制定区域卫生规划 完善卫生经济政策

区域卫生规划是在一定的区域范围内,根据自然和社会发展对卫生服务的需求,以有限的资源,统一规划,向全体人民提供公平、有效的卫生服务的卫生发展管理模式.它是社会主义市场经济体制下,政府宏观调控卫生资源配置,解决医疗保健供需平衡和实现卫生发展管理的主要依据和重要手段,也是我国卫生改革和发展的必然要求.《中共中、国务院关于卫生改革与发展的决定》指出:“要合理配置并充分利用现有的卫生资源,提高卫生资源利用效率”.作为政府综合经济管理的财政部门,有必要认真参与研究、制定区域卫生规划,为卫生资源的优化配置提供帮助.     

加快卫生管理体制改革 逐步实施区域卫生规划——卫生部曹荣桂副部长在淄博市区域卫生规划研讨会上的讲话(摘要)

为贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》提出的改革卫生管理体制,实施区域卫生规划的要求,近年来,许多省、市根据本地实际情况,积极推进区域卫生规划,在制定卫生资源配置标准和优化卫生资源结构方面取得了较大进展。在我国进行的城镇职工基本医疗保险制度改革中,也要求推进卫生服务体系结构调整,强化内部管理,提高服务质量,降低服务成本。在这里,我想就实施区域卫生规划工作的意义、目标、基本原则以及今后工作重点等问题,谈几点意见。     

满足社会整体发展需要科学制定区域卫生规划

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中指出:区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段,地(市)级政府根据中央和省级人民政府制定的区域卫生规则指导原则和卫生资源配置标准,制定当地区域卫生规划,并组织实施。区域卫生规划是指对在一定区域内的卫生服务活动所做的规划,包括双重含义:一是指对某一区域范围内卫生服务发展的整体规划,主要从区域卫生服务需求与供给平衡上来解决区域内卫生资源的合理配置;二是区域间卫生服务协调发展的规划,主要是从社会整体发展的角度来解决区域之间卫生服务非均衡发展等问题。     

关于开展区域卫生规划工作的指导意见

区域卫生规划是促进我国卫生事业改革和发展的一项重大举措。为此,经国务院批准,国家计委、财政部、卫生部1999年3月15日联合颁布《关于开展区域卫生规划工作的指导意见》,要求各级人民政府提高认识,加强领导,结合医疗保障制度改革,把区域卫生规划工作提到重要议事日程,按照《关于开展区域卫生规划工作的指导意见》确定的原则和要求,结合本地实际情况,制定本地区的卫生资源配置的标准,指导各地(市)制定和实施区域卫生规划。各有关部门要积极支持,配合区域卫生规划工作的开展。通过实施区域卫生规划,努力实现卫生资源的优化配置,提高卫生资源的利用效率,进一步提高人民群众的健康水平。 现将《关于开展区域卫生规划工作的指导意见》全文刊发,请各地贯彻执行。     

以改革为动力 推进基本现代化医院建设进程

1.继续深化医院改革1.1调整城市医疗资源配置促进医疗体制改革首先要制订好区域卫生规划和医疗机构设置规划。《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》指出“区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段,它以满足区域内全体居民的基本卫生服务需求为目标,对机构、床位、人员、设备和经费等卫生资源实行统筹规划、合理配置”,同时明确,中央制定区域卫生规划的指导原则,省级人民政府制定卫生资源配置标准,市(地)级政府制定当地区域卫生规划,并组织实施。2001年,我厅与省财政厅、省发展计划委员会联合下发了《江苏省卫生资…     

举办《全国卫生发展战略研讨会》的征文通知

为了贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》,我所拟于1997年11月中旬在南京市召开《全国卫生发展战略研讨会》,会期五天,研讨内容围绕社会主义市场经济条件下卫生事业与社会经济协调发展问题,包括卫生资源的筹集与配置;区域卫生规划与卫生服务体     

哈密地区卫生事业发展现状与对策研究

区域卫生规划是促进我国卫生改革和发展的一项重大举措,为了搞好哈密地区区域卫生规划工作,我们于1998年在哈密区域内开展了“哈密地区卫生服务调查研究”,通过调查获得了有关居民卫生需求、卫生服务利用和卫生资源现状等资料,为科学地制定哈密地区区域卫生规划提供了重要依据,现将哈密地区卫生事业发展现状与对策分析如下:     

