加强政府宏观调控 推行乡村医疗机构联网经营一体化管理

乡村医疗机构联网经营一体化管理(以下简称“一体化管理”),是新形势下促使乡村卫生机构有机结合、协调发展的有效管理体制,是改善农村卫生院经营状况的一种新的管理模式。我区自1992年试行至今,全区已有11个县(市)的123个乡镇卫生院与1031个村级卫生机构实行了一体化管理,这种新的办医体制能较好地适应社会主义市场经济发展的客观要求,能进一步促进农村卫生事业的发展。我们的做法是:     

村级卫生机构产权制度改革初探

为进一步推进农村卫生事业的发展 ,加强农村三级医疗预防保健网网底建设 ,在全面推行乡村卫生服务管理一体化的基础上 ,我们以农村卫生机构资产重组为突破口 ,积极探索以公有制为主导 ,多种经济成分的村级卫生机构共同发展的新路子。1　主要做法1 1　广泛调研 ,论证村级卫生机构产权制度改革的可行性　我市 1998年推行乡村卫生机构服务管理一体化以来 ,基本打破了原有的一村一室的传统格局。通过实行“二证”、“三制”、“六统一”管理 ,对村级卫生机构的设备和运行进行了调整和规范 ,基本实现了为农村居民提供方便、快捷、优质、费用合理…     

推行乡村一体化管理加强卫生网络建设

我县1986年在部分地区试行了“乡村卫生机构联办”，是“乡村卫生组织一体化管理”的发源地之一。经过十余年的不断补充、完善和提高，现在全县乡村卫生组织一体化管理已形成较为完整的运行机制和管理体制，有效地促进了农村卫生事业的发展。1主要做法1．1定主线，建“网”联“络”“网”破人散，是农村卫生工作一度普遍存在的问题。我县也是如此。农村卫生工作的经验教训使我们深深地体会到：要从根本上解决老百姓防病治病问题，卫生网络绝对少不了。建好卫生网络，一体化管理又是关键的关键。实事求是地说，现在有相当一部分乡村医生，尤…     

我国乡村卫生组织一体化管理的现状与思考(综述)

乡村卫生组织的一体化管理是我国一项开展时间比较早、实施范围比较广的农村基层卫生机构改革的措施.该文对"乡村卫生组织一体化管理"产生的背景、含义、内容、实施的原则、经验和存在的问题等进行了综述.认为:通过乡村卫生组织一体化管理的实施,较好地解决了乡村级卫生组织协调发展,以及乡镇卫生机构对村级卫生机构的直接管理问题,具有很强的现实意义.但乡村卫生组织一体化管理并不能解决所有的农村卫生问题.农村卫生工作发展的关键依赖于乡镇卫生机构自身的完善和发展,以此为基础,带动村级卫生机构的发展和完善,这才是农村卫生机构改革的最终方向.     

对楚州区乡村卫生机构一体化管理的探讨

乡村卫生机构一体化管理,是社会主义市场经济新形势下农村卫生管理工作的重要变革,是“政府行为”和“市场行为”有机结合的产物。我区自1997年开始实行一体化管理工作,通过几年的实践,成效较为显著。     

乡村一体化管理的利与弊

一、乡村卫生室一体化管理的现状随着卫生体制的改革 ,对乡村卫生组织实行一体化管理被认为是巩固农村三级医疗保健网 ,治理农村医疗秩序的有效措施 ,全国许多地方相继实施。特别是《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中要求“农村卫生组织以集体办为主。乡、村卫生组织的经营管理形式可根据各地实际情况确定”。卫生部长张文康在全国卫生厅局长会上提出“要因地制宜积极稳妥地推进乡村一体化管理”。至此 ,对乡村卫生机构的一体化管理就已列为我国农村卫生管理体制的一项改革措施。但在基层一些地方却不顾实际 ,受经济利益驱动 (…     

村级卫生机构产权制度改革的初步探索和体会

为进一步推进我市农村卫生事业的发展,加强农村三级医疗预防保健网网底建设,在全面推行乡村卫生服务管理一体化的基础上,我们以农村卫生机构资产重组整合为突破口,在我市部分乡镇率先实施村级卫生机构产权制度改革试点,积极探索以公有制为主导、多种经济成分并存的村级卫生发展的新格局。 1 主要做法 1.1 广泛调研,论证村级卫生机构产权制度改革的可行性高邮市地处江苏省腹部里下河地区,是一座有着2000多年悠久历史的文化古城。全市辖20个乡镇、1个经济开发区、283个行政村,总人口83.3万,农村人口占80％,全市共有村级卫生机构316个。1998年在全市推行乡村卫生机构     

