浅议卫生监督能力建设

卫生监督能力是衡量卫生监督机构依据法律、法规的规定，行使公共卫生监督和服务的能力和水平，是反映卫生监督机构开展公共卫生服务、处置突发事件、实施行政管理的重要指标。文章分析了当前卫生监督机构存在的主要问题，提出了提高卫生监督能力的主要内容、方法和途径．要求采取多种形式，加强卫生监督机构、卫生监督人员的执法能力。     

山西省卫生监督人员现状调查分析

目的 了解山西省卫生监督队伍现状,分析该队伍中存在的问题,提出健全卫生监督队伍体系的切实有效策略,为卫生监督体制改革提供可靠的依据。方法 采用构成比、频数等描述性统计学方法,分析2020年山西省11个市、116个县(市、区)卫生监督组织机构和机构卫生监督人员存在的问题,并探讨相应的解决对策。结果 截至2020年12月,山西省共有独立卫生监督机构128个,其中全额拨款的事业单位占比98.44%;全省共有卫生监督员3 895人,其中事业编制人员占比50.04%,50岁以上的卫生监督员占比22.34%,研究生学历仅占比1.23%,法学专业人数仅占比3%,具有高级职称的约占比5.41%,取得监督员资格证人员占比84.03%。进一步分析了山西省卫生监督机构及队伍存在的问题,并提出解决措施。结论 理顺监督机构体制,将卫生监督队伍纳入公务员系列进行管理;严把监督员准入关,提高本科以上学历人才在监督员队伍中的比例;加强已在岗卫生监督员的培训;建立并完善对卫生监督人员的工作考核奖惩机制;加强对卫生监督队伍的稽查,落实卫生执法责任制,行政执法过错责任追究制等制度;加快乡镇卫生监督协管队伍的建设步伐等。     

试论铁路系统卫生监督体制改革的方向

按照《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》的总体归划，我国将在近期基本完成卫生监督体制改革工作，初步建立起具有中国特色的卫生监督新体制。铁路卫生监督机构如何跟上国家卫生监督体制改革的步伐，纳入全国卫生监督体系，已是摆在各级铁路卫生监督机构面前亟待解决的一个重要问题，本文就铁路卫生监督体制改革的方向，做初步探讨，仅供参考。     

卫生监督机构人力资源现状调查分析

从20世纪90年代末开始，全国各地逐步组建独立的卫生监督机构。截至2006年3月，全国31个省、自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团都已建立省级卫生监督机构，全国97％的市（地）和88％的县（区），组建独立卫生监督机构的改革方案获地方政府或编制部门批准。卫生监督机构已经基本组建到位，但是卫生监管人才队伍如何，能否适应卫生监督体制改革需要？笔者对此进行了调查分析，以期为加强卫生监督队伍建设提供决策依据。     

卫生监督工作向农村延伸的实践与建议

乡镇卫生监督机构建设是整个卫生监督体系链条上的关键环节。江苏省通过对本省部分市、县乡镇卫生监督机构建设情况的调查分析，针对乡镇卫生监督机构建设的运行现况，以及乡镇卫生监督机构建设存在的问题和困难，提出了加强乡镇卫生监督机构建设的建议，特别是在机构、职能、人员、用房、设备等方面设计了乡镇卫生监督机构建设的标准，对卫生监督工作如何向农村延伸进行了有益的探索。     

《生活饮用水卫生标准》的应用情况调查

《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）（以下简称《标准》）是保护人民健康和保证饮水安全的基本技术文件，是具有法律效力的强制性标准，06版《标准》经过修订于2007年7月1日正式颁布实施，已成为卫生监督机构进行生活饮用水卫生监督的重要技术手段和依据。2008年，我们对上海市卫生监督机构在《标准》宣贯、培训、监督等方面的情况进行了调查，分析《标准》在饮水卫生监督应用中存在的问题，为《标准》在卫生监督机构发挥更大的作用提供科学依据。     

辽宁省卫生监督体系建设现状调查与分析

为认真贯彻落实卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》和《卫生监督机构建设指导意见》文件精神,更好地开展我省的卫生监督体系建设,促进卫生监督机构的发展,特对我省各级卫生监督机构的基本情况进行了调查分析.     