民营医疗机构发展的策略选择

1997年颁发的《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中界定了我国实行的区域卫生规划的内涵,认为“区域卫生规划以满足区域内全体居民的基本卫生服务需求为目标,对机构、人员、设备和经费等卫生资源实行统筹规划、合理配置”。此后,全国各地陆续制定了区域卫生规划。但是,在医     

我国区域卫生规划的沿革与创新

区域卫生规划是国民经济和社会发展规划的组成部分,是政府对卫生事业发展进行宏观调控的重要手段。自1997年中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》提出区域卫生规划和1999年原国家计委、财政部、卫生部《关于开展区域卫生规划工作的指导意见》出台以来,许多地区制定并组织实施了区域卫生规划。然而,由于管理体制、运行机制和规划能力等因素的制约,规划的执行和落实困难重重,合理配置和有效利用卫生资源的目标仍需进一步实现。2009年中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》再次强调区域卫生规划的重要性。深化医改新形势下,如何科学制定区域卫生规划并落到实处？有哪些要求和注意事项？本期特别邀请了长期从事卫生发展规划研究制定的卫生部办公厅侯岩主任撰写《我国区域卫生规划的沿革与创新》一文,系统回顾我国区域卫生规划发展历史,分析新形势下区域卫生规划工作的重要性及面临的挑战,提出开展区域卫生规划工作新的思路和措施,以期对做好当前的区域卫生规划工作有所帮助。     

区域卫生规划与卫生服务研究

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》(以下简称《决定》)中指出:区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段。并明确指出市、地级政府根据中央和省级人民政府制定的区域卫生规划指导原则和卫生资源配置标准,制定当地区域卫生规划,并组织实施。根据《决定》提出的制定与实施区域卫生规划的要求,目前许多地区已开始或已着手准备制定本地区的区域卫生规划。为了有助于各地在制定与实施区域卫生规划的进程中减少盲目性,增加科学性,本文对区域卫生规划的内涵、卫生服务研究与区域卫生规划的关联性及作用进行分析,仅供各地参考。     

与时俱进开拓创新把优化卫生资源配置引向纵深

扬州市区域卫生规划于 2 0 0 1年经市政府批准实施。通过区域卫生规划的制订 ,确立了全市卫生资源配置和卫生发展的近、远期目标 ,提出了卫生资源调整的方向和框架 ,使卫生资源的合理布局和结构优化有了可遵循的依据。通过规划的龙头带动、改革的整体推动、市场的竞争促动 ,把优化卫生资源配置逐步引向纵深。1　以规划为龙头 ,引导卫生资源合理配置1.1　以区域卫生规划为指导 ,部署卫生发展布局　根据我市社会经济发展规划和城市发展战略 ,以及卫生现代化目标的要求 ,我市区域卫生发展布局的基本框架是 :按照“三个层次”(市、县市、乡镇 ) …     

区域卫生规划目标对策与措施的确立

1 确立区域卫生规划目标 区域卫生规划目标的确立是区域卫生规划制定中的重要环节。区域卫生问题确定的目的是为了确定今后一个时期卫生发展的方向和目标,进而选择实现目标的对策和措施,使区域内人群健康状况有所改善,卫生资源达到合理配置和优化,卫生事业有较大的发展。1.1 区域卫生发展规划目标的含义 目标通常是指组织预期达到的目的和期望经过努力未来将达到的程度。区域卫生规划的目标将体现政府和卫生行政部门在规划期限内发展卫生事业,表明政府运用规划     

山东省区域卫生规划实践

区域卫生规划是在一个卫生发展区域范围内,根据经济发展水平、人口数量、人群结构、自然环境、居民的主要卫生问题和不同需求等因素,确定区域内卫生事业发展目标、模式、规模和速度,统筹安排和合理配置卫生资源的发展与管理规划。自90年代初期,山东就开始进行区域卫生规划的理论研究与实践探索,全国卫生工作会议后,全省的区域卫生规划工作取得了重要的进展。本文拟从山东的实际出发,对区域卫生规划工作进行回顾、总结、探讨。1 实施区域卫生规划是当务之急 山东制定与实施区域卫生规划是调整卫生资源结构,提高利用效率的需要。 改革开放以来,特别是“八五”以来,山东的卫生事     

