坚持药品集中招标采购的方向不能动摇——专访中国人民大学医药物流研究中心副主任李宪法研究员

药品集中招标采购制度自2001年在国内实施以来，一直争议不断．不乏有人呼吁停止药品集中招标采购。今年在“中国药品流通改革与发展高层论坛”上，卫生部规划财务司副司长王玉洵有关“卫生部打算加快推进以政府为主导、以省为单位的网上药品集中招标采购”的发言，被不少业内人士解读为：“以往的”药品集中招标采购模式行将终结，“新的”网上集中采购模式将正式推行。     

合理把握药品招标中药品质量与价格的均衡

目的:为完善我国药品招标制度提供参考。方法:搜集文献资料,总结目前我国药品招标采购制度现状,分析原因并提出解决措施。结果与结论:药品集中招标采购的做法是可取的,但是在招标过程中要坚持"质量优先",正确处理药品质量与价格的关系,对流通领域的药品供应、药品的招标采购行为进行规范,保证药品价格的合理,合理把握药品质量与价格的均衡,保障群众能够安全用药。     

药品集中招标采购价值的思考—基于新制度经济学理论的分析

集中招标采购是药品分散采购市场出现问题后的制度选择。在我国,药品集中招标采购仅仅被视为一种采购的手段,而忽略了其作为特殊市场的替代机制的本质。因此,从新制度经济学的角度去剖析药品集中招标采购制度,认识其制度内涵,对认清药品集中招标采购制度完善的方向具有一定的指导意义。     

药品集中招标采购的实践与思考

目的 :探索、完善和规范药品集中招标采购的途径。方法 :运用“板块招标”、“分层招标”和“双证认同”等方法 ,解决药品集中招标采购中存在的“中标即死”、“价格与质量矛盾”、“招标与进药矛盾”等难题。结果与结论 :药品集中招标采购的积极作用值得肯定。做好药品集中招标采购 ,真诚让利是前提 ,多方协作、相互协调是保证。药价虚高的成因涉及多方面因素 ,必须综合治理。     

我国现行药品招标采购制度的经济学分析

目的:就完善我国药品招标采购制度提出对策建议。方法:从药品招标采购制度的推行目的入手,分析药品招标采购制度的执行效果,并利用经济学中信息不对称理论分析其执行效果不佳的原因,然后与美国的招标采购制度进行比较。结果与结论:建议我国的招标采购制度采用为支付方代理的模式,收费采用向委托方收费的模式。规范药品流通渠道,降低药品价格,减轻患者负担是一项系统工程,非单一药品招标采购制度所能解决。     

坚持药品集中招标采购的方向不能动摇——本刊记者专访药品招标采购第一人、中国人民大学医药物流研究中心副主任李宪法

药品集中招标采购制度自2001年在国内实施以来,一直伴有争议,不断有人呼吁停止药品集中招标采购。今年在"中国药品流通改革与发展高层论坛"上,卫生部规划财务司副司长王玉洵有关"卫生部打算加快推进以政府为主导、以省为单位的网上药品集中招标采购"的发言,被不少业内人士解读为:以往的"药品集中招标采购"行将终结,新的"网上集中采购"模式将正式推行。     

医疗机构药品集中招标采购现况

目的 :介绍我国医疗机构药品集中招标采购现况。方法 :应用文献检索方法 ,查找有关医疗机构药品集中招标采购文献 ,进行比较、分析。结果 :医疗机构药品集中招标采购模式可归纳为5种主要类型 :集中招标联合采购 ;集中招标集中采购 ;集中招标分别采购 ;统一招标分别采购 ;电子商务集中招标采购。结论 :药品集中招标采购利国、利民、利医药事业     

药品集中采购中相关法律问题的思考

目的:从法律层面为完善我国药品集中采购政策提供建议。方法:梳理我国的药品集中采购政策,并与相应的法律法规进行对照,分析存在的问题,提出完善建议。结果:我国现行的药品集中采购政策主要与《招投标法》《政府采购法》《反垄断法》和《反不正当竞争法》有关条款存在冲突。在药品集中采购机构设置方面与《招投标法》和《政府采购法》有冲突;在量价挂钩、招标主体等方面与《招投标法》有冲突;组织机构和参与方的某些做法与《反垄断法》和《反不正当竞争法》存在冲突。结论:我国药品集中招标采购制度应理顺招标主体,实施带量采购、量价挂钩,通过推进配套的医药卫生改革建立合理的激励机制,建立健全药品监管领域现代施政原则,使得药品集中采购制度能更好地与相关法律相适应,以此提高采购效率。     

试析药品集中招标采购的特性及趋势

药品集中招标采购作为一项制度加以推广 ,已成为医药、卫生及社会各界关注的热门问题 ,仁者见仁、智者见智 ,褒贬不一。笔者认为 :具有中国特色的药品集中招标采购制度对深化医药卫生、医疗保险、药品流通“三项体制”改革具有较好的推动作用。1　推行药品招标制度是目前形势下的一种选择招标投标是随着市场经济的发展应运而生的一项制度 ,是对大型工程建设项目进行采购的交易方式。药品作为关系到社会公共利益、公共生命安全的特殊商品 ,我国政府对其推行这项重要制度 ,其实质就是从保证 12亿人口用药安全有效出发 ,所实施的“德政工程”。…     

