关于构建与和谐社会相适应的卫生服务制度的思考

为构建与和谐社会相适应的卫生服务制度，针对我国卫生服务制度中存在的与构建和谐社会不相适应的问题和矛盾，本文从现实和理论的角度，采用综合与分析的方法，探讨卫生服务制度设计的指导思想、基本原则、方法内容和保障措施。构建与和谐社会相适应的卫生服务制度，必须统筹城乡之间、区域之间、预防与医疗之间、中医与西医之间、医疗服务与医疗保障之间、不同层次卫生服务之间、公立医疗机构和民营医疗机构之间的均衡发展，改善医患关系．加强卫生监督执法，规范医疗卫生服务市场秩序。在保障措施上，必须强化政府责任，加强部门协调，注重配套改革。要实现卫生事业和谐、健康、快速发展，卫生改革与发展成果惠及广大人民群众，必须构建和谐社会相适应的卫生服务制度。     

赣榆县农村社区卫生服务新体系建设效果分析

赣榆县大力开展农村社区卫生服务，构建新型农村卫生服务体系，通过积极推进镇村卫生服务机构标准化、规范化、示范化建设，取得了显著成效，实现了五个转变，使卫生资源得到充分利用，卫生服务能力全面提升，对构建和谐社会发挥了积极的促进作用。     

卫生产业：改革与发展的新视角

卫生基本国情迫切要求加快卫生发展步伐，而卫生发展依赖于其 业属性的明晰，并在此基础上按照市场经济规律运行，卫生既具有产业性，又具有公益事业性，协调处理好两者关系，才能在保证基本医疗服务的前提下，实现非基本医疗服务的产业化经营。发展卫生产业要从卫生基本国情出发，立足于实现全体人口基本公共卫生服务均等化目标，依靠卫生法制和正确的产业观，研究卫生服务市场需求与市场前景，着力构建卫生投资主体多元化格局，实     

整合农村卫生资源的探讨

在提出新型农村卫生服务体系的目标模型的基础上，通过对样本县的调查研究，提出了“以功能为导向优化卫生服务机构布局、以效率为条件整合卫生资源存量”的资源整合逻辑模型。资源的整合有利于促进卫生公平，构建基层卫生服务融医疗、预防、保健等于一体的卫生服务模式和提高卫生资源利用效率。     

我国基本医疗连续性服务体系的构建

通过对目前连续性医疗服务的特征、意义以及影响服务连续性提供的因素进行探讨．并结合我国卫生服务提供系统的内、外部环境和相关的政策．从宏观上提出了一种连续性服务模式．构建这一连续性医疗服务提供模式，旨在使卫生服务供求关系趋向平衡，降低卫生费用和病人负担，提高卫生资源利用率，使病人能得到更好的医疗服务。     

国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见[国发（2006）10号]

社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，对于坚持预防为主、防治结合的方针，优化城市卫生服务结构，方便群众就医，减轻费用负担，建立和谐医患关系，具有重要意义。     

国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见

社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，对于坚持预防为主、防治结合的方针，优化城市卫生服务结构，方便群众就医，减轻费用负担，建立和谐医患关系，具有重要意义。     

国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见

社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，对于坚持预防为主、防治结合的方针，优化城市卫生服务结构，方便群众就医，减轻费用负担，建立和谐医患关系，具有重要意义。     

构建与市场经济相适应的职业卫生服务体系

2002年实施的《中华人民共和国职业病防治法》规定对开展职业卫生服务的机构进行资质认证。服务机构的资质认证面向全社会，有利于挖掘卫生系统内部职业卫生技术服务机构的潜力，充分利用社会各方面的技术力量，打破了职业卫生技术服务仅由卫生部门承担的传统垄断格局。将职业卫生服务纳入市场经济运行轨道，明确了职业卫生服务机构、政府、企业的责、权、利关系，通过市场竞争提高职业卫生服务的整体质量。笔者结合我国目前职业卫生服务工作开展过程中存在的问题，探讨如何构建和进一步完善与市场经济相适应的职业卫生服务体系。     

社区卫生服务机构实行收支两条线管理的探讨

医疗卫生服务体制改革已经成为构建和谐社会的重要组成部分，作为医疗卫生服务体制改革的突破口——发展社区卫生服务也已经提升到政治高度，社区卫生服务是卫生服务的重点，是公共卫生和基本医疗服务体系的基础，是实现人人享有初级卫生保健的基本途径，也是促进社会公平、维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容。因而，探索社区卫生服务机构的管理体制成为能否深层次发展社区卫生服务，坚持卫生服务公益公平的重要环节。本文对社区卫生服务机构实行收支两条线管理进行了探讨。     