市场经济条件下实施区域卫生规划的思考

1997年《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中把实施区域卫生规划作为国家一项重要卫生政策提出了明确的要求。国家计委、财政部和卫生部义制定下发了《关于区域卫生规划指导意见》、随之，各省、市、自治区纷纷成立相应组织机构和工作班子，制定和下发了卫生资源配置标准，绝大多数的市(地)制定了区域卫生规划，全国区域卫生规划编制的形势喜人。可是，随着我国市场经济体制改革的不断深化和发展，自2002年起，区域卫生规划工作进入低迷期，自上而下的推进和监督措施减弱，尤其是在大力发展私营经济的大环境下．医疗资源投资多元化．向市场开放．引进社会和民     

实施区域卫生发展战略 提高农村卫生服务质量

近年来,我们按照区域卫生发展的思想,在研究制定综合性区域卫生发展规划中,从卫生管理与改革、疾病监测与预防、健康教育、妇幼保健、急诊服务、医院服务、康复服务、医学教育与人才培养、设备管理与维修九个领域构造了区域卫生发展的框架。 我们制定实施区域卫生发展规划,促进区域农村卫生发展,提高农村卫生服务质量的思路是: 一、实施扩大预防的卫生战略,加强农村妇幼保健和疾病监测与预防工作 预防保健是卫生发展战略重点之一。为加强预防保健,提高整个人群健康     

从社会整体发展的角度制定区域卫生规划

在制定区域卫生规划、完善区域卫生服务体系时,不仅要研究本区域内的卫生服务需求,而且要从社会整体发展的角度,研究区域外的卫生服务需求在本区域的满足情况以及本区域的卫生服务需求在区域外的满足情况即区域间的卫生服务交互需求,合理配置卫生资源,科学地制定区域卫生规划。     

医院重组的思考

医院重组是区域卫生规化实施中采取的形式之一。从政府角度看就是优化配置医疗卫生资源，其蓝图是区域卫生规划。而区域卫生规划的制定必须以居民的需求和需要为导向，同时，还要考虑社会经济发展水平、居民的健康情况和主要的卫生问题、区域内医疗卫生资源状况等问题。从医院的角度看，医院重组是面对复杂多变的环境，为谋求生存与     

当前改革背景下区域卫生规划工作的意义和重点探析

从分析区域卫生规划的定位入手,阐述当前背景下加强区域卫生规划工作的重要意义和与医改的互动关系;提出结合医改要求,在编制区域卫生规划时要重点关注优化床位、人员、基层卫生资源、短缺领域资源、社会办医以及卫生信息资源等六类资源的配置;建议加强规划实施的强制性,提高规划实施效果。     

重视监督评价进一步推动区域卫生规划工作的开展

近年来,区域卫生规划作为市场经济条件下政府宏观调控卫生事业的必要手段,得到了政府部门和社会的广泛认同,取得了初步的成效。全国各省、自治区、直辖市都已经制定了卫生资源配置标准,使卫生资源的合理布局和结构优化有了可遵循的依据;多数省份选择了若干地市进行区域卫生规划编制和实施试点;一些地市边规划、边实施,在卫生资源调整、联合、重组,卫生机构的减员增效、加强卫生薄弱领域等方面进行了改革和探索,迈出了可喜的步伐。     

抓住机遇,积极推进区域卫生规划工作

要合理配置并充分利用现有的卫生资源,提高卫生资源利用效率。区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段,它以满足区域内全体居民的基本卫生服务需求为目标,对机构、床位、人员、设备和经费等卫生资源实行统筹规划、合理配置。 市(地)级政府根据中央和省级人民政府制定的区域卫生规划指导原则和卫生资源配制标准制定当地区域卫生规划.并组织实施。卫生行政部门依据区域卫生规划,对区域内卫生发展实行政策指导、组织协调、监督检查;对现有卫生资源要逐步调整,新增卫生资源要严格审批管理。