论农村集体所有制卫生院的独立核算自负盈亏(三)

在当前农村卫生院经济管理体制改革中,有人看到某些卫生院出现“向钱看”,搞邪门歪道,不少企事业单位的公费或劳屎医疗费大大超支,便认为这是实行经济责任制,搞自负盈亏的恶果,从而得出集体所有制卫生院实行自负盈亏弊多利     

“独立核算、自负盈亏”是集体所有制公社卫生院生命力的所在

当前我国农村卫生事业的改革正值方兴未艾,集体所有制公社卫生院改革的关键问题是实行“独立核算,自负盈亏,按劳分配,民主管理”的原则。根据这一客观事实,本文拟就公社卫生院实行“独立核算,自负盈亏”之生命力作一预测,对     

村乡两级卫生组织建设和发展之关系

在开展农村卫生工作中,我们深深体会到建立和巩固农村医疗预防保健网不是一件轻而易举的事情。它不仅需要党政领导方面的正确认识和支持,而且有一个正确处理好建立巩固村级卫生组织与卫生院本身建设发展的关系问题。就卫生院本身来说,对建立和巩固村级卫生组织存在着许多想法。一是认为健全巩固了村级卫生组织,会影响卫生院的经济收入。乡卫生院是集体所有制医疗单位,其管理采取“独立核算、自负盈亏”     

我们是如何实行经济责任制的

农村实行生产责任制以后,集体所有制的公社卫生院里有不少医务人员要承担种地任务,他们和普通社员一样要上交粮食、油料等。在这种情况下,怎样才能保证卫生院防治工作的正常开展,巩固发展卫生院呢?我们的做法是从落实经济责任制入手,实行“国家补助、单独核算、自负盈亏”的管理     

建立健全责任制改变包吃“大锅饭”

去年以来,富阳县卫生局对集体所有制的40所公社卫生院和一所镇医院进行了改革,改变了包吃“大锅饭”的管理办法,建立健全了各种形式的责任制,使集体卫生事业越办越兴旺。他们的主要做法是:建立经济盈亏责任制,在国家核定补助下,独立核算,自负盈亏。县卫生局对     

卫生院的自负盈亏与社会效益

农村集体所有制卫生院实行“独立核算、自负盈亏”这项改革以来,它对于社会效益起着什么样的作用?这是议论较多,颇受人们关心的一个问题。本文联系浙江省富阳县的改革实践,就此略陈管见。 一     

关于集体所有制卫生院实行自负盈亏的可行性探讨(上)

集体所有制卫生院要按照集体经济原则来办,即“在国家补助下,实行独立核算、自负盈亏、民主管理、按劳分配”的管理体制。目前,各地都重视了国家补助经费的综合使用,逐步改变把补助费当做人头费吃掉的做法。这样就提出了一个问题:在国家补助经费不补助集体人员工资     

对集体所有制乡卫生院亏损的思考

我国乡卫生院分全民所有制和集体所有制两种,本文拟专就集体所有制乡卫生院亏损问题进行讨论。这是一个长期困扰卫生行政管理干部和卫生经济工作者的问题。对此不少人进行过探讨,许多颇有见地的论文,屡见于报刊。卫生行政部门也不断采取措施,或“输血”,或“造血”。而乡卫生院亏损的问题并     

对乡镇卫生院公有民营改革的探讨

1　乡镇卫生院公有民营的概念与特征1.1　概念公有民营 ,简而言之是所有权属公家 (国家和集体 ) ,营运权属个人。公有民营卫生院是将若干管理权和责任下放经营者 ,由其自主经营、自我发展、自负盈亏 ,不涉及所有制形式的改变。也有人称之为“国有民营”和“公退民进”。笔者认为 ,“公有民营”更为贴切。第一 ,“公有”的范围较“国有”大 ,既包括全民所有制卫生院 ,又包括集体所有制卫生院 ,还包括混合所有制中的国有成份和集体成份。第二 ,卫生院现有资产既有历年各级政府的投入 ,又有卫生院几代职工的劳动积累 ,特别是有的卫生院低分配、…     

集体卫生机构要按集体的办法进行管理——对集体性质公社卫生院管理改革的意见

全国现有集体所有制的公社卫生院三万六干多个,占公社卫生院总数的66.6%,如何按照党的政策,解决好这个“大多数”的问题,把这些卫生院办好,使之不断巩固发展,充分发挥它们在农村防病治病申的作用,是当前许多同志关心的问题。现在,根据我们调查了解的情况,谈一点看法,供大家研究时参考。一、当前的主要问题集体所有制的公社卫生院,是农村三级卫生网的一个重要环节,担负着农村基层的医疗、卫生防疫、妇幼保健和计划生育等方面的任务,在农村基层卫生工作中具有十分重要的作用。现代的集体所有制的公社卫生院,都     

农村卫生院实行自负盈亏行吗

农村卫生院实行“独立核算,自负盈亏,按劳分配,民主管理”的办法,加强了经济管理,扩大了医疗服务,注意增收节支,减少浪费。改革成效是显著的。可是,国家卫生事业基层组织的农村卫生院,在管理上提出“自负盈亏”,这和卫生事业不以盈利为目的是格格不入的,也不符合需要国家补助的事实,我个人认为     

