惠及健康的2007

新型农村合作医疗 截至2007年9月30日，全国开展新农合的县（市、区）达到2448个，占全国总县（市、区）的85．53％，参加新农合人口726亿，参合率为85．96％，全国新农合基金07年度筹集353，26亿元。参加新型农村合作医疗的农民看病可报销，农民医疗负担有所减轻，因病致贫、因病返贫的状况有所缓解。     

费县2000万新农合二次补偿资金再惠参合农民

为最大限度地保障参合农民的利益,减轻医药费用负担,有效缓解“因病致贫、因病返贫”问题,费县于近期启动了新农合二次补偿工作。     

浙江省三县新型农村合作医疗方案对解决"因病致贫"问题的作用评价

目的:评价浙江省样本地区新型农村合作医疗(以下简称新农合)方案对因病致贫问题的解决能力。方法:应用调查数据,分析因病致贫的普遍程度、严重程度以及新农合对因病致贫的解决能力和缓解程度。结果:秀洲区、开化县和常山县因病致贫率分别为1.0%、0.2%和0.7%;因病致贫人群超过就医风险临界线的医药费用占总医药费用的比例分别为46.3%、34.9%和44.2%;解决参合人群因病致贫的能力分别为72.7%、75.0%和54.5%;因病致贫问题缓解程度分别为34.0%、64.9%和39.0%。结论:比较秀洲区和开化县新农合试点地区和对照县——常山县的情况,可以认为,新农合的实施对解决因病致贫问题有较好作用。     

安徽省新农合制度抗疾病风险能力探析

目的:描述安徽省参合农民因病致贫情况,分析安徽省新农合制度抗疾病风险能力的变化,为完善新农合制度提供建议。方法:在安徽省随机抽取3个县,结合新农合制度在参合率、筹资水平和补偿比方面的变化,从因病致贫率、因病致贫解决程度、因病致贫缓解程度等方面入手,分析2013—2014年新农合制度的抗疾病风险能力。结果:2013—2014年安徽省新农合制度抗疾病风险能力有所提高,但提升有限。结论:应通过改革支付方式、控制病人外流、完善多层次保障体系等手段,逐渐减少农民因病致贫。     

强化管理 规范运作 促进新型农村合作医疗科学发展

到2005年底，江苏全省所有县（市、区）全部建立新型农村合作医疗制度，提前3年实现了国家提出的新农合制度全覆盖要求。近几年来，参合率一直稳定在90％以上，2007年参加新型农村合作医疗的农民超过4300万人，参合率达到95％，人均筹资水平由30元提高到76元，各级财政补助经费18．89亿元，其中省财政补助经费达7．5亿元。实施新农合制度的5年来，全省有1．32亿人次得到住院及门诊报销，补偿封顶线全部达到3万元以上，最高的县达到8万元，有效缓解了农民群众因病致贫、因病返贫的现象。     

控制医疗费用增长 促进新农合可持续发展

为缓解农民因病致贫、因病返贫问题,我国自2003年开始逐步实施新型农村合作医疗（以下简称新农合）制度,参合农民看病可以获得新农合基金的报销补偿。这是一项利国利民的惠农政策,但是在一些地区,参合农民的报销补偿好处被大幅增长的医疗费用所侵蚀,影响了新农合制度的可持续发展。为此,新农合管理机构应作为农民利益代表,积极承担农民“代言人”和付费第三方的角色,采取措施,控制医疗费用的不合理上涨,切实维护参合农民的利益。     

方案快速评价:新型农村合作医疗保险方案研制思路实证分析之三

目的 :对样本地区的新农合方案效果进行快速评价,评价农村居民因病致贫的缓解程度、新农合基金收支平衡状况、参合人群就医风险的共担情况。方法 :借鉴政策科学评价中"前—后"比较的思路,使用基金结余额和结余率、就医经济风险相对危险度(RR)下降幅度、因病致贫率和因病致贫缺口的下降幅度等指标进行评价。结果 :新农合补偿前后,基金基本实现收支平衡,RR下降了43.75%,因病致贫率下降了58.07%,因病致贫总缺口下降了74.04%。结论 :样本地区农村居民的就医经济风险有所下降,因病致贫的普遍程度及严重程度均有明显缓解,表明新农合的实施已显成效,制度目标初步落实;但仍需调整方案的重点     

十载新农合一条健康路——专访卫生部副部长刘谦

2012年是我国新型农村合作医疗制度实施10周年。10年来，新农合制度如何推动广大农村居民实现“病有所医”的梦想？怎样探索解决“因病致贫、因病返贫”问题？今后将如何进一步保障农民健康？就此，卫生部副部长刘谦17日接受了新华社记者专访。     

界定与测量农村居民因病致贫:新型农村合作医疗保险方案研制思路之四

借鉴世界银行评价社会贫困状况的方法:(1)将因病致贫界定为农村居民支付超过最大支付能力的医疗费用后致贫的社会现象;(2)从广度和深度两个角度测量因病致贫,采用因病致贫率指标评价广度,采用因病致贫总缺口和因病致贫平均缺口指标评价深度。在此基础上,利用样本地区数据验证了因病致贫界定和测量方法的科学性和合理性。上述方法为新农合管理者合理把握因病致贫,明确回答"消除因病致贫需要筹多少钱"、"因病致贫风险能否解决"提供了技术支撑,为实现"消除因病致贫"的制度目标提供了重点人群。     

“三化”管理推进新农合健康发展

莒县自2005年被确定为山东省第三批新型农村合作医疗试点县以来．县委、县政府把这项民心工程摆上重要议程．坚持惠民便民．切实加大投入，扎实推进各项工作．取得了明显成效几年来参合率连年提高．受益面持续扩大．截至2008年4月底．全县新农合累计报销8523．15万元，受益人口达740万人次。新型农村合作医疗在解决农民看不起病和因病致贫、因病返贫方面发挥了重要作用．深受广大农民群众的欢迎．     

整合成为改革新方向

自2003年新农合实施以来，农民的医疗保障有了大幅度改善，改变了过去小病拖大病扛的情况。然而，患上大病重病，普通家庭仍难以承受，因病返贫并不鲜见。日前，在2012年全国卫生工作会议上，厅局长们对筹资水平偏低的新农合如何管理，如何做到既能确保基金安全，又能保基本保大病，提出了不同的看法。     

切实维护各族人民的健康权益

自2003年开展新型农牧区合作医疗试点工作以来,自治区党委、人民政府始终把全面推进新型农牧区合作医疗制度（以下简称“新农合”）摆在从根本上解决广大农牧民因病致贫、因病返贫问题,切实维护各族人民的健康权益,稳疆兴疆、富民固边,促进自治区经济社会全面协调可持续发展的政治高度来狠抓落实。     

论新型农村合作医疗制度的缺陷及匡正

新型农村合作医疗(简称新农会)制度的试点与推广,虽然有效缓解了农民因病致贫、因病返贫的状况.但是,以自愿参加和政府参与下的多方出资为特色的新农合制度本身就有着公平与效率的内在矛盾,影响并制约着其制度的完善和功能的发挥.从对新农合制度缺陷的分析入手,提出了新农合制度的改进与完善的思路.     

常熟市新农合保障功能覆盖城镇居民

新型农村合作医疗在保障农民获得基本卫生服务,缓解农民因病致贫、因病返贫方面发挥了重要作用;城镇居民医疗保险旨在满足城镇居民的基本医疗保障需求。新农合与城镇居民医疗保险的衔接（简称“两制衔接”）,已经成为目前我国医疗保险制度发展的一个探索方向,某些地方已经取得了一定程度的进展,江苏省常熟市就是其中之一。     

新型农村合作医疗管理体系的构建

<正>1新农合背景与现状新型农村合作医疗制度(简称新农合)是相对20世纪80年代以前传统农村合作医疗模式而言,由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,其目标是缓解农民因病致贫、因病返贫的问题。该制度的四大基本特征是:农民自愿参加,以县为单位分担风险,主要补大病和由政府(卫生部门)实行管理。     

新型农村合作医疗筹资、补偿、管理机制现状研究的思考

2002年，中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确提出：各级政府要积极组织引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，重点解决农民因患传染病、地方病等大病而出现的因病致贫、返贫问题。2006年1月，卫生部等7部委《关于加快推进新型农村合作医疗试点工作的通知》提出：各省（区、市）要在认真总结试点经验的基础上，加大工作力度，完善相关政策，扩大新型农村合作医疗（以下简称新农合）试点。截至2006年底，全国已有1451个县开展了新农合试点，占全国县（市、区）总数的50．7％；参合农民达4．1亿人，占全国农业人口的47．2％；补偿农民4．7亿人次，累计补偿243．9亿元。参合农民就诊率和住院率均明显提高，就医经济负担有所减轻，农民因病致贫、因病返贫问题有所缓解。新农合制度得到了广大农民群众的欢迎。     

新农合爱心救助农村弱势群体

安乡县县域面积1087平方公里,辖19个乡镇,总人口59．8万人,其中农业人口47．65万,占总人口的80％。作为一个农业大县,解决好农村弱势群体的医疗问题,使他们摆脱“因病致贫”、“因病返贫”的现状,事关社会和谐稳定大局。近年来,安乡县全力实施农村弱势群体爱心救助工程,使农民得到实惠,救助得到落实,新农合得到发展,取得了良好效果。     

土关垭镇新型农村合作医疗保险制度存在的问题及对策

<正>新型农村合作医疗(新农合)保险制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资为主要内容的农村互助共济制度,它是中国首创的一项保障广大农民健康的保险制度,对缓解广大农民因病致贫、因病返贫发挥了积极作用,在一定程度上增强农民抵御疾病风险的能力,深受广大农民的欢迎。     

加强新型农村合作医疗基金管理之我见

<正>新型农村合作医疗(以下简称新农合)在我县已开展4年,有效缓解了农民因病致贫和因病返贫的问题,看病难基本得到一定解决。新农合定点医疗机构在为参合农民服务中发挥了重要的作用,新农合也给定点医疗机构带来生机和活力,但在新农合基金补偿报账和管理工作中仍然存在问题。随着补偿比例逐步提高,受利益驱使,新农合基     

新型农村合作医疗制度建设中的政府行为研究

自2003年试点以来,新型农村合作医疗(以下简称新农合)制度进展顺利,减轻了农民疾病经济负担,使农民有病能够及时就医,在一定程度上缓解了农民"因病致贫、因病返贫"问题,取得了良好的社会效果.目前新农合的参合率已达到82.83%,其制度框架及运行机制也已基本形成,这其中政府起到了关键性的主导作用.