位人才队伍建设提供科学依据。方法采用事先设计的《浙江省放射卫生监督员培训现状与需求调查问卷表》,对省内91名从事放射卫生监督的人员进行问卷调查,对调查结果进行统计分析。结果从事放射卫生监督的男性占61.54%,女性占38.46%,男性多于女性;学历构成以本科为主,占78.02%;专业以预防医学为主,占71.43%;未独立设置放射卫生科的监督机构占95.65%;兼职从事放射卫生监督的人员占85.71%;97.80%的人员未进修过放射卫生专业知识;98.90%的人员有意愿参加培训;在培训形式方面有72.53%的人员选择培训班;培训内容以放射卫生基础和放射卫生执法知识为主;84.06%人员认为有必要对参加的培训班进行效果评价。结论各级卫生监督机构应按照卫生部《2011~2015年全国卫生监督员培训规划》,制定切合实际的培训计划,落实放射卫生监督员培训学时数,提高培训率;市县级卫生监督机构应加强人员进修学习,以适应快速发展的核技术;各级卫生监督机构应尽可能固定放射卫生监督人员,以确保放射卫生监督工作的开展;开展培训效果评价,能改进培训方法,提高培训效果。     

上海空港口岸公共场所集中空调通风系统卫生状况调查分析

目的了解上海空港口岸公共场所集中空调通风系统卫生状况,进一步提升口岸卫生监督效能。方法采用现场调查方法对上海空港口岸内使用集中空调通风系统的公共场所空调通风系统卫生管理情况进行调查,并对部分场所污染情况进行卫生检测。结果上海空港口岸公共场所集中空调卫生通风系统冷却水及冷凝水全部合格,个别场所微生物污染较严重,部分公共场所集中空调从未开展过风管清洗工作,一些公共场所卫生管理存在误区,自律意识较差,国境口岸公共场所集中空调卫生监督管理工作亟待规范。结论应尽快建立健全国境口岸公共场所集中空调通风系统卫生监督法制环境,制定监督规范及技术标准。引导企业加强自律,严格落实卫生管理,逐步提高上海空港口岸公共场所集中空调通风系统卫生管理水平,维护口岸卫生安全。     

2013年青岛市李沧区公共场所集中空调系统卫生状况调查

目的了解青岛市李沧区公共场所集中空调通风系统卫生状况,为做好公共场所卫生监督提供依据。方法对李沧区2013年度使用公共场所集中空调通风系统的33家单位通过现场查看,查阅资料和问卷形式进行管理现状调查,同时以随机抽样的方法对15家公共场所集中空调通风系统进行卫生指标检测。结果 15家公共场所的429个采样点中,有35个点卫生指标检测不合格,总合格率为91.84%。其中所有卫生指标全部合格的仅有5家单位,占采样总数的33.33%。4项不合格指标中,送风细菌总数合格率为64.44%;送风真菌总数合格率为80%;风管内细菌总数合格率为92.31%;风管内真菌总数合格率为94.87%。结论李沧区公共场所集中空调通风系统存在一定卫生隐患,应进一步加大卫生监督和指导力度,规范集中空调清洗、消毒和检测措施,提高公共场所卫生管理水平。     

