卫生监督体制实行垂直管理的探讨

我国正处于经济体制改革的非常时期 ,建立与社会主义市场经济相适应的卫生监督体制势在必行。现行的“块块”管理 ,在新的形势下 ,已经出现了不少弊端。为了真正体现“国家监督 ,行政执法”的原则 ,借鉴于国内外经验 ,结合我国国情特点 ,提出实行“垂直”管理 ,是我国卫生监督体制的最佳选择。现将卫生监督体制设想与同行们共同研究探讨。1　我国卫生监督体制的现状1.1　监督体制不健全。我国现行的卫生监督机构隶属于同级政府 ,块块管人 ,管线 ,条条下达任务 ,其监督模式 ,由事业单位的防疫站行使卫生监督执法 ,虽说是受卫生行政部门的授权…     

探讨卫生监督体制改革中的垂直管理

卫生监督体制 ,是指卫生监督的机构设置、隶属关系和权限划分等体系和制度的总称。改革卫生监督管理体制 ,是进一步强化卫生监督职能 ,把卫生监督部门建设成为统一高效、运转协调、行为规范和有权威的综合执法部门的一项重大措施 ,是社会主义市场经济发展的迫切需要。1　卫生监督体制的运行状况从 2 0世纪 5 0年代到 80年代 ,限于公共卫生领域为数不多的卫生法规及监督是由各级卫生防疫机构执行的。改革开放以来 ,随着我国经济体制改革、政府职能转变和法制建设进程的加快 ,卫生立法的步伐明显加快。目前 ,全国人大颁布了8部卫生法律 ,国务…     

当前卫生监督执法体制存在的问题探讨

改革开放以来,我国的卫生立法和执法工作取得了很大成绩。近年来,随着我国社会主义市场经济的不断发展,卫生法律法规的不断健全,当前的卫生监督体制已越来越不适应经济与社会的协调发展。因此,认真研究当前卫生监督体制存在的问题,逐步建立健全与我国社会主义经济发展水平及社会主义市场经济体制相适应的卫生监督体制,是摆在我们面前一项十分重要的课题。     

基层卫生监督体制和管理模式的探索

随着卫生部<关于卫生监督体制改革的意见>的贯彻实施,目前,全国卫生监督体制改革已相继完成,但仍各有模式.卫生监督体系进入一个如何加强建设以适应新时期的公众需要在全面建设小康社会中发挥重要作用的崭新阶段.如何适应新时期的发展要求,建设现代的卫生监督机构,是我们应迫切解决的重点问题.张家港市卫生监督所结合工作实践,就新时期卫生监督体制和管理模式进行了一些探索.     

新时期基层服务型卫生监督体制和管理模式的探索

随着卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》的贯彻实施，目前，全国省级、市级卫生监督体制改革已相继完成，卫生监督体制改革已近尾声，但仍各有模式。如何适应新形势的发展要求．建立现代化的卫生监督机构，仍是我们应迫切解答的重点问题。珠海市卫生监督所结合工作实践，就新时期服务型卫生监督体制和管理模式进行了一些探索。     

海岛县卫生监督体制改革思路探讨

<正>1 基本概况1.1 本县位于长江口和杭州湾的交汇处,是浙江省最东部、舟山群岛最北部的一个海岛县。全县由400个小岛所组成,常住人的有18个岛,陆地面积为67.8平方公里,其中以泗礁本岛最大为21.2平方公里,海域面积为8747平方公里。全县有4镇9乡共13个乡镇,1999年有总人口85264人。     

中国卫生监督体制研究

随着社会主义市场经济体制的逐步建立,当前中国卫生监督事业,无论其规模、性质、范围和影响都发生了巨大变化。与中国卫生监督捆绑在一起的体制也同样经历着变化。我国社会主义法制建设进一步完善,使我们清楚地认识到:建设一个法治国家是一个现代化国家的需要,时代的需要。这也是我国治理国家的根本目标,我们也正是朝着这个目标去努力的。以建设法治国家为目标,原有的中国卫生监督体制必然受到冲击,已不能适应作为一个法治国家所需要的体制。近几年来,尽管我国卫生监督体制已进行或正在进行改革的,有的地方已经摸索总结出一套认为是行之有效地中国卫生监督体制,并正在为当地的经济建设服务。作者概述中国卫生监督体制发展动态、讨论中国卫生监督概念、性质、地位,对中国卫生监督体制提出设想。     

市场经济体制下食品卫生监督管理方法的探讨

国家经济体制的转轨必然在各方面产生一系列根本性变化,随着社会主义市场经济体制在我国的初步建立并逐步完善,食品生产经营方式出现了相应的变化。为适应这种变化,确保人民群众的食品安全。食品卫生监督管理方法需要自我调整和完善。笔者结合我区的食品卫生工作状况对市场经济体制下食品卫生监督管理方法进行了探讨。1市场经济体制下食品生产经营的特点和食品卫生状况     