乡村卫生机构一体化管理运行机制研究

近几年来,为理顺乡村两级卫生机构的管理体制,在全国和上海部分区、县进行了乡村卫生机构一体化管理试点,不少地区还取得了成功的经验。最近,我们对卫生资源的配置、乡村两级卫生服务需求和利用、卫生机构的功能及运行状况进行了调查研究,以冀探索一个适合上海农村实际的一体化管理模式,提高农村卫生服务总体水平。     

泰山区乡村卫生机构一体化管理运行效果分析

1998年以来 ,泰山区在全区范围内推行了乡村卫生机构一体化管理 ,对乡村医生实行聘任制、工资制、养老保险制 ,乡镇卫生院与村卫生所在行政、业务、财务、药品等方面实行统一管理。 2 0 0 0年 10月 ,我们组织人员对全区乡村卫生机构一体化管理运行情况进行了调查和分析。1　调查方法我区所辖 8个处乡镇既有城区、城乡结合部 ,也有农村和山区。我们选择了地理、经济状态不同的 4个处乡 (上高乡、徐家楼乡、泰前办事处、大津口乡 )进行调查 ,采取现场调查方法 ,对 4个卫生院及其所辖 4 3个卫生所的人员构成、房屋设施、医疗器械及一体化管理以…     

实施一体化管理需探讨的问题

对乡村卫生机构实施一体化管理 ,曾被认为是巩固农村三级医疗保健网、治理农村医疗秩序的有效措施 ,全国许多地方在不同层次范围内分别有所尝试。特别是《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》第１２条中要求“村级卫生组织以集体办为主。乡、村卫生组织的经营管理形式可根据各地实际情况确定”。同时卫生部长张文康在全国卫生厅 (局 )长会议讲话中明确提出“要因地制宜 ,积极稳妥地推进乡村一体化管理”。至此 ,对乡村卫生机构的一体化管理已经列为我国农村卫生管理体制的重要改革措施。此项工作面广量大 ,而且极易反复 ,“积极推进…     

现行乡村卫生组织一体化管理制度的效果、不足与思考

卫生部《2005年卫生工作要点》通知明确指出：加强县、乡、村卫生机构的纵向合作，继续完善乡村卫生组织一体化管理功能仍是今后农村卫生工作的主要任务之一。实践证明，乡村卫生组织一体化管理实施．在挽救、巩固和加强乡镇卫生院功能，合理配置农村卫生资源方面确起到了一定作用。但是，随着农村经济体制深化改革，农村村级卫生机构的产权形式、经营性质、服务价值趋向已经发生了根本的转变。这些转变对现行乡村卫生一体化管理制度产生着直接的影响。因此，针对现阶段农村卫生服务机构的特殊属性，进一步完善乡村卫生组织一体化管理功能，将对加强农村卫生组织的服务功能具有现实意义。     

乡村卫生组织一体化管理的效果、不足与思考

卫生部《2005年卫生工作要点》通知中明确指出：加强县、乡、村卫生机构的纵向合作，继续完善乡村卫生组织一体化管理功能仍是今后农村卫生工作的主要任务之一。实践证明．乡村卫生组织一体化管理实施，在挽救、巩固和加强乡镇卫生院功能。合理配置农村卫生资源方面的确起到了一定作用。但是，随着农村经济体制深化改革，农村村级卫生机构的产权形式，经营性质、服务价值趋向已经发生了根本的转变。这些转变对现行乡村卫生一体化管理制度产生着直接的影响。因此。针对现阶段农村卫生服务机构的特殊属性，进一步完善乡村卫生组织一体化管理功能，将对加强农村卫生组织的服务功能具有现实意义。     

