紧抓卫生监督素质教育，推进卫生监督队伍建设

塑造卫生监督队伍良好新形象是一项庞大的系统工程，是关系到邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想能否全面、深入贯彻实行，能否行之有效地指导卫生监督执法工作的重要活动。随着卫生监督体制改革的进一步深化，卫生监督队伍在全社会和广大人民群众中的影响日益扩大，国家和人民对我们卫生监督队伍的要求愈来愈高。如何塑造卫生监督机构、卫生监督人员良好形象，建立一支让党和人民信得过的文明、公正、高效、廉洁的卫监队伍，成为一个值得我们不断探索和研究的新课题。     

昆山市市镇二级卫生监督层级管理探讨

根据市政府《昆山市疾病预防控制体系建设实旌》要求精神，我们开展了市、镇二级卫生监督层级管理体制改革，剥离镇卫生院的卫生检查功能．由隶属市卫生监督所的镇卫生监督分所负责建制镇的常规卫生监督执法工作，并根据管理、技术和服务职能的不同进行层级分工管理。探索市镇二级卫生监督管理模式．解决镇村卫生监督管理薄弱问题，我们于2004年12月在昆山市11个镇（开发区）设立了卫生监督分所，提出做好镇村卫生监督管理的方法。     

内提素质外抓协作 搞好卫生监督执法

作者通过分析基层卫生监督机构及卫生监督执法的现状，发现基层卫生监督队伍力量薄弱，监督执法人员素质不高，缺乏必要的监督执法工具，以至影响了监督执法质量和覆盖率的提高。而工商、个体劳动者协会及技术监督等部门与卫生监督部门有“共同语言”，且他们力量强大，加强同他们的联系既有必要性又有可能性。并提出了提高卫生监督执法队伍的执法素质和加强同有关部门的横向联系的方法和途径：即通过参加专业培训和学习有关的法律(规)特别是《行政诉讼法》以提高监督队伍的执法素质；通过开展联合执法检查、工作交流、互相反馈信息等搞好同这些部门的联系，从而提高卫生监督执法的水平和覆盖率。     

基层卫生监督管理模式经济效益的对照研究

在政府卫生经费补偿严重不足的情况下，为了主动适应卫生监督体制改革，探讨基层卫生监督管理模式及其经济效益，保证基层卫生监督工作正常运行，笔者对近二年两种不同的卫生监督管理模式所产生的经济效益进行对比研究，供同仁参考。１ 资 源１．１１９９９年１至６月和２０００年１至６月我站财务资料。２年人均政府拨款数相同，均为１３００元，无比较意义，故省略。１．２ 卫生监督管理模式１．２．１ 非系统管理模式门模式）即县卫生局为执法主体，县卫生防疫站为执法基础。１．２．２ 系统管理模式（Ａ模式）即县卫生局为执法主体，县…     

卫生监督工作体会

随着医药卫生体制和卫生监督体制改革的不断深入,卫生行政机关的基本职能已开始从“办卫生”逐步转向运用法律、法规和政策、规划等手段“管卫生”,卫生执法监督也从行政管理逐步走上依法监督的轨道,其工作性质、任务及其内涵、外延都发生了深刻的变化。卫生行政执法实行综合执法,改变了过去卫生监督执法机构分散、多头、执法力量薄弱、体制不顺等状况,     

卫生监督体制改革进展

1　改革的进程卫生监督和疾病控制作为政府卫生工作的重要组成部分 ,曾在保障人民健康、维护社会稳定和促进经济发展方面发挥着重要作用。随着我国从计划经济向市场经济转轨 ,卫生监督与疾病控制“政事合一”的体制 ,已不适应市场经济和依法治国的需要。1997年《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》提出了“建立具有中国特色的包括卫生服务、医疗保障、卫生执法监督的卫生体系”的目标。 2 0 0 0年 ,卫生部下发《关于卫生监督体制改革的意见》 ,全国各地重新调整卫生资源配置 ,从中央到省、地(市 )、县卫生监督体系正在逐步形成。截至…     

试述卫生监督机构办公室的规范化管理

无锡市卫生局卫生监督所是无锡市卫生行政部门实施卫生监督执法的执行机构，于2001年12月正式组建，主要职责是依据有关卫生法律法规，负责对全市的公共卫生、健康相关产品、传染病防治及医疗卫生服务机构实施卫生执法监督管理，对突发公共卫生事件和重大案件进行调查处理，并承担我市政治、经济、文化、     