市场经济体制下卫生行政监督管理模式初探

构思了我国经济体制转轨后，基层卫生行政体制和卫生监督体系改革模式。提出了卫生行政机关业务管理实行“三科一队”；卫生执法监督实行行政执法，综合监督，监督与监测分离，并分析改革前后新旧体制的特点。     

卫生监督应急管理模式探讨

目的了解目前我省各级卫生监督机构开展卫生监督应急工作的现状,提出切实可行的方法和对策,为下一步卫生行政监管提供依据和建议。方法梳理相关法律法规及规范,对河南省部分卫生监督机构开展卫生监督应急工作进行调查。结果各级卫生监督机构配备突发公共卫生事件卫生监督现场监督所需的应急仪器设备、采样设备及取证器材较少,不能满足应急工作的需要;突发公共卫生事件应急处置工作的培训工作薄弱。结论加强卫生监督机构快速监测能力建设,加强培训,提高各级卫生监督人员的应急意识和能力。     

深圳市现行卫生监督体制及改革探讨

<正> 卫生监督体制改革多年来一直是困扰卫生决策者们的重大问题之一。改是必然的,而且是非常迫切的,这是由于现行的卫生监督体制明显不能适应现有卫生监督执法的需求;但是如何改,又是值得认真调查,仔细研究的课题。从实际情况出发,制定既符合现行卫生法规体系,又符合现实情况,还能体现执法公正,操作方便的卫生监督体制是十分必要的,否则,势必影响卫生执法队伍的稳定性和积极性,结果不但不能强化执法,反而削弱执法力度,最终导致改革的失败,本文试图对深圳现行的卫生监督体制进行认真剖析,结合深圳实际提出卫生监督体制改革的雏议。     

新卫生监督体制的建设与实践

中山市卫生局针对本市实际,探索卫生监督执法新体制的管理运行模式,成立卫生监督所,统一管理监督员,实施综合监督执法。参照国家公务员管理体制管理监督员,优化卫生监督队全,监督执法经费由同级财政全拨款。建立卫生监督与卫生技术服务分离的正效应三角关系模式,实施镇区综合卫生监督模式,实施监督员、所长、局长三级审查制度。以先进的卫生监督管理为支柱,加大卫生监督执法的力度。新体制使监督管理规范化、科学化、专业化、法制化建设全面展开,减少审批层次,提高办事效率,理顺各方关系,使社会卫生水平、产品卫生质量有较大提高,食物中毒防治效果较好,解决卫生监督中难点热点问题,减少社会危害,改善和提高卫生监督的社会地位和执法形象。     

卫生监督体制改革思路探讨

随着我国<行政许可法>的出台和正式实施,在我国现行的卫生监督体制下所暴露出来的问题已越来越不适应法律、法规和社会发展的要求.近期各有关部门虽已对执法主体、许可项目、许可规定和许可的收费依据等实施了清理.由此也提醒我们卫生部门,必需加快卫生监督体制的改革步伐,及早转变我国卫生监督执法中政事不分、主体混淆、职责交叉、力量不足、执法不公、查处不力、管理不均等现状,减少或避免各种干扰,以不断加大卫生综合监督执法的力度,提高处置公共卫生应急事件的反应速度和能力水平,不断满足人民日益提高的对公共卫生服务的需求,切实保障人民群众的身体健康.现笔者根据近年来各地报道的卫生监督体制改革的成功经验,结合本人近二十年来一直从事公共卫生监督执法的工作实际,针对我国现行的卫生监督执法体制所存在的问题,提出以下几点改革思路和方案,供各级领导和同行们参考.     

新卫生监督体制实践的绩效评价

中山市卫生局针对本市实际,对卫生监督执法新体制在实际运作中的效果采用软科学评价方法对其实际效益作系统的评价。     

卫生监督与预防保健体制现状及模式探讨

卫生行政部门是卫生监督执法的主体 ,要全面准确地行使卫生监督执法的职能 ,必须充分认识预防保健与卫生监督执法体制改革的必要性 ,积极借鉴其他国家的先进管理经验 ,优化卫生资源配置 ,加快卫生监督体制改革与完善的步伐 ,现就预防保健与卫生监督体制的现状及改革模式进行探讨。1　现行预防保健与卫生监督体制现状1.1　卫生行政部门作为执法主体 ,有权无人 ,执法主体与执法队伍分离 ,执法力度得不到加强 ,执法地位得不到提高。1.2　机构林立 ,人员参差不齐 ,卫生资源得不到优化配置。1.3　现行卫生监督体制中的工作程序繁琐 ,不利于提高行…