天津市公共场所卫生行政许可现况分析

目的为充分掌握天津市公共场所卫生许可现状,全面贯彻执行新实施的《公共场所卫生管理条例实施细则》,对2011年度天津市全市公共场所卫生行政许可现况进行全面调查和分析并提出对策及建议。方法设计《天津市公共场所卫生行政许可情况调查表》,对天津市及所辖区、县卫生监督机构和天津滨海新区所辖卫生监督机构共计23个单位的公共场所卫生行政许可情况进行书面调查,并对调查结果分类进行归纳、整理,运用SPSS 17.0对结果进行描述性分析和显著性检验。结果天津市共许可公共场所单位5 459户,其中市区许可2690户,滨海新区许可899户,其他区、县许可1 870户。许可范围均按照《公共场所卫生管理条例》规范进行,但许可范围较为集中,主要为理发店(26.2%);美容店(19.7%);宾馆(旅店、招待所)(13.0%),不同地区间公共场所许可范围差别无统计学意义(χ2=22.67,P>0.05)。调查结果表明,全市(除天津港保税区)均实行公共场所卫生行政许可一站式审批服务,许可申报资料要求规范化达到100%,许可事项信息及许可决定信息公示率达到100%。目前全市95.6%的机构使用统一的许可证打印管理软件。有5家机构的公共场所新、改、扩建的预防性卫生监督的审查率达到100%,占21.7%,但仍有21.7%的机构审查率不足10%。仅有三家机构开展集中空调通风系统的监测及卫生学评价工作,各级机构已经100%开展公共场所量化分级工作。结论天津市公共场所的卫生行政许可工作规范化程度高,应按照新实施的《公共场所卫生管理条例实施细则》的要求,尽快公布适应新形势的我市公共场所的具体卫生监督范围,以更好的开展公共场所卫生行政许可工作。继续坚持为企业服务的原则,开展好预防性卫生监督审查工作,要制定合理的《天津市公共场所预防性卫生监督审查程序》,同时要搞好部门协调,提高预防性卫生监督覆盖率。要积极解决瓶颈问题,全面开展公共场所集中空调监测及评价工作,建议政府和企业两方面,本着为人民群众健康负责的精神,制定出共同接受的工作方案,以利于全面开展公共场所的集中空调通风系统清洗、监测及评价工作。要深入开展公共场所量化分级工作,调整审查标准制定公共场所卫生许可量化审查表,同时把卫生监督重点放到级别低的公共场所上,以通过量化分级管理实现卫生监督由定性管理模式向定性定量相结合的动态管理模式的转变,有利于卫生资源得到合理配置,有利于提高卫生监督水平和效能,建立符合我国市场经济发展新形势要求的卫生监督管理模式。     

蚌埠市重点公共场所卫生学调查

目的 :蚌埠市重点公共场所的卫生状况 ,分析影响公共场所卫生质量的主要因素 ,为提高公共场所卫生管理水平提供依据。方法 :对蚌埠市 5 89户重点公共场所的相关卫生状况进行调查。结果 :5 89户重点公共场所中持有效卫生许可证的 488户 ,占 82 .9% ;2 45 4名从业人员的预防性健康体检、卫生知识培训合格证 ,持有效健康证、培训合格证的计 1471人 ,占总抽查人数的 5 9.9% ;公共用品中大肠菌群检测 15 76份 ,合格 10 42份 ,合格率为 6 6 .1% ;致病菌检测 5 36份 ,合格 5 0 4份 ,合格率为 94.0 %。结论 :蚌埠市重点公共场所的卫生状况不容乐观 ,持证经营、持证上岗、公共用品消毒应作为监督监测的重点。     

深圳市南山区公共场所集中空调冷却塔卫生管理状况

目的了解深圳市南山区公共场所集中空调冷却塔的卫生管理状况,探索卫生监督管理对策。方法采用问卷调查和询问相结合的方式,于2013年对南山区40家公共场所集中空调冷却塔设计、管理和使用情况进行调查分析。结果南山区公共场所均无集中空调冷却塔制定预防空气传播性疾病应急预案;冷却塔管理人员对相关法规知晓率和接受相关培训率分别为55.0%、5.0%;所有冷却塔均进行了定期清洗和消毒,消毒方式主要是投放消毒剂;97.5%的公共场所都定期进行了冷却水水质检测。结论南山区公共场所集中式空调冷却塔的卫生管理状况较差,卫生行政部门应加大集中空调冷却塔的预防性卫生监督审查的力度,使用单位应进行整改并建立健全卫生管理制度,保障人民群众的身体健康。     

全国医疗机构、采供血卫生监督岗位人员结构分析

目的:了解全国医疗机构监督、采供血卫生监督岗位设置情况及人员的学历、学位和专业基本信息,为医疗机构监督、采供血卫生监督岗位的建设发展提供参考。材料与方法:对全国卫生监督员进行普查,获取医疗机构监督、采供血卫生监督岗位人员基本信息,利用SPSS 16.0进行数据分析。结果:医疗机构监督设岗比例西部和县级最低,分别占42.84%和41.37%;采供血卫生监督设岗比例中部和县级最低,分别占3.57%和3.54%,且人员均数不足2人;人员学历均以专科为主;学位均以无学位为主;专业均以公共卫生与预防医学、临床医学为主。结论:全国已有部分机构设置医疗机构、采供血卫生监督岗位,但部分机构的人数还不足,需继续加强人才建设;人员的学历学位水平较低,无专业人员比例较高。     