医疗机构药品集中招标采购中的监督管理亟待加强

目的:规范医疗机构药品集中招标采购行为,促进医药行业健康发展。方法:分析医疗单位、供货企业、中介机构、监管部门4个方面在药品集中招标采购中存在的问题,并提出相应的对策和措施。结果与结论:药品集中招标采购牵涉面广,需要调整好各方利益,尤其是加强监督管理力度,方能真正达到“阳光采购”的目的,保证医疗机构药品集中招标采购顺利、有序进行。     

利用电子商务开展药品集中招标采购

目的 :开展药品电子商务 ,转换医院药品采购管理模式。方法 :探讨利用电子商务进行药品集中招标采购的必要性及存在的问题。结果与结论 :利用电子商务进行药品集中招标采购 ,可以保证药品质量 ,缩短药品采购周期 ,降低采购成本与药价 ,减少不合理用药 ,促进新的药品流通市场的形成     

论我国现阶段医疗保险个人账户存在的必要性

目的:探讨我国现阶段医疗保险个人账户存在的必要性。方法:比较医疗保险个人账户设计初衷与实际运行效果,分析其有必要存在的原因。结果:医疗保险个人账户约束和积累作用不佳且在一定程度上抑制了老年人和慢性病患者的医疗需要,但从我国国民的心理承受力、国民素质及人口老龄化等方面原因考虑,现阶段其有存在的必要。结论:为完善医疗保险个人账户,应扩大医疗保险覆盖对象,调整使用范围,取消退休人员个人账户,加强对供方的管理以及其他配套措施的完善。     

浅析我国药品集中招标采购模式

目的:为政府实行药品招标采购工作提供借鉴、参考。方法:通过对全国药品招标采购典型模式的优劣分析,总结现有招标采购试行过程中容易出现的误区。结果与结论:现有的几种招标采购模式各有优劣,在取得了一定成果的同时,也暴露出一些问题。总体来讲,药品集中招标采购这项改革的方向是正确的,应该继续坚持,但是应该摒弃探索试行过程中的一些错误观念。     

招投标法律制度及药品集中招标采购概述

目的 :为药品集中招标采购提供法律依据。方法 :结合相关法律阐明药品集中招标采购过程和应遵守的规范。结果与结论 :药品集中招标采购应当遵守国家有关招投标法律 ;只有依法操作 ,才能使这项改革顺利进行 ,达到利国利民的目的     

关于保障我国基本药物供给的思考与建议

目的:为保障我国基本药物的供给提供建议。方法:在对基本药物生产、流通、使用各环节存在问题分析的基础上,对医疗改革中关于基本药物定点生产、集中采购、直接配送及规范使用比例的政策进行探讨。结果与结论:基本药物可有选择性地定点生产,需要多方式保障生产的持续性;集中采购可由"医保"机构负责,并且需要加强物流配送体系建设;建立强制使用制度并结合激励措施,以确保医师使用基本药物。     

基于信息化手段的国家集采药品工作实践与成效分析

目的:探索通过信息化手段,保障"4+7"带量采购药品约定用量的有效落实,引导医师、患者优先选择集采药品,为集采工作的有序开展提供有力的数据支撑。方法:利用信息化管理理念与手段搭建集采药品监测体系,从医院信息系统中收集2020年1-9月及2019年同期通用名相同的集采药品及非中选药品使用情况,对比分析政策执行前后的药品销售金额、次均药费、医保资金支出药费、医保次均药费及药占比等相关数据指标,评价实践效果。结果:自搭建监测体系后,截至2020年9月,第一批集采药品(共计20种),已完成约定用量的149.42%,其中有18个品种已超额完成约定用量;对通用名相同的集采药品及非中选药品同期数据进行比较分析,药品总费用、次均药费、医保资金支出药费、医保次均药费均有大幅下降;医院整体药占比由29.15%降至23.53%。结论:医院基于信息化手段搭建集采药品监测体系,为其用量得以顺利落实提供了支持。     

基于信息化手段的国家集采药品工作实践与成效分析

目的：探索通过信息化手段，保障“4+7”带量采购药品约定用量的有效落实，引导医师、患者优先选择集采药品，为集采工作的有序开展提供有力的数据支撑。方法：利用信息化管理理念与手段搭建集采药品监测体系，从医院信息系统中收集2020年1-9月及2019年同期通用名相同的集采药品及非中选药品使用情况，对比分析政策执行前后的药品销售金额、次均药费、医保资金支出药费、医保次均药费及药占比等相关数据指标，评价实践效果。结果：自搭建监测体系后，截至2020年9月，第一批集采药品(共计20种)，已完成约定用量的149.42%，其中有18个品种已超额完成约定用量；对通用名相同的集采药品及非中选药品同期数据进行比较分析，药品总费用、次均药费、医保资金支出药费、医保次均药费均有大幅下降；医院整体药占比由29.15%降至23.53%。结论：医院基于信息化手段搭建集采药品监测体系，为其用量得以顺利落实提供了支持。     

我国高值医用耗材集中采购管理现状分析

目前医疗机构高值医用耗材的采购方式呈现多元化,为更好地规范高值医用耗材的集中采购管理,本文基于我国高值医用耗材集中采购方式的四次变迁,分析总结现有的“双信封+专家议价”、“综合评价+专家议价”、“挂网交易”和“合理限价、品牌筛选和竞价谈判相结合”四种集中采购模式,并剖析采购过程中存在的若干问题,以期为完善我国高值医用耗材集中采购管理提供理论和实际基础。