全科团队新模式改革的补偿与分配思路探讨

上海市新一轮深化社区卫生服务改革的基本思路是：发挥政策引导作用，促进社区居民卫生服务利用下沉，拓展社区卫生服务功能，控制医疗费用的不合理增长。这有利于构建与区域经济社会协调发展的、能够不断满足居民健康需求的新型卫生服务体系，提高卫生资源的利用效率，提高居民健康的保障水平。     

社区卫生服务中心“收支两条线”管理机制初探

社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，也是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，对于坚持预防为主、防治结合的方针，优化城市卫生服务结构，方便群众就医，减轻费用负担，建立和谐医患关系，具有重要的意义。     

2006年我国卫生总费用测算结果与基本卫生服务筹资方案

2006年全国卫生总费用为9843．34亿元，增速略慢于宏观经济增长。在卫生筹资构成中，政府卫生投入比例稳中有升，社会卫生支出比例提高较快，居民个人现金卫生支出所占比例已降至50．00％以下。同时，简要描述了2006年我国卫生总费用机构流向构成、城乡卫生费用和卫生总费用的国际比较。最后，基于我国基本卫生服务筹资应以税收筹资模式为主的策略，提出构建基本卫生服务筹资制度的具体行动方案。     

全科医师规范化培训的创新思路

随着经济社会的发展，基层医疗保健工作越来越难以适应人民群众日益增长的卫生服务要求，积极发展社区卫生服务，构建新的医疗卫生服务模式是改革城市卫生服务体系的必由之路。但目前我国社区卫生服务发展严重滞后、基础不牢。其中社区卫生服务人才缺乏，成为社区卫生发展的瓶颈。据卫生部有关资料统计，全国需要全科医生16万人，     

北京市平谷卫生院开展社区卫生服务做法和存在的问题

国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见指出：大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础，社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，对于坚持预防为主、防治结合的方针，优化城市卫生服务机构、方便群众就医、减轻费用负担、建立和谐医患关系，具有重要意义。     

济南市社区卫生服务体系建设的实践与思考

济南市社区卫生服务历经十年的探索与实践，在卫生主管部门的强力推动下，社区卫生服务机构设置从无到有，服务范围从点到面，服务功能从单一到“六位一体”，初步建立起布局合理、管理有序、功能良好、方便快捷的社区卫生服务体系，从一定程度上缓解了群众看病“难、贵”问题。济南市在财政有限投入的情况下，引导公立医院卫生资源下沉，优化卫生资源配置，构建起较为完善的社区卫生服务网络，成为卫生行业为民服务的“金牌”标志，也成为卫生体制改革中群众最为满意的亮点。     

山东省麻风现症病人卫生服务需求弹性研究

本研究运用双重对数函数模型，对影响山东潍坊、临沂、济宁三地区麻风现症患者卫生服务需求的因素进行了研究。结果表明：患者家庭人均年收入、医疗服务价格对麻风卫生服务需求有显著影响；医疗服务中麻风自费病人的存在对现症麻风患者医疗服务的利用构成了负面的影响。在构建的两个模型中，卫生服务需求价格弹性分别为－0.0589和0.0946，需求的收入弹性为0.1277，旅途时间弹性为0.4264，说明麻风服务缺乏弹性。     

构建和谐卫生监督的思考

卫生监督工作需要有先进的卫生监督文化体系作支撑,为积极探索实践＂走监督服务之路、树文明执法之风＂的服务型卫生监督模式,创造和谐的卫生监督执法环境,作者认为文明执法是构建和谐卫生监督的前提,强化服务是构建和谐卫生监督的手段,加强队伍建设是构建和谐卫生监督的基础等三方面进行了阐述。     

构建与和谐社会相适应的卫生服务制度

随着卫生改革不断深化，我国卫生事业突破了单一依靠政府的发展模式，努力调动政府、社会、个人等多方面的积极性，医疗卫生服务规模、服务条件、服务水平都有了很大改善和提高。但是，用科学发展观来衡量，卫生服务制度建设与构建和谐社会的要求还存在很大差距。[第一段]     

做好卫生新闻宣传 为构建和谐健康卫生服务——新时期做好卫生新闻宣传工作的实践与思考

《江泽民文选》第一卷指出宣传思想工作要“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”，其中“以正确的舆论引导人”就是指新闻宣传工作。随着卫生改革的不断深化，卫生事业的发展越来越受到社会公众的关注。卫生新闻宣传工作是卫生整体工作的重要组成部分，是社会主义精神文明建设的重要内容，构建健康和谐卫生发展的重要载体，做好卫生新闻宣传就是为构建和谐健康卫生服务。