一起职业卫生行政处罚案件的分析与思考

本案通过一起职业卫生行政处罚案的讨论分析,探讨了职业卫生案件调查取证的一般规律和个性化要求,并就职业卫生行政处罚案件中的法律适用提出自己的观点和建议.     

2005年北京市职业卫生行政处罚现状及分析

为了解北京市职业卫生行政处罚情况,提高监督执法水平,现将北京市2005年职业卫生的行政处罚案例进行汇总和分析。1材料和方法1·1材料2005年北京市所辖19个区县的职业卫生行政处罚案例。1·2方法分析职业卫生行政处罚案例和职业卫生调查资料。2结果2·1行政处罚案例分类2005年北京市监督用人单位3 271户,监督用人单位户次4 811次。各区县的主要违法行为未组织劳动者职业健康检查即从事有害作业的124起,占13·7%;其次是未制定职业病防治计划和方案,达88起,占9·7%;详见表1。2·2 2005年北京市各区县罚款情况2005年,北京市及各区县卫生行政部…     

上海市放射诊疗卫生行政处罚现况浅析

2011年12月31日《中华人民共和国职业病防治法》修改版开始实施,标志着职业卫生监督的职能由卫生行政部门平移至安全生产监督管理部门,放射诊疗卫生行政处罚的实施也随之发生了相应的变化。1职业卫生监督职能平移前全市三年放射诊疗卫生行政处罚情况     

2012年上半年深圳市级卫生行政处罚情况分析

目的通过分析深圳市卫生监督局2012年上半年卫生行政处罚案件情况,了解和掌握深圳市级卫生行政处罚现状和存在问题,比较在实施绩效考核机制下市级卫生行政部门行政处罚情况的变化,为下一步制定工作计划提供依据。方法对2012年1月1日至7月31日深圳市卫生监督局办理并巳结案的卫生行政处罚案件进行统计分析。结论在绩效考核机制下,深圳市级完成的卫生行政处罚案件各项指标均有所增长,但存在处罚案由单一、职业卫生监管缺失、处罚力度小等问题,为继续推行绩效考核制度,加大违法处罚力度,加强职业卫生监管。     

2005年常州市卫生行政处罚案卷质量分析

卫生行政处罚是卫生行政部门对违反卫生相关法律法规规范的公民、法人或其他组织依法实施的法律制裁。从卫生行政部门角度而言，卫生行政处罚是卫生行政部门的一种具体行政行为，从受处罚的当事人角度而言，卫生行政处罚是其为自己的违法行为而承担的行政法律责任。因此，卫生行政处罚案卷的质量能够反映出卫生行政部门及卫生监督员的办案能力和行政执法行为的规范情况。为进一步规范卫生行政处罚行为，推进本市卫生行政部门及卫生监督员依法行政办案能力，我们将常州市2005年度食品卫生、医政执法、公共场所、职业卫生等各专业卫生行政处罚案卷进行了认真审阅与分析，现将有关情况分析如下。     

卫生行政处罚信息管理系统的应用

卫生行政处罚是我国法制建设的重要组成部分，也是政府管理社会公共卫生秩序的重要手段。目前，卫生行政部门承担了食品卫生、公共场所卫生、医疗卫生、职业卫生、化妆品卫生、传染病防治、生活饮用水卫生、消毒卫生、放射卫生、学校卫生等10个方面30多部法律法规及400多个部门规章的卫生行政执法任务。我们成功运用信息技术和网络平台，实现了卫生行政处罚各项业务的数字化、网络化，提高了卫生行政处罚业务规范化水平和案件质量。     

一起由职业卫生引发的行政复议二审诉讼案的思考

通过对一起职业卫生行政处罚而引发的行政复议、二审诉讼案例的分析，提示在进行职业卫生行政处罚中，虽然卫生部门胜诉，但在此过程中卫生部门能及时发现在某些方面的不足之处，值得分析和思考，并总结出一定的经验和教训。     

1起职业卫生处罚案引起的相关问题探讨

目的探讨如何正确运用法律法规、收集证据,确保职业卫生行政执法的规范性、权威性,做到依法行政。方法对无锡市某皮鞋厂1起职业卫生行政处罚案进行分析讨论。结果目前该案已顺利结案。通过对案件的分析可知:卫生行政执法、处罚的前提必须对卫生法律法规熟练掌握以及确保证据的有效性。结论卫生监督执法,尤其是行政处罚中应做到违法事实清楚、证据确凿,做到行政执法规范合法、公正、合理。     

卫生行政执法中证据运用的调查与分析

[目的]通过对上海市闸北区2005～2007年906起卫生行政处罚案件中证据运用的调查与分析,找出现有卫生行政处罚案件中证据运用主要存在的问题,并进行剖析,从而有助于提高卫生行政执法人员证据收集的意识和能力,使卫生行政处罚真正做到"事实清楚,证据确凿". [方法]将上海市闸北区2005～2007年906起卫生行政处罚案卷接年份、处罚对象、证据类型分别填写个案调查表,并进行统计分析. [结果]906起案卷中的证据主要集中在书证、现场检查笔录和当事人陈述,取得的书证类别主要集中在营业执照、许可证和身份证.公共场所、传染病、职业卫生、放射卫生、饮水卫生及医疗事故案卷中取得书证、现场检查笔录、当事人陈述的案卷均为100.00%,公共场所、职业卫生、放射卫生、饮水卫生、医疗事故案卷的证人证言、物证和视听资料均为0. [结论]现有卫生行政处罚案件证据种类单一,取证难度较大,卫生行政执法人员取证意识不强,取证积极性不高,卫生行政处罚案件质量有待进一步提高.     

宝山区2002-2007年职业卫生行政处罚案件分析

目的了解宝山区2002-2007年职业卫生行政处罚情况。方法对2002—2007年390件职业卫生行政处罚案件所包含的信息,如案件来源、处罚种类、处罚金额、案由分类、引用法规、引用条文、企业性质、执行方式、执行结果等进行分类统计和分析。结果宝山区2002-2007年职业卫生行政处罚案件的平均监督处罚率为19．3％,监督处罚率呈逐年上升趋势;处罚案由以违反职业健康监护管理、未对职业病危害因素检测评价、违反职业病危害项目申报等居多;390件案件中无申请行政复议或行政诉讼案件;完全履行率达97．7％,案件结案率为100％。结论宝山区职业病防治工作力度在不断加强,职业卫生行政处罚水平也在不断提高;宝山区职业病防治法律法规宣传还需进一步加强。     

一起职业卫生行政诉讼案例分析与思考

作者通过对一起职业卫生行政诉讼案例的分析,揭示了在进行职业卫生行政处罚中各种规范性文件的重要性,同时提出在处罚中有关部门和用人单位对职业卫生问题存在的误区,也为职业卫生监督员在日常监督工作中做好职业病防治法规宣传提出了更高的要求。     

对一起急性职业中毒事件卫生行政处罚的分析与思考

依据国家有关行政处罚法规和政策,对某急性职业中毒事件卫生行政处罚的顺利履行进行了分析,并提出了存在的不足和改进措施。     

农民工职业病诊断和治疗中几点问题浅析

《职业病防治法》颁布实施以来,各地卫生行政部门在加强职业病防治工作,预防、控制和消除职业病危害,保障劳动者健康及其合法权益方面作出了很大的贡献,但也暴露了一系列相关问题,尤其表现在对行政处罚自由裁量权的理解和运用上。按照《行政处罚法》规定,卫生行政部门在行政处罚中,应做到公开、公平、公正,做到“同样的违法行为受到同样的行政处罚”。但从我市2年来的160起300多万元罚款的职业卫生执法实践来看,因立法上存在着较大的行政处罚自由裁量权,实践操作中同类违法行为处罚幅度波动较大。因此能否正确合理运用职业卫生行政处罚自由裁量权,关系到卫生行政部门的执法权威,同时若对自由裁量权加以一定的控制,会更有效地保护用人单位的合法权益。     

桐乡市首起职业卫生强制执行案例分析

桐乡市某鞋业有限公司因违反劳动者健康管理而受到卫生局的行政处罚。在法定期限内该公司又不履行行政处罚的决定 ,桐乡市卫生局申请人民法院强制执行 ,本案得以最终结案。本案是 2 0 0 2年 5月 1日《中华人民共和国职业病防治法》(以下简称《职业病防治法》)实施以来 ,桐乡市首起职业卫生行政处罚案件 ,本文通过对本案在调查取证、法律文书的制作等方面的分析 ,提出存在的问题及建议 ,以供广大卫生监督员参考。1　案情简介　　桐乡市卫生局于 2 0 0 2年 5月 17日对辖区内某鞋业有限公司进行职业卫生监督检查 ,发现该公司未建立健全职业卫生…     

69例职业卫生行政处罚案的分析及效果评估

通过对曾被实施行政处罚的企业处罚前后职业卫生状况的调查 ,评估职业卫生监督执法效果并提出相应建议。企业被实施行政处罚后 ,大部分能及时纠正涉及案由的违法行为 ,整改率为 77.4 % ;同时整体职业卫生水平有大幅度的提高 ,建设项目劳动卫生“三同时”审查率从14.3%提高到 83.3% ;职业性健康检查率从 2 6.2 %提高到 84 .2 % ;有害作业工人职业卫生培训率从 5.5%提高到 81.0 % ;有害作业岗位职业危害因素测定率从 6.2 %提高到 4 1.5%。可见通过职业卫生监督执法 ,提高了卫生行政部门依法行政的水平 ,增强了企业领导职业卫生法制意识 ,从而改善了劳动条件 ,保护了劳动者的健康。     

一起职业卫生行政处罚案例的分析思考

目的通过案例的分析，积极探索适应经济发展需要的职业卫生监管的新思路。方法对职业卫生行政处罚案例的执法主体、处罚额度进行分析讨论。结果卫生行政部门要明确职业卫生职能调整后的执法主体，可结合实际予以减轻处罚。结论建议通过及时修订职业卫生法律，加强部门协作沟通，加大职业卫生法律等知识宣传以及坚持处罚与教育相结合原则等措施，全面促进职业卫生防治工作的深入开展。     

正确制作卫生行政执法文书提高卫生执法质量

1资料来源 阿城市卫生局卫生监督所2005年1月～12月间的食品卫生、环境卫生、学校卫生、职业卫生、传染病、母婴保健、医政监督的各种执法文书17712份。其中现场检查笔录9866份，卫生监督意见书7768份，卫生行政处罚决定书78份，询问笔录78份，行政处罚事先告知书78份。     

一起职业卫生行政处罚案例分析及相关思考

淄博市卫生局 (以下简称“卫生局”)依据《中华人民共和国职业病防治法》(以下简称“职业病防治法”) ,对某家亻私有限公司实施卫生行政处罚 ,卫生行政处罚事先告知书历经 3次才予送达。现将案例分析如下 ,并就职业卫生监督执法的相关问题进行讨论。1　案例某家亻私有限公司主要生产办公及家用木制家具 ,生产过程中产生苯、甲苯、二甲苯、粉尘、噪声等职业病有害因素 ,卫生局于 2 0 0 2年 5月 11日现场检查发现 ,该公司未制定职业病防治计划和实施方案 ,未建立职业卫生档案。遂制作现场卫生监督笔录及当场行政处罚决定书 ,给予警告处罚 ,同…     

卫生行政处罚案由规范化研究结果分析

目的基于理论研究对卫生行政处罚案由的梳理、规范结果进行分析,为卫生行政部门的监督执法工作提供依据。方法收集卫生法律法规文本,梳理和规范卫生行政处罚案由,运用Excel 2013对结果进行统计分析。结果从"小卫生观"着手纳入法律法规109部,其中含有处罚条款的83部,从中梳理出804个卫生行政处罚案由;对卫生行政处罚案由进行归并,得到一级案由590个,其中有89个含有共303个次级案由;案由数量最多的是传染病防治、职业卫生和血液安全,分别占28.88%、11.49%和10.56%;"不作为类"案由数量最多,占54.58%;案由字数少于30个字的占92.71%。     

一起职业卫生行政处罚听证案的评析

《职业病防治法》实施时间较短,法律责任较重,行政处罚起点较高,动辄就是几万。用人单位违法行为又非常普遍,依据《职业病防治法》作出的行政处罚,作为家庭作坊式设立的个体工商户肯定不服,会运用各种救济方式。作者通过对一起职业卫生行政处罚听证案的讨论分析,就卫生执法文书签收当事人的类别和取证要点,提出自己的观点和建议,仅供参考。