昆山市卫生监督人员教育培训情况分析

目的:了解昆山市卫生监督机构人员教育和培训的现状。方法:设计卫生监督机构人员调查表,对2006~2012年昆山市卫生监督机构从业人员教育和培训情况进行调查。结果:昆山市卫生监督人员人均培训31.91学时/年,其中2011年人均培训最多,为54.33学时;在培训内容上,综合性培训和法律法规知识等执法基础培训学时数最多,分别占49.03%和28.92%;培训形式以本单位培训为主,培训人次和培训学时分别占87.69%和48.81%。结论:2006~2012年昆山市卫生监督人员培训力度不断加强,培训学时呈逐年递增趋势。培训内容和形式灵活多样,全面提升监督员综合素质。建议进一步加大卫生监督人员培训力度,增加专业知识培训学时数,全面提高卫生监督员执法能力和综合素质水平。     

常州市卫生监督“双随机”抽查工作现状分析及对策探讨

目的了解常州市卫生监督"双随机"抽查工作的现状,分析存在的问题,为探讨完善卫生监督"双随机"抽查工作模式提供科学依据。方法采用现况调查方法,通过分析2018年常州市卫生监督"双随机"抽查工作数据,分析卫生监督"双随机"抽查工作存在的问题,并探讨相应的对策。结果2018年常州市国抽"双随机"全年共计抽查单位1448家,其中,公共场所1045家,占比72.17%;任务完成率73.83%,完结率100%,其中公共场所任务完成率为67.75%;立案查处40起,处罚率为3.74%;常州市所公共场所"双随机"抽查任务卫生监督员的组合数最多有21种,最少有7种。进一步分析了卫生监督"双随机"抽查工作中存在的问题;并探讨了相应的对策。结论建议加强卫生监督"双随机"抽查的顶层设计,科学抽取、合理分派及统筹安排"双随机"抽查任务,加大卫生监督信息系统的维护,加大卫生监督员的培训力度,加强"双随机"抽查结果的应用。     

株洲市旅店业量化分级管理成效分析

[目的]探索旅店卫生管理工作模式,实施卫生安全监管策略.[方法]按<株洲市旅店业卫生监督量化评分表>的要求,经培训、初评、整改和复评,对各县(市、区)的旅店396家进行卫生监督量化分级评审.[结果]A级单位占4.54%,B级单位占29.55%,C级单位占36.11%,D级单位占29.80%;星级宾馆量化分级结果明显高于普通招待所,消毒间和布草间的建设、公共用品和中央空调的清洗成为卫生管理的重点.[结论]开展公共场所卫生监督量化分级管理工作,是新时期卫生监督管理的手段,量化是其前提,分级是其结果,管理是其目的,最终目标是提高公共场所卫生管理的整体水平.     

强化公共场所卫生知识培训工作

自１９８７年４月１日实施《公共场所卫生管理条例》以来,南京市多次举办公共场所卫生知识及有关法规的学习培训班,现将培训效果评价如下：１　培训工作情况１１　加强管理,检查督促公共场所卫生培训工作　在日常的公共场所卫生监督监测工作中,公共场所卫生监督员始终把检查公共场所从业人员是否参加过卫生知识培训作为监督检查的重点。在对各类公共场所经营单位的监督检查中,必须抽查各部门的卫生知识培训情况,并当面提问从业人员卫生知识,同时要求公共场所经营单位建立卫生知识培训档案,内容包括：从业人员名册,体检培训情况,…     

2013年坪山新区卫生行政处罚案例分析

目的对卫生行政处罚情况进行分析,为做好卫生执法工作提出合理化建议。方法通过对深圳市坪山新区2013年142宗卫生行政处罚案件分析,从案件来源、专业分类、违法事实、违法主体、处罚及执行情况等方面进行讨论。结果 142宗卫生行政处罚案件中,案件来源以卫生监督管理中发现占大多数;违法行为多集中工厂企业、医疗机构以及公共场所;医疗机构违法行为多集中在民营门诊部及个体诊所,违法事实主要是使用未取得处方权的人员独立开具处方、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作和非医师行医、医疗废物管理等;公共场所违法行为多集中在理发店、旅店及美容店,违法事实主要是未取得公共场所卫生许可证擅自营业;工厂企业所查处的违法行为主要是未按规定对职业病危害因素进行检测、评价及未按规定组织职业健康检查。结论畅通诉求渠道,提升民生服务能力;梳理人员配置,加强重点工作;完善医疗监管机制,严厉打击非法行医;推进商事制度改革,加快后续监管步伐;完善职业病防治联防联控机制,加强企业监管;加强培训和宣传。