体制缺陷是乡镇卫生院难以走出困境的障碍

改革开放以来 ,我国卫生事业取得了令人瞩目的成绩 ,但作为农村三级医疗卫生网的乡镇卫生院 ,尽管经过多方探讨 ,进行了多种形式的改革 ,但实际效果却不尽人意 ,时至今日大部分乡镇卫生院不仅没有摆脱困境 ,反而成了制约我国农村卫生事业发展的主要障碍。究其深层次的原因 ,笔者认为 ,体制缺陷是乡镇卫生院难以走出困境的障碍。一、管理体制僵化我国的乡镇卫生院大部分是集体所有制 ,却按全民所有制进行管理。在市场经济的条件下 ,理应还乡镇卫生院集体所有制的本来面目 ,作为一个独立的经济实体 ,面对市场 ,自主经营。但是 ,由于受传统经济…     

公社卫生院应实行“三权一不变”的管理体制

集体所有制公社卫生院管理体制、经济政策怎么改好?各地都在试点探索。最近我们到基层作了一些调查。通过这次调查,我们体会到,对集体所有制公社卫生院的管理应采取“三权一不变”的办法。具体来讲就是:1.卫生院要有人权。     

遂宁县区社卫生院改革情况的调查

四川省遂宁县集体所有制的七十七个区社卫生院由吃“大锅饭”,靠国家发补助费过日子,到一九八一年搞“定包奖”,加强经济管理,进而演变为实行“联劳计酬”责任制和“独立核算,自负盈亏、民主管理”的办法,以自己力量为主,发展事业。这种做法,完全是出于农业联产计酬这个新形势的推动,也是事业发展必然所走的道路。     

乡镇卫生院实行县乡分级管理是农村卫生管理体制改革的必然趋势——安县乡镇卫生院实行县乡两级管理的调查报告

乡镇卫生院是农村三级卫生网承上启下,牵动全局的中间枢纽。乡镇卫生院建设的好坏直接关系到卫生工作的任务能否落实到农村基层。如何加强乡镇卫生院的建设,这是当前农村卫生事业建设的一项重要任务,也是卫生改革需要着力探索的一项重要课题。安县从改革卫生管理体制入手,结合撤乡建镇,建立乡镇财政这一行政经济体制改革的新形势,于1985年将全县3个全民所有制中心卫生院,28个集体所有制乡镇卫生院交乡镇政府管理,建立了“分级管理,以乡为主”的管理体制,为乡镇卫生院的建设     

简论乡镇卫生院自主经营

乡镇卫生院的自主经营问题,其核心就是自负盈亏。因为自主经营如果不谈盈亏,不承担盈亏责任,自主经营就成为一个抽象的概念。那么,乡镇卫生院在自主经营中能否自负盈亏?负盈已毋需赘述,负亏则很有争议。乡镇卫生院在转换经营机制,适应社会主义市场经济的过程中,不解决这个关键性问题,就难以成为自主的经营者。要解决这一问题,不仅需要从理     

安徽省庐江县农村卫生院工资制改革的调查研究

目前,农村卫生院集体所有制性质与铁饭碗、大锅饭的分配制的矛盾日益突出,加之卫生院经济拮据,在农业实行联产责任制和工商企业计件工资、浮动工资制的启发下,促进了卫生院的经济管理和分配制度改革的进程。一九八○年十一月份,庐江县白山区长丰公社卫生院为了摆脱经济困难的窘境,搞起浮动工资加个人劳务提成分配制度的试点,取得了较好的效果,受到了上级卫生部门的支持。一九八一年七月至十月,陆续有三所区卫生院和四十一所公社卫生院,对长丰     

太仓市21所乡(中心)卫生院经济状况调查与分析

乡(中心)卫生院(以下简称卫生院)是三级医疗网的枢纽,既管医疗又管预防,还承担一定的卫生行政管理任务,而卫生院的经济管理是按照“独立自主、自负盈亏”的方式进行,卫生院如何适应市场经济体制的建立,如何在市场经济大环境中求生存、求发展,本文通过对太仓市21所卫生院1992～1995年的经济状况调查,提出改革建议。 一、调查结果 1、21所卫生院经济情况(见表1)。     

乡镇卫生院职工退休基金统筹的做法和效果

乡镇卫生院职工退休基金统筹的做法和效果浙江省磐安县卫生局（３２２３００）陶宝东乡镇卫生院集体所有制职工实行退休基金统筹工作，是解除乡镇卫生院和集体所有制职工的后顾之忧，保障退休人员晚年享有“老有所养”的社会主义福利待遇的一条正确途径。为了实施这项工作...     

农民集资办医的尝试

集资办医这里是指农民自筹资金,建设乡镇卫生院和村卫生室,以改善农民自身的就医条件,本文就这方面的问题探讨如下: 一、现状我们淮阴市除48所中心卫生院房屋、设备比较完好,其余258所集体所有制的乡镇卫生院房屋、设备则