论当前其它行政执法主体对食品卫生监督执法的交叉影响

<正> 社会主义市场经济的显著特点之一是必须建立规范的法制环境。为了适应改革开放的新形势,我国行政立法、执法工作步伐明显加快,各行政法律、法规执法主体在各自执法过程中影响其它行政执法主体,甚至越权执法的现象也随之增多,在相当程度上使行政相对人面临多部门重复监督监测,加重了不必要(或不应有)的负担,从而加深对政府职能的抱怨和不     

论食品卫生行政执法中自由裁量权的控制

<正> 1《食品卫生法》规定的自由裁量权的表现形式 从《食品卫生法》规定的条款和食品卫生行政执法实践来看,食品卫生行政执法中的自由裁量权主要表现为以下几种:1.1 对行政措施的自由裁量 在食品卫生监督中,卫生行政机关可以根据具体情况,选择采取必要的行政措施。《食品卫生法》第35条第3款规定“食品卫生监督员在执行任务时,可以向食品生产经营者了解情况,索取必要的资料,进入生产经营场所检查,按照规定无偿采样。”第37条规定“县级以上地方人民政府卫生行政部门对已造成食物中毒事故或者有证据证明可能导致食物中毒事故的,可以对该食品生产经营者采取下列临时控制措施:     

违反《食品卫生法》刑事责任追究

<正>1《食品卫生法》与《刑法》的对应关系 违反《食品卫生法》第39条,第51条,第52条和第53条构成犯罪,即依法追究刑事责任,与《刑法》的对应关系和罪名如下:     

食品卫生行政执法中应注意的几个问题

<正> 1 明确授权规范效力,确定适用法律规范 适用行政处罚必须以法的规定为依据。必须注意以下几点:1.1 法无明文规定不施罚 行为人只有实施了法律、法规或规章应受到行政处罚的行为,才能由有关行政机关或法律授权的组织按法定的程序给予行政处罚。“法无明文规定不处罚”是法治原则的基本要求。行政处罚是公民、法人或其他组织的一种行政违法责任,作为一种否定性的法律后果应当由行政法律规范预先规定。     

由一起食物中毒案的发生谈违反<食品卫生法>的刑事责任

1997年11月2日福州市某学校召开运动会,中午有880人食用某小吃店制作的盒饭,之后在3～24 h有295人出现腹痛、呕吐、腹泻等临床症状,住院46人,罹患率达33.5%.根据流行病学调查、现场卫生检查、临床表现和实验室检查结果,确认该案为一起食用污染了副溶血性弧菌的快餐盒饭引起的食物中毒.鉴于本案造成的食物中毒影响较大,性质恶劣,某区法院依据<刑法>于1998年1月9日对该小吃店业主张××和厨师叶××,以生产、销售伪劣商品罪,判处张××有期徒刑1年,罚金2 500元;判处叶××有期徒刑半年,罚金2 500元;赔偿金78 000元.     

卫生行政执法机关在执行《食品卫生法》中应注意的问题

《食品卫生法》执行 7年来 ,在推动生产经营行业卫生管理规范化、保障群众健康方面起到了积极作用。各级卫生行政执法机关在执法活动中 ,由于对法律条文的理解局限或法律条文自身原因 ,往往因引用条文不严谨或错误 ,造成执法失误。作者对有关存在问题做一分析。现分述如下 :1卫生行政部门在执法工作中存在的主要问题1 1有法必依的问题表现在有些法律条款未执行 ,违法行为未予以严肃查处 :《食品卫生法》第九章附则中定义“食品生产经营”为 :一切食品的生产 (不包括养殖业和种植业 )、采集、收购、加工、储存、运输、陈列、供应和销售等活动…     

3起用甲醛浸泡食品刑事案件移送的报告

[目的]遏制和惩处滥用甲醛浸泡食品的行为。[方法]对水发食品浸泡液进行甲醛快速定性和定量测定。[结果]水发食品中不同程度地加入了甲醛。[结论]对食品生产经营者滥用甲醛浸泡食品的行为不得对其“以罚代刑”，应当依法移送有关司法机关追究其刑事责任，才能有效地遏制此类行为，切实保护人民的身体健康和生命安全。     

卫生行政执法中释明问题的探讨

释明是通过解释说明使原本模糊的事项明了化,但目前只在诉讼相关法律规范中有规定,在卫生行政执法中未有涉及.作者通过对释明概念及其在卫生行政执法中必要性的阐述,逐步深入就卫生行政执法中释明的范围和原则及实施等方面进行了论述,并结合卫生执法工作的实践和特点,就与释明有关的注意事项阐述了独到的见解.     