卫生监督机构人力资源的现状与研究

卫生监督机构承担着十分繁重的公共卫生、医改、献血、妇幼保健等执法任务，在保障公共卫生安全和公众健康方面发挥着重要作用。卫生监督执法体系建设是党中央、国务院确定未来3年内加强公共卫生体系建设的三大重点之一。而卫生监督队伍建设是卫生监督执法体系建设最基本最重要的内容，卫生监督机构人力资源现状分析及其配置等研究必然提上重要议事日程。     

浙江省卫生监督执法能力现况调查

目的了解浙江省卫生监执法能力现状，为进一步加强卫生监督执法工作能力建设提供决策依据。方法采用横断面调查方法，对浙江省各级卫生监督机构队伍建设、经费保障、基础建设和装备等方面进行调研。结果全省共有102个卫生监督机构，3531名卫生监督人员，有196个乡镇卫生监督派出机构投入运行。浙江省卫生监督人员主要集中于30～40岁年龄段（35．9％），预防医学专业毕业占32．9％，大专及以上学历占72．5％。省、市级经费基本能满足工作需要，77．8％的县级经费财政不能全额保障。全省58.8％的监督机构工作场所需要租借。结论浙江省卫生监督资源配置与日益增长的卫生监督工作的需要产生矛盾，卫生监督人员结构趋于优化，卫生监督派出机构运行机制有待规范。     

卫生监督的“稽查长负责制”

卫生监督稽查是指卫生监督机构对其内部及下级卫生监督机构及其卫生监督员在卫生行政执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行的监督和检查活动，是卫生执法监督的一种内部监督制约机制，是对卫生执法监督制度的进一步完善。它与卫生监督的法制监督的事后和静态监督不同，更重在事前和事中的监督和动态监督。     

浅谈MIS在卫生监督监测中的应用

MIS是管理科学、信息技术和系统科学的一个混合体，将MIS应用到卫生监督监测工作中，能更好地处理、利用、共享在工作中收集到的大量卫生监督监测数据。实现卫生监督监测工作规范化、程度化和科学化管理，使卫生监督监测工作向更高层次发展。本文介绍MIS的基本结构=MIS的建立、MIS的基本功能与特征、MIS在基本功能与特征、MIS在卫生监督肾测工作中的应用以及卫生监督机构开发MIS的可行性，并希望通过本文早日促成在全国卫生监督机构中建立MIS，从而使我国卫生事业不断向前发展。     

全国地方各级卫生监督机构基本情况的调查报告

全国卫生监督体制改革已近 14个年头 ,全国自上而下的改革已基本告竣。这次改革是卫生监督历史上一次最为深刻的历史变革 ,是在社会主义市场经济体制逐步确立的条件下 ,卫生事业改革与发展和卫生法制建设的必然要求。如何筹划卫生监督机构的未来 ,尚缺乏一个全面、系统的调研和通盘考虑。作者在对卫生监督机构基本情况普查的基础上剖析了卫生监督机构的生存现状并尝试着提出了解决问题的方法和途径 ,以期引起卫生监督领域同仁们的思考和有关部门的重视 ,尽快解决他们在发展道路上所面临的种种障碍和困难。     

卫生监督政务微博的应用现状与前景研究

[摘要]作者分析了传统卫生监督执法宣传的不足，以及卫生监督政务微博的应用现状，认为在信息高速发达的今天，卫生监督机构应积极发挥主观能动性，充分利用微博等网络新技术和信息平台，大力打造卫生监督品牌。同时，对开通、运营卫生监督政务微博的注意事项进行分析，为卫生监督机构进一步树立良好形象提供了可行性探讨。     