与时俱进开拓创新积极推进镇村卫生服务管理一体化

《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下称《决定》指出“进一步完善乡村卫生服务管理一体化 ,鼓励县、乡、村卫生机构开展纵向业务合作 ,提高农村卫生服务网络整体功能。”这是中央给农村卫生工作指明了方向 ,2 0 0 3年 ,福清市渔溪镇以《决定》为指导 ,与时俱进、开拓创新、积极推进乡村卫生一体化管理 ,取得明显成效并加快了渔溪镇的农村卫生事业发展进程。1　基本情况渔溪镇属福建省福清市重点侨乡之一 ,面积为118平方千米 ,总人口近 5 0 0 0 0人 ,辖一个居委会与 18个行政村 ,医疗机构有一个中心卫生院 ,卫技人员 …     

大力实施农村卫生综合改革 切实保障人民群众身体健康

泰山区辖3个街道办事处、3个乡、2个镇,总人口57.7万人,其中农业人口20万人。全区有区、乡级医疗卫生机构11处,职工698人;村(街)卫生所154处,乡村医生584人。近几年来,为加快农村卫生事业快速发展,进一步满足广大群众的医疗保健需求,更好地保障人民群众的身体健康,泰山区切实把卫生工作作为为群众办实事、办好事的“民心”工程,强化政府行为,制定出台了一系列卫生改革与发展的新政策,走出了一条初级卫生保健、合作医疗、乡村一体化管理、社区卫生服务和农村卫生机构建设“五位一体”的农村卫生综合改革与发展的新路子,有力地促进了全区卫生…     

以创建为抓手,提升乡村一体化管理水平

正规范村卫生机构服务与管理,是健全完善农村卫生服务体系的重要举措,根据江苏省卫生厅《关于推进乡村卫生机构一体化管理的实施意见》,朱桥镇卫生院认真贯切落实文件精神,对照标准,做到硬件设施标准、人员配备到位、收入分配合理、服务质量优良。一、乡村一体化管理,设施建设是基础乡村卫生机构一体化管理,硬件是基本的保证。我们按照行政村或3000——5000服务人口设置一所村卫生室,村卫生室全部     

盐城市乡村卫生机构一体化管理的思考

简述了目前盐城市乡村卫生机构改革中的主要问题，提出了以一体化管理为重点，实行农村卫生机构一体化管理的指导思想。     

对乡村卫生组织一体化管理的再认识

20 0 1年 5月国务院办公厅转发的国务院体改办等部门《关于农村卫生改革与发展的指导意见》指出 ,要“完善乡村卫生服务管理一体化 ,强化乡镇卫生院对村卫生室的指导和监管作用 ,提高乡村卫生组织的综合服务能力”。我们认为 ,这是对推行乡村卫生组织一体化管理的明确认可与肯定。然而 ,在当前农村卫生工作实践中人们对这个新生事物的理解并非一致 ,对其发展前景的预测亦各不相同。因此 ,要进行再认识 ,以增进共识 ,更好地贯彻落实《关于农村卫生改革与发展的指导意见》 ,推动农村卫生事业健康发展。1　实施乡村卫生组织一体化管理是对传统…     

实行“一体化管理” 促进乡村卫生组织共同发展

1993年,我们针对农村卫生工作中出现的新情况、新问题,在调查研究的基础上,提出了乡村卫生组织“一体化”管理的工作思路。经过3年多的实践,我县乡村卫生组织建设有了新的改观,管理取得了初步成效。     

枣庄市西王庄乡实行乡村卫生机构一体化管理

山东省枣庄市西王庄乡为了加快农村卫生事业发展,更快实现“2000年人人享有卫生保健”目标,对卫生管理体制进行了大胆改革,实行了乡村卫生机构一体化管理。 西王庄乡地处市区近郊,全乡总面积48平方公里,可耕地1266.73公顷,21537人,1995年人均收入1778元。全乡设卫生院1处,职工15人,其中专职防保人员4名。23个行政村全部建有卫生室,乡村医生     

不断提高乡村医生队伍的整体素质和服务水平

我县是经济欠发达地区,下辖17个镇,253个村(居),面积114平方公里,人口79.66万人,其中农业人口占79.15%.1998年下半年以来,在县委、县政府的领导下,积极推广乡村卫生组织一体化管理,严格管理与监督村级卫生机构执业活动,从而改善了乡村医生队伍整体素质和服务水平,为全县农村卫生事业发展注入新的生机与活力.我们的具体做法是: