增强法制观念严格实行入出境人员的验证手续

《中华人民共和国国境卫生检疫法》第十六条规定:“国境卫生检疫机关有权要求入、出境人员填写健康申明卡,出示某种传染病的预防接种证书、健康证明书或者其它有关证件”。国境卫生检疫机关作为执行国家卫生法规,行使卫生监督管理权力的职能部门,通过执法、把关,保证检疫法的实施,是法律赋予卫生检疫机关的职责。     

论入出境人员健康检查制度

[目的]确立入出境人员健康检查制度在修订后的《中华人民共和国国境卫生检疫法》中的地位。[方法]从入出境人员健康检查制度的理论基础、法律基础和实践基础几个方面论述在法律修改中确立的必要性、现实性和法律依据。[结果]实施入出境人员健康检查制度，是控制传染病国际间传播的需要，是开展口岸传染病检测技术手段的需要，是检验检疫机关依法履行职责、口岸执法把关的需要。现行以及即将实施的新的《国际卫生条例》、世界主要国家和地区以及我国的现行法律法规都对入出境人员健康检查作出了明确规定。入出境健康检查制度在口岸执法把关实际工作中，为防止传染病通过口岸传播发挥了重要作用。[结论]修改后的《中华人民共和国国境卫生检疫法》应将入出境人员健康检查作为口岸卫生检疫工作的重要法律制度予以继承和完善。     

《国际卫生条例》的修订与集装箱检疫管理

〔目的〕适应《国际卫生条例》修订的需要,探讨如何加强集装箱的检疫管理。〔方法〕分析集装箱检疫管理的现状及存在的问题,结合《国际卫生条例》的修改,提出集装箱管理的思路。〔结果〕集装箱在疾病的传播和控制中有非常重要的地位和作用,集装箱的检疫是国境卫生检疫的重要方面,必须加强集装箱的检疫管理。〔结论〕应按照新修订的《国际卫生条例》的有关规定,制定有关“集装箱装卸区”的强制性标准,建立检疫风险分类管理制度,加强集装箱的源头管理。     

国境口岸应对突发公共卫生事件立法探析

〔目的〕探析完善我国国境口岸应对突发公共卫生事件立法体系,提供国境卫生检疫部门应对突发公共卫生事件处置的法律依据,提高口岸卫生核心能力。〔方法〕分析我国目前应对公共卫生突发事件体制的现状和《国际卫生条例(2005)》对口岸核心能力的要求,提出国境卫生检疫部门在应对口岸突发公共卫生事件方面的立法建议。〔结果〕有利于充分发挥卫生检疫部门的技术指导和快速应对的作用,提高口岸处置突发公共卫生事件的能力,更有效保障人民的生命和财产安全。〔结论〕通过立法赋予国境卫生检疫部门参与甚至主导国境口岸突发公共卫生事件的足够权责,更有利于发挥国境卫生检疫部门在处置口岸突发公共卫生事件的作用,提高口岸卫生检疫核心能力。     

石家庄航空口岸首架来自黄热病疫区航空器处置探讨

目的探讨对来自黄热病疫区航空器的卫生检疫和卫生处理,为以后来自黄热病疫区航空器处置总结经验。方法依据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《入出境航空器卫生检疫查验规程》SN/T 1480-2004、《入出境黄热病染疫航空器卫生处理规程》SN/T 1322-2003、《入出境航空器消毒规程》.SN/T 1268-2010,对航空器及人员进行卫生检疫和卫生处理。结果航空器无灭蚊证书,15名人员无有效的黄热病预防接种证书。结论黄热病是国境检疫传染病,有效疫苗接种是预防黄热病的一项最重要的措施。需加大检疫法规及黄热病防治宣传力度,切实保护人民的健康。     

湖南口岸2003～2005年入出境集装箱携带有害生物风险分析

〔目的〕通过对湖南口岸3年入境集装箱携带病媒生物及有害生物因子查获数据的收集整理、统计分析,阐述加强入出境集装箱检疫查验和卫生除害的重要性和必要性。〔方法〕采用统一标准,印发调查表格,下发各国境口岸集装箱场站和有关单位填写,在规定时间统计,并作显著性检验分析。〔结果〕湖南口岸出入境集装箱数量及入境集装箱携带病媒等有害生物因子的种类和数量呈逐年上升趋势。集装箱的报检率、查验率,出境箱适载检验一次检验合格率和入境箱熏蒸处理比率不断提高。〔结论〕针对出入境集装箱的数量逐年增加,入境集装箱携带有害生物因子的风险日益加大,各地检验检疫机构应加大对入出境集装箱尤其是来自疫区集装箱的检疫查验力度和卫生除害处理力度,及时发现有害生物因子,做到就地及时处理,迅速有效控制。     

对1例输入型霍乱病例的调查报告

〔目的〕防止霍乱从国外传入国内。〔方法〕对2001年5月31日从缅甸入境的1名霍乱染疫嫌疑人进行追踪调查,并对患者的呕吐物、排泄物、肛拭子等采样做霍乱弧菌培养。〔结果〕结合流行病学调查和实验室检查结果,诊断为小川型霍乱弧菌感染。〔结论〕为控制霍乱从国外传入,在入境口岸加强检疫查验工作十分重要,出入境检验检疫人员应充分利用《入境旅客检验检疫申明卡》的作用,对传染病力争做到早发现、早隔离、早治疗,早处理。     

国境口岸传染性非典型肺炎检疫措施的研究

目的促进国境口岸防制传染性非典型肺炎(SARS)检疫措施的完善。方法对我国国境口岸SARS检疫措施进行调查研究,收集国内外防制SARS检疫措施的资料,并进行比较。结果在SARS流行期间,世界上大部分国家针对境内的国际机场、港口等出入境口岸,采取了不同的检疫措施,多数采取的是入境口岸检查和填写登记卡。我国在国境口岸实施对出入境人员现场医学观察、检疫检查和要求填写《出(入)境健康申明卡》的检疫措施,有效地防止了SARS的传入传出,但同时也给出入境人员造成了一些麻烦和精神上的负担,不利于检疫措施的实施。包括：修改《出(入)境健康申明卡》,使其内容更简单、科学、有针对性,字更通俗;改进体温测量及处理的操作规程,设立一套科学的口岸检疫应对危机管理机制,对发热病人带来疫病的可能性进行风险评估,分级后采取相应措施。结论借鉴某些国家防制SARS的经验,通过调整和完善检疫措施,防止SARS的传入和传出。     

联防联控体系在国境口岸热带病卫生检疫中的作用和意义

〔目的〕研究和探讨热带病卫生检疫联防联控体系在国境口岸热带病防控中的重要作用和意义。〔方法〕全面回顾热带病联防组成立12年来在国境口岸热带病防控中所取得的工作成效。〔结果〕联防联控体系在口岸传染病防控、媒介生物监测、检疫查验模式创新、科研攻关等方面成绩显著,共在入境人群中检出输入性登革热病例97例、疟疾病例96例、基孔肯雅热病例7例。〔结论〕热带病联防联控体系适合我国国境口岸卫生检疫实际情况,其工作模式行之有效;在国境口岸热带病卫生检疫中取得了重要成果,为保卫祖国南大门的卫生安全发挥了积极作用。     

国境卫生检疫医学媒介生物行业标准体系的完善

〔目的〕为了适应新形势下对国境口岸媒介生物监控工作的新要求,不断完善国境卫生检疫医学媒介生物行业标准体系,为检验检疫部门制定相关行业标准提供参考。〔方法〕结合我国病媒生物控制标准体系和国境卫生检疫工作的具体实际,在现行的国境卫生检疫行业标准体系框架下,建立相应的媒介生物标准体系。〔结果〕建立了基于医学媒介生物控制过程要素、检疫对象类型要素和医学媒介生物类别要素的三维标准框架。〔结论〕医学媒介生物标准体系是国境卫生检疫行业标准体系的重要组成部分,应早日建立并完善该体系,将其正式作为制、修订医学媒介生物国境卫生检疫行业标准的中长期指导性文件。     

天河口岸入境旅客概况与检验检疫工作的关系

目的 探讨天河口岸入境旅客一般性规律和时段性规律,为以<国际卫生条例>要求而制定的天河口岸出入境检验检疫工作及应对措施提供相应的科学参考资料和数据.方法 从2007年5月-2008年4月一年的入境旅客填报的"出/入境健康检疫申明卡"中系统随机抽取样本113216份,对填写内容中的年龄、性别、国籍、地区、疾病排查、流行病学调查等资料数据进行收集、整理、分析.结果 天河口岸入境旅客总体人数以香港地区、中国籍为多,外国籍以欧洲、北美地区为多.一般情况下外籍旅客为重点防控群体.性别组段以25～45岁男性最高,年龄段以25～45岁最高,46～60岁为次.疾病排查百分比中国籍最高,排查率大洋洲最高.结论 天河口岸入境旅客群体有其自身的特点和规律性.根据具体要求,结合入境旅客群体的特点和规律为今后天河口岸检验检疫工作各项措施的制定、落实和执行提供了重要的参考和量化依据.     

加强出入境邮检工作 确保口岸卫生安全

目的加强出入境邮件检验检疫工作,防范外来有害生物及有毒有害物质随邮寄物传入、降低口岸突发性公共卫生事件和恐怖袭击事件的风险。方法通过长期的工作实践与广泛的调查研究,分析出入境邮件检疫工作在5个方面存在的问题,阐述加强邮件检疫工作的重要性和必要性。结果加强出入境邮件检验检疫机构建设,进一步完善邮件检验检疫法律法规,提升邮件查验水平,扩大舆论宣传,建立与相关部门之间的协作机制。结论必须加强出入境邮件检验检疫工作,才能确保邮路口岸卫生安全。     

出入境邮包快件检验检疫监管模式的创新与对策

目的加强出入境邮包快件的检验检疫监管，保护人体健康和我国动植物生命安全。方法通过出入境邮包快件的检验检疫监管模式的调查研究，发现存在问题与不足，并结合本口岸和兄弟口岸邮检工作实际，对出入境邮包快件的检验检疫监管工作进行探讨。结果出入境邮寄物存在严重的卫生安全隐患，截获扣检率和疫情检出率逐年居高不下。结论检验检疫机构应统一全国邮检工作模式，利用科技手段，深化邮检现场关检合作机制，有效防控疫情疫病通过邮政口岸传入传出，有效应对各种突发公共卫生事件有着重大而深远的意义。     

珠海口岸出入境卫生检疫措施:尸体·棺柩·骸骨

〔目的〕通过对珠海口岸出入境尸体、棺柩、骸骨的卫生检疫现状分析,引入CEPA理念,探讨珠海口岸出入境尸体、棺柩、骸骨的卫生检疫措施。〔方法〕对珠海口岸2003年出入境尸体、棺柩、骸骨的申报、查验及卫生处理等情况进行统计分析。〔结果〕珠海口岸2003年出入境尸体、棺柩790具;骸骨28具,共818具。其中入境802具,占90.04%。死亡原因以心血管疾病最多,占31.66%;因传染病死亡的占0.61%。死亡地点绝大多数是在澳门,比例高达97.92%。〔结论〕应加强与澳门相关部门的合作,完善出入境尸体、棺柩、骸骨的管理办法并加大对出入境尸体、棺柩、骸骨移运公司的管理力度。     

从大丰港一例入境流感轻症船员的处置考量口岸甲型H1N1流感防控策略实施

本文通过描述大丰港一例入境流感轻症船员的卫生检疫个案处置过程,对当前口岸输入性甲型H1N1流感防控策略进行了积极的思考。检验检疫作为《国际卫生条例》（2005）规定的口岸传染病控制“主管当局”与作为“归口单位”的地方卫生应急部门对不能排除的甲型H1N1流感疑似轻症病例处置理念的差异,提示在口岸甲型H1N1流感防控实践中,“归口单位”与“主管当局”要多换位思考,讲科学、讲沟通、讲协调;检验检疫部门要科学把握好防控尺度,及时调整和灵活运用处置措施,理性、科学、务实地降低检验检疫风险。对入出境人员多一些维护健康权益的措施和人文关怀,提高他们的自身健康管理能力,真正体现《条例》最大限度维护旅行者健康权益的宗旨,才是构建和谐检验检疫、建设小康社会的长久之计。     

出入境旅客携带物检疫查验的探讨

目的探讨出入境旅客携带物卫生检疫查验模式,更有效地防止各类传染病的传入传出,保护人民身体健康。方法对出入境旅客携带物卫生检疫查验工作的实际情况进行调查研究,寻找其中存在的问题与不足,并结合山东口岸旅检工作实际对旅客携带物检疫查验工作的对策进行探讨。结果针对新形势下旅客携带物检疫查验查获困难、漏检率高的现状,口岸旅检工作者需通过加强宣传、提高硬件设备配置等措施。结论进一步加强旅客携带物的检疫查验力度,有效地防止有害生物的传入、传出。     

从《健康申明卡》看客运口岸检疫监管模式

[目的]完善《健康申明卡》申报制度,提高客运口岸检疫监管的质量,防止传染病和有毒、有害物质进入我国。[方法]对《健康申明卡》的使用现状、局限性以及《健康申明卡》的作用进行分析,探讨完善《健康申明卡》申报制度,建立高效、快速的客运口岸检疫监管新模式。[结果]《健康申明卡》申报制度已经成为我国客运口岸检疫监管机制的重要组成部分,《健康申明卡》的作用不能忽视。[结论]现有的《健康申明卡》申报制度存在着很大的局限性,必须不断加以完善,并借此为契机,建立持续有效的客运口岸检疫监管模式。     

天津电子口岸信息平台船情管理系统的建立

[目的]及时收集出入境船舶的基本信息和管理信息,实现口岸各部门的信息沟通和有效监管。[方法]建立一个多部门共享的口岸船情管理网络平台,实现船舶检验检疫网上申报、管理与预警。[结果]实现了船舶档案管理、船舶出入境申报管理、船舶预确报申报管理、船舶动态管理的信息化和口岸各部门的资源共享,实现了对船舶的有效预警和诚信管理。[结论]该系统提高了口岸各单位获取船舶相关信息的效率,提高了监管水平,降低了船舶代理及相关单位的通关成本。     

哈尔滨空港口岸入境旅行者携带物检疫情况分析

目的探讨口岸旅行者携带物的特点和检疫查验存在的问题,提出有效开展旅行者携带物检疫查验工作的对策和建议。方法对哈尔滨空港口岸旅检现场2010年1月～2012年10月旅行者携带物的检验情况及检出的有害生物情况进行统计分析。结果获得了截留物来源、种类、时间特点和检疫性生物检出情况的基本信息,总结出入境截获物的人员结构、时间性和地域化倾向。结论统计了哈尔滨空港近3年来入境旅行者携带物检疫情况,提出开展高效、合法地进行旅行者携带物检疫查验工作的对策和建议。     

2005年金华出入境人员健康体检结果分析

目的为了解目前出入境人员的健康情况。方法对2005年在金华保健中心的出入境人员健康体检结果进行分析。结果入境人员脂肪肝、ALT偏高、高血压、心电图(ECG)改变、丙肝抗体阳性及梅毒检出率均高于出境人员;出境人员HBsAg阳性检出数高于入境人员;入境商务人员脂肪肝、ALT偏高及高血压检出数高于劳务及其他入境人员;出境商务、劳务及其他出境人员HBsAg阳性、脂肪肝、高血压、丙肝抗体阳性检出数比较,有统计学差异;脂肪肝合并其他异常的较多。结论要求检验检疫部门对出入境人员应加强传染病防治知识和相关法律、法规的宣传,以及加强传染病监测力度,尤其是针对入境商务人员。