职业卫生监督执法的实践与体会

2000年,山东省实施了《山东省职业病防治条例》,青岛市各级卫生行政部门相继开展了职业卫生监督执法工作,全市职业病防治工作开始走上法制管理的轨道.2002年5月1日,《中华人民共和国职业病防治法》正式实施,为我市职业卫生监督执法工作提供了更加有效的法律保障.几年来,我们本着边学习、边实践、边提高的原则,克服各种困难,不断拓展职业卫生监督执法范围,加大执法力度,职业卫生监督执法工作取得初步成效,现将我们开展职业卫生监督执法工作的实践和体会作简要介绍.     

加大投入 消除卫生监督的薄弱环节——浅谈如何强化县级以下农村基层卫生监督工作

卫生监督体系是公共卫生体系的重要组成部分，是执行国家卫生法律法规，维护公共卫生秩序和医疗服务秩序，保护人民群众健康，促进经济社会协调发展的重要保证。各级政府对卫生监督体制建设的重要性和深远性也充分认识，不断加大卫生监督体制改革和建设力度，特别是县级以上的卫生监督机构正在逐步完善，基本达到政事分开、综合执法、依法行政等卫生监督体制改革要求。但县级以下农村基层的卫生监督执法却一直是卫生监督的最薄弱环节，如何强化农村基层卫生监督执法，又如何彻底解决乡镇卫生监督中存在的问题，已成为当务之急。     

卫生监督执法工作中存在问题及对策研究

公共卫生体制改革是我国新形势下公共卫生事业面临的一个新的课题。卫生监督职能由有偿服务转变为无偿服务；监督执法与疾病预防控制的分开，标志着我国公共卫生监督事业进一步走向规范化与法制化的轨道。但通过近几十年的卫生监督实践活动也反映出我国公共卫生建设体系还存在一些缺陷和亟待需要进一步改善和解的问题。本文对公共卫生监督执法工作中存在的主要问题从多方面进行了具体的分析与研宄，认为存在如下问题：①卫生监督执法工作不到位②多头执法、重复执法；③执法不力④有无责，以罚代管，⑤、违反法定执法程序；⑥重监督，轻服务；⑦利用工作之便吃、拿、卡、要。本文针对公共卫生执法工作存在的问题进行了分析，认为主要原因为：①执法监督工作的地位没有得到应有的重视；②执法部门度执法人员思想认识不到位观念陈旧③公共卫生资源严重匮乏；④公公共卫生体制改革步伐过慢存在等待观望现象；⑤监督执法主体资格不清，，职责不清。通过对公共卫生体制改革中存在的问题及原因分析，作者提出加强卫生监督执法的措施度对策，重点提出当坚定对卫生体制改革的信心，解决多头执法，重复执法问题，强调加强综合执法能力，完善和提高监督队伍人员素质，加强监督执法队伍建设进一步把公共卫生体制改革引向深入，使公共卫生监督执法更加法制化，程序化和规范化。     

在卫生体制改革中如何处理好卫生监督和疾控卫生检测的关系

长期以来，卫生防疫站受卫生行政部门委托承担着卫生行政执法职责，使监督执法与有偿技术性服务不分，甚至作为有偿服务的支撑，体制改革后，卫生防疫站由一个单位变成了卫生监督与疾病预防控制为主体的两个独立的单位，工作关系亦随之发生变化。卫生监督与疾病预防控制体制是一项全新的工作，没有现成的模式和经验，如何处理好卫生监督和疾病预防控制两个机构相互间的关系，     

行政执法责任制在卫生监督执法工作中的运作与完善

卫生监督执法是卫生行政部门及卫生监督机构落实各项法律、法规、规章的要求，对社会卫生事务进行管理的重要手段，密切关系着社会公共利益和公民个人利益。在卫生监督机构内部确立并深入开展行政执法责任制是一项不同寻常的自我监督举措，是迈向依法行政的坚定步伐，对我们卫生监督体制改革具有重大的意义和深远的影响。     