中部地区卫生监督稽查工作现状与对策浅议

山西省长治市地处我国中部欠发达地区，卫生监督体制改革近几年刚刚完成．卫生监督所成立时间较短，卫生监督稽查工作仍处于起步阶段。长治市共辖13个县（区）级卫生监督机构，有5个县区设立了稽查科室．有专兼职稽查人员31人，平均工作年限8～10年。大专以上文化程度者12人，高中和中专文化程度19人，具有中级职称者4人，初级职称者24人，无职称者3人。在基层卫生监督机构，对于稽查工作虽然有了可遵循的规范，但缺乏较为完善的内部运转机制，稽查工作难以落到实处。     

四川省卫生监督机构人力资源现状调查

目的 了解四川省三级卫生监督机构人力资源配置的现况,为建立结构合理的卫生监督执法队伍提供参考。方法 采取全样本抽取的方法,调查四川省2016年省、市、县三级卫生监督机构配置人力资源的基本情况,按年龄、学历、职称等方面进行统计和分析。结果 四川省卫生监督人员数量不足,学历偏低,年龄结构不合理。川西、川北、川中、川南卫生监督人员在人员数量、监督人员负责服务范围、学历构成方面存在显著性差异,川西地区监督人员数量不足情况尤为严重。结论 各级卫生监督机构应重视卫生监督工作,应加强卫生监督人员队伍建设,提高监督人员综合素质,采取相应措施使得监督机构能够引得进人、留得住人,从而促进卫生监督工作更加全面、更加细致的开展。     

山西省卫生监督员培训情况调查与对策分析

卫生监督员队伍建设是卫生监督体系建设的基础与核心。卫生监督员教育培训是卫生监督队伍建设的重要内容,是提高卫生监督员素质的有效手段。作者针对近年来,山西省、市、县、乡镇4级卫生监督机构的卫生监督员培训情况进行了分析,找出存在问题并进一步提出改进对策。     

通化市卫生监督机构现状调查分析

卫生监督是国家管理卫生事务的重要形式，是国家法制建设的重要组成部分，卫生监督机构是卫生行政管理实现从“办卫生”到“管卫生”的重要力量。根据卫生部下发的《关于卫生监督体制改革实施的若干意见》，通化市采取了一系列的卫生监督体制改革举措，卫生监督体制改革初见成效。为了推进全市卫生监督体制改革向纵深发展，进一步加强卫生监督机构的建设，对全市卫生监督机构的现况进行了调查。现将调查情况报告如下。     

湖南省卫生监督机构人力资源配置情况调查与分析

目的了解湖南省三级卫生监督机构人力资源配置的现况,为建立结构合理的卫生监督执法队伍提供参考。方法采取多阶段分层随机抽样方法确定被调查的卫生监督机构,对湖南省2007年度省、市、县三级卫生监督机构配置人力资源的基本情况按年龄、学历、职称及所学专业等方面进行统计和分析。结果2007年度湖南省卫生监督机构中学预防医学和法律专业的人才及高级技术职称人才所占比重偏低,省、市、县三级卫生监督机构人员在学历、所学专业和技术职称等的构成方面均存在显著性差异（P〈0.01）。结论合理配置卫生监督人力资源,加强在岗人员的继续教育和岗位培训,是提高卫生监督执法效能的有效措施。     

论市场经济体制下卫生监督机构形象的塑造

在社会主义市场经济体制下，与卫生监督机构密切联系的食品，这些变化也给卫生监督机构带来了新的影响。为此，卫生监督部门应适应市场经济的需要，高速工作思路，坚持监督与服务并重等原则，塑造社会主义市场经济体制下卫生监督机构新的形象。     

固原市2004-2006年食品卫生监督工作情况分析

2004～2006年，固原市市委、市政府积极推进卫生监督体制改革，加强卫生监督体系建设，先后组建了独立的市、县（区）卫生监督机构，市、县（区）卫生行政部门和卫生监督机构坚持依法行政，加强队伍管理，加大卫生监督工作力度，以《食品卫生法》为龙头，以食品卫生监督量化分级管理为主线，全面开展食品卫生专项整治，全市食品卫生监督工作取得了显著的成效。