北京市食品安全监管执法现状分析

《食品安全法》颁布以后,为了解北京市食品安全监管执法状况及王要问题,该研究采取了分层抽样的方法,对北京市主要城区餐饮监管执法人员实施问卷调查和统计分析,揭示和分析当前北京市食品安全监管中的主要问题及成因,并提供相应的对策思路。     

Genes, free will, and criminal responsibility

Advances in human genetics have raised the possibility that genetic mechanisms can explain various aspects of human behavior. It has been suggested that such genetic explanations would tend to diminish responsibility for one's actions. In this paper I argue that the genetic approach adds little to our understanding of free will, determinism, and responsibility. Even though human beings are material systems obeying the laws of the physical and biological sciences, their behavior may still be unpredictable and essentially undetermined. Moreover, with few exceptions, behavior influenced by genes is no more deterministic than is behavior influenced by the environment. An analysis of the genetic and environmental influences and the complex interactions between them reveals a certain symmetry between genetic and environmental explanations of behavior. Consequently, any argument concerning the relevance of a genetic excuse to a criminal defense will be equally applicable to an environmental excuse.     

卫生法律实施的影响因素与政策建议

本文将统计学分析与理论研究相结合,系统研究卫生法律实施的现状,界定了卫生法律实施的内涵,明确了卫生法律实施存在的主要问题、主要影响因素和运行机制,提出了完善卫生法律实施的政策建议和实践思路。     

涉外技术性执法人员心理健康调查与分析

目的了解涉外技术执法人员的心理健康状况。方法采用逐层随机抽样的方法,选取177名涉外技术执法人员进行调查,问卷采用SCL-90症状自评量表,统计方法采用t检验进行分析。结果与全国常模比较,涉外技术执法人员在躯体化、强迫、抑郁、焦虑、敌对、精神病态方面没有明显差异（P〉0.05）,接近常模,在人际关系、恐怖和偏执方面明显低于常模（P〈0.05）。受调人员的心理健康状况不受年龄影响,但受性别影响明显,尤其是女性行政人员的心理健康问题较突出。结论涉外技术执法人员中女性行政人员的心理健康水平偏低。因此,加强女性行政人员的心理健康尤为必要的。     

关于卫生监督综合执法模式的思考

进入新世纪以来,综合执法模式被管理者逐渐接受并应用于卫生监督的实际工作中,为卫生监督科学监管提供了很大的帮助.深圳市某区卫生监督所率先实行综合执法.作者从卫生监督综合执法的内涵、机制及模式,进行了分析和思考,以期为实践者提供建议和参考.     

浅谈卫生监督专业执法职系的建立

2010年2月，深圳市人民政府启动公务员分类改革，按照职位性质、特点和管理需要，将全市行政机关公务员职位划分为综合管理、行政执法、专业技术三大类别。随着社会经济的高速发展，行政执法工作日趋复杂，迫切需要大力加强部门职系建设，研究将专业背景要求较高的职位设为专业执法职系。目前，针对专业职位建设的研究鲜有所闻，为此，作者在雷德里克·温斯洛·泰罗的科学管理思想的指导下，以深圳市卫生监督机构公务员分类管理改革工作为例，指出传统综合执法职系的不足，论述如何建立卫生监督专业执法职系，论证专业执法职系的多重意义。     

卫生执法影响因素分析与保障机制探讨

卫生执法主要的影响因素：卫生立法不能满足社会发展的需要,层次偏低;仪器设备不能满足执法的需要,投入不足;人力不足与整体业务素质低并存;执法主体与执法队伍分离;政府有关职能部门交叉执法,协调配合不畅;卫生执法相对人与一般社会人群的卫生法律意识不强。因此需要采取综合性保障机制来保障卫生法的有效实施,完善卫生法制建设,增加财政投入,加强人力资源管理与建设,进一步加强卫生执法体制改革以及提高社会公众的卫生法律意识。     

卫生违法行为屡犯法律问题初探

在一些领域,卫生违法行为屡罚屡犯现象仍较为普遍,文章结合行政法学有关理论,探讨卫生违法行为屡犯问题的界定、量罚及行刑衔接等问题,为卫生行政执法实践提供参考。