试论卫生监督机构的行风建设

卫生监督机构是卫生行政部门实施卫生监督执法的执行机构。无锡市卫生局卫生监督所于2001年12月正式组建，主要职责是依据有关卫生法律法规，负责对全市的公共卫生、健康相关产品、传染病防治及医疗卫生服务机构实施卫生执法监督管理，对突发公共卫生事件和重大案件进行调查处理，并承担当地政治、经济、文化、旅游等重大活动的卫生监督保障任务。     

加强基层卫生监督执法力度的初步探讨

近年来，吉林市已建立起较为完善的卫生监督体制，独立行使卫生法律法规，加强了卫生法律法规的执法力度，收到明显的社会效益，为减少卫生突发事件的发生，保障人民健康起到了积极作用。但在卫生监督执法过程中却存在许多困难与问题，严重影响了卫生监督执法力度。下面结合卫生监督实际工作中对影响卫生监督执法的因素及如何加强卫生监督执法力度进行探讨。     

新形势下职业卫生监督工作模式的探讨

《中华人民共和国职业病防治法》颁布实施以来,随着我市经济体制改革的不断深入和发展,我市职业卫生监督执法工作面临着机遇和挑战,在机遇和挑战并存的新形势条件下,在我国公共卫生事业发展与经济发展速度不够协调的当前,我市职业卫生监督工作如何适应市场经济体制的改革与发展需要,并发挥其应有的作用是值得探讨的问题。     

职业卫生监督工作面临的问题及对策

《中华人民共和国尘肺病防治条例》、《乡镇企业劳动卫生管理办法》实施以来，职业卫生工作逐步由行政化管理步入法制化管理的轨道。随着卫生监督体制改革工作全面开展，职业卫生监督工作面临着一些问题亟待解决。     

基于平衡计分卡的卫生监督执法效能评价指标体系构建研究

目的:借鉴平衡计分卡的管理理念，运用德尔菲法构建卫生监督执法效能评价指标体系，为卫生监督管理和效能评价工作提供依据和参考。方法:以平衡计分卡模型作为理论框架，构建初级指标体系，成立德尔菲专家咨询小组，运用问卷调查法了解专家对评价指标的意见，最终使专家意见达成一致。结果:专家积极系数均为100%,专家权威系数>0.7。构建包括卫生监督能力、卫生监督效率、卫生监督效果、卫生监督效益4个一级指标、14个二级指标、56个三级指标的评价指标体系。结论:在卫生监督执法效能评价中，应注重对监督能力、监督效率、监督效果、监督效益4个维度的全流程、全方位评价，力求评价工作系统、全面、客观。卫生监督机构的人员、编制、经费、执法装备、信息化建设是影响执法效能的主要因素。在卫生监督执法实践工作中，应聚焦行政执法的主责主业，推行“双随机、一公开”监督检查模式，提升执法办案的质量和效率，做到严格规范公正文明执法，提高社会公众对卫生监督执法的满意度。     

卫生部部署公卫监督检查重点

卫生部近日印发《2006年国家公共卫生重点监督检查工作计划》，要求对职业卫生、放射卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生加强监督执法力度，省级卫生行政部门应结合本地区情况，制订具体实施方案，认真组织实施。     

对化妆品卫生行政处罚的一例不合格案例分析

1 案卷介绍,2005年4月15日，某区卫生局接到群众举报电话称，X镇X商场化妆品柜经销的“XXX养颜祛斑霜”为假冒产品。接到举报后，区卫生局派两名卫生监督员进行现场调查查实：X商场化妆品柜确实经销“XXX养颜祛斑霜”，并能出示该产品的国产特殊用途化妆品卫生许可批件、生产企业卫生许可证及产品的检验报告复印件，其它资料均不能提供。为进一步查实经销商提供的资料的可信性，卫生监督员书写了《现场笔录》、《证据先行登记保存决定书》，对柜台正在经销的五瓶“XXX养颜祛斑霜”作了异地封存，等待处理的卫生监督意见。     

加强学校卫生监督执法工作之思考

<正> 学校卫生监督是卫生执法工作的重要组成部分,《学校卫生工作条例》等卫生法律法规的实施,使学校卫生工作初步迈入了法制化常理的轨道,在保护学生健康和学生常见病防治工作中发挥着至关重要的作用。但从执法实践来看,仍有不足之处,有些问题待解决,必须引起政府及各级领导的高度重视,否则,必然