中美财政卫生经济政策的比较分析

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,中国的财政体制也由过去计划经济下的“国家财政“转向以市场经济为基础的“公共财政“.公共卫生服务是社会公共产品,是公共财政负责的重要领域.美国是世界上典型的市场经济体制国家.所以,借鉴美国财政卫生经济政策,更好地发挥财政对卫生事业的保证和促进作用是非常必要的.……     

中美财政卫生经济政策的比较分析

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,中国的财政体制也由过去计划经济下的“国家财政”转向以市场经济为基础的“公共财政”。公共卫生服务是社会公共产品,是公共财政负责的重要领域。美国是世界上典型的市场经济体制国家。所以,借鉴美国财政卫生经济政策,更好地发挥财政对卫生事业的保证和促进作用是非常必要的。　　一、美国财政预算及卫生经济政策　　(一)预算收入及政策　　1998年,美国联邦政府的预算是17220亿美元,占国内生产总值的20%;州和地方政府预算是9890亿美元,其中,有2300亿美元是联邦政府的拨款。所以,美国政府总预算是…     

中美财政卫生经济政策的比较分析

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,中国的财政体制也由过去计划经济下的“国家财政”转向以市场经济为基础的“公共财政”。公共卫生服务是社会公共产品,是公共财政负责的重要领域。美国是世界上典型的市场经济体制国家。所以,借鉴美国财政卫生经济政策,更好地发挥财政对卫生事业的保证和促进作用是非常必要的。　　一、美国财政预算及卫生经济政策　　(一)预算收入及政策　　1998年,美国联邦政府的预算是17220亿美元,占国内生产总值的20%;州和地方政府预算是9890亿美元,其中,有2300亿美元是联邦政府的拨款。所以,美国政府总预算是…     

提升制度执行力的方法研究——公共财政资金安全管理(连载之一)

第一部分:公共财政资金性质的概述一、公共财政资金性质公共财政是建立在市场经济条件下的政府财政。可以说,没有市场经济,就没有公共财政;发展市场经济,就必然要求建立公共财政。公共财政理论的奠基人英国经济学     

实践国库集中支付

部门预算、国库集中支付、政府采购是国家实行公共财政的三驾马车，三者相辅相成，缺一不可。而三者中，国库集中支付则显得尤为重要，因为离开了它，公共财政的成效则不能很好的体现。去年，在江苏省财政厅、江苏省卫生厅的统一部署下，我省的省属医院被列入第一批试点执行国库集中支付单位。由于国家对医院实行“核定收支，定额或定项补助，超支不补，结余留用”的预算管理办法，所以财政对医院业务收入的资金暂时没有划入财政集中支付的范围内，而只对医院的财政补助资金实行国库集中支付制度。一年多来，我们不断的学习，在实践中基本掌握了国库集中支付的操作程序及会计处理方法。     

医院门诊药房社会化改革的初步探讨

一、医院门诊药房社会化改革的背景 1、我国“以药养医”体制的弊端，是促使加速门诊药房社会化改革的主要原因。　　我国现行的“以药养医”体制形成于50年代，当时国家把医疗卫生定为纯福利事业，医疗卫生机构主要依靠国家财政的支持，但由于国家财力有限，无法支撑医疗卫生机构庞大的开支，为此，国家对医疗卫生机构制定了15%药品批零差价收入免税的补偿政策。这项政策在90年代之前对医疗卫生事业的发展确实起到积极的作用。90年代以来，国家对医疗卫生机构的补贴减少，医疗成本却越来越大，在这种情况下，药品成了医疗卫生机构获利的…     

医保：“三改”之中的最强音

医疗保险体制改革进行到现在应该说取得了不小的成功，在国务院实施的“三改”(医疗卫生体制、医药流通、医疗保险体制)计划中可谓是最强音，它不仅打破了原有国有体制下国家负担过重的局面，更是促进了市场经济条件下商业医疗保险的发展。与另外两项改革相比，医疗保险体制改革遭遇的阻力相对小些，进展也顺利些，但是作为     

医药分业管理探析

医药分业管理是社会化大生产对社会分工的客观要求，其最终目标是将医疗机构的药房与医疗机构彻底分离，并作为医药商业主渠道零售网点的延伸，最终实现企业化管理和独立核算。医药分业符合社会发展的客观规律，早已为世界上绝大多数发达国家和部分发展中国家所接受。按照这一举世公认的国际惯例，在我国逐步实行医药分业管理，是确立社会主义市场经济体制，深化医疗制度改革的必由之路。l在我国实行医药分业管理给在必行在目前社会主义市场经济体制逐渐建立的情况下，依然实行“以药养医”的运行模式是造成人民群众医药费用高，国家和企业…     

试论企业重组的地位和作用

在我国由传统的计划经济体制逐步向社会主义市场经济体制转换过程中，尽管搞活搞好国有企业的措施层出不穷，但国有企业生存与发展的形势依然非常严峻．其中，重要的原因是国有产权不能有效流动，特别是“六五”、“七五”期间国有企业投入较大，形成了资产增量。改革推进到今天，国有企业的资产存量问题已越来越突出，如何将国有企业的存量资产盘活并增效，企业重组恐怕是一剂良方。重组的目的，是使国有企业转变为产权可以在不同主体之间交易和转移的市场行为，没有企业产权的流动与重组，就谈不上建立社会主义市场经济体制。企业重组，指…     

诠释医保

在党的十六大和今年的十届全国人大一次会议上,医药卫生体制、医药流通和医疗保险制度三项改革再次受到代表们的关注。在其他两项改革显得阻力重重之时,医疗保险制度的改革则一路高歌,进展颇为顺利,成为“三改”之中的亮点。我国原有的医疗保险制度去的是一条“自上而下、国家承担”的路子,不仅国家负担过重,以没有兼顾各方面的利益,这套本系与当前市场经济发展显得格格不入。医疗保险制度改革不仅是对原有体制下医保制度的全面革新,更重要的是减轻国家负担,促进市场经济条件下商业医疗保险的发展。 然而,改革必然会伴着风险,从1999年医保改     

医学生就业中存在的问题及对策

随着社会主义市场经济体制的建立与不断完善，高等医学院校毕业生就业体制的改革也进行了十余年的探索。市场机制，特别是竞争机制引入到毕业生就业领域，“供需见面”、“双向选择”的模式在实践中不断发展、完善。医学院校毕业生在就业中也伴随着产生一些新的问题，需要用新的思维去研究和解决。     

德国国家主导型医疗制度

新历史学派：国家干预经济生活 德国经济体制很有特色，是一种混合型的经济体制——社会市场经济，即市场竞争和政府干预相结合，以期得到经济效益和社会公正的平衡。这种体制来源于十九世纪70年代出现的新历史学派理论。这个学派主张劳资合作，主张国家立法实行社会保险，化解劳资矛盾，瓦解工人组织，担负起“文明和福利”的国家责任。正是在这种思潮影响下，世界第一部疾病社会保险法和公伤事故赔偿法都率先在德国诞生。     

浅谈医院管理人员职业化建设

市场经济体制下，社会生产、生活充满竞争，所有企业、单位都成为市场主体，在市场竞争中求得生存与发展，医院作为国家实行一定福利的公益事业单位，它也是在市场的竞争中生存与发展的，而一所医院要生存与发展，其管理者的能力与决策的及时有效起着至关重要的作用。2001年，卫生部制定的《中国2001—2015年卫生人力发展纲要》中明确提出，要“加速卫生管理人才队伍的职业化建设”，“建立适应社会主义市场经济建设需要的职业化管理干部队伍。”实现医院管理队伍的职业化，是新形势下提高医院管理水平的必然选择，是深化卫生改革的需要，是推进卫生事业健康发展的关键。     

责任会计制度与医院经营管理

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,医院经营管理受到普遍重视,特别是在目前国家财政补偿不足,又受到医疗保险制度改革的强烈冲击,医院的生存与发展将陷入困境。医院要摆脱困境,必须着眼于内部,深化改革。走内部挖潜之路,向管理要效益。笔者认为推行责任会计制度,完善医院经营管理是一个行之有效的办法。     

卫生部部长陈竺出席第三次中美战略经济对话

2007年12月12～13日，第三次中美战略经济对话在北京举行。中国国家主席胡锦涛的特别代表、国务院副总理吴仪和美国总统布什的特别代表、财政部长保尔森（Henry M．Paulson）共同主持对话。两国政府相关部门的部长和其他高级官员参加了对话。我国卫生部部长陈竺出席了本次对话，并在“强化贸易诚信”、“综合考虑经济增长与环境可持续性”的专题会议上发言。     

医疗服务中“红包”现象思考

医院医疗服务工作“健康所系，性命相托”。然而，本为市场经济条件下商业活动中出现的“红包”现象，随着改革开放和市场经济体制的确立而逐渐蔓延到医疗服务活动中，已成为人民群众和社会舆论关注的“热点”问题。所谓“红包”，即收受的礼金、礼品、有价证券等。各级医院虽三令五申禁止医务人员收受病家所赠“红包”，但这一非正常现象仍未得到有效遏制。“红包”现象屡禁不绝，笔者谈些个人看法。     

树立科学发展观构建和谐医疗市场

医院必须牢固树立科学发展观，努力构建和谐的医疗市场，实现“医院为社会服务，医生替患者着想，医疗让群众满意”的目标。 1 正确认识医疗市场的存在及其特殊性 1．1 医疗市场的存在是客观事实：医疗市场在一个国家可以存在也可以不存在，但都是有条件的。要使医疗市场完全不存在，其条件是：（1）政府实行全民福利国家政策，提供全民免费医疗资源。（2）医疗机构由国家开办及企业开办转变为本企业职工的医院。（3）医疗机构全部经费由政府财政或企业包下来，医疗机构不参与市场经济活动。从我国目前情况看，上述条件是不具备的，医疗市场的存在是一个客观事实。     

语录

“中国医改，近期看缺钱，远期看缺人，现在看，缺钱又缺人。” ——卫生部副部长马晓伟出席一论坛时表示。 马晓伟指出，“看病难看病贵”根本问题是供需的矛盾，有效供给不足，总量不够，分配不均。他认为要通过改革解决公立医院体制和机制的问题，最基本的保障措施是中国公立医院的财政补偿政策要足，并且要建立现代医院制度。     

国外的公共卫生体系

国外救治体系做得比较好的国家很多都采取垂直管理体系。垂直管理体系是指中央相关部门直接管理各省市县相关部门的一种管理体制。实行疾病预防控制垂直管理体系的国家有美国、大部分英联邦国家等。美国与英国又有不同。在财政方面,美国公共卫生体系采取的是市场导向,而英国的公共卫生领域则靠国家财政来支撑。     

如何利用融资租赁购入设备增强医院发展

随着市场经济的不断发展和深入，给医院带来了机遇和挑战。在激烈的医疗市场经济竞争下，要认真贯彻“以病人为中心”的办院方针，以需求为导向，以改革为动力，坚持走可持续发展道路。几十年的改革，医院各项工作取得一定的成绩。但医院的生存和发展同样面临不少困难，主要是上级财政补助相对不