结合行业特点改革分配制度

党的“十五大”提出“把按劳分配和按生产要素分配结合起来”。《中共中央关于“十五”计划的建议》又提出,“鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配”。我们认为,医疗机构应抓住这一契机,结合自身的性质和特点改革分配制度.充分发挥分配的激励作用。本文就国有非营利性医疗机构改革分配制度     

福建省城镇医疗机构实行新的分类管理制度

福建省卫生厅、财政厅和计委近日联合发出通知 ,对全省城镇医疗机构的分类管理作出规定。医疗机构经分类核定后 ,将重新核发《医疗机构执业许可证》 ,并注明非营利性或营利性。通知要求各地依据当地经济和社会发展水平、群众医疗服务需求和医疗卫生资源 ,在区域卫生规划指导下 ,按照自愿选择和政府核定相结合的原则确定现有医疗机构的分类。非营利性医疗机构在医疗服务体系中占主体和主导地位。政府不举办营利性医疗机构。非营利性医疗机构不以营利为目的 ,其收入只能用于弥补医疗服务成本和自身的发展 ,执行政府规定的医疗服务指导价格 ,享…     

医院分配要素综合指标体系的设计与应用

党的十六大明确提出：“要确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。”医院如何搞好按要素分配，完善分配制度，是经营管理者力求摸索和探讨的重要内容。笔者认为，建立分配要素的综合指标体系是实现以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的     

医疗服务体系

医改原则：进一步完善医疗服务体系。坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充,公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则,建设结构合理、覆盖城乡的医疗服务体系。     

关于公立医院改制盈利分配的思考

文章分析了“非营利性医疗机构不得进行盈利分配”政策规定对公立医院改制所致的两难困境,提出了“改制医院整体设立为非营利性医疗机构,主体机构开展基本医疗服务不予营利,附属机构开展特需医疗服务依法营利,以特需医疗服务收益弥补基本医疗服务资金缺口,兼而解决社会资本合理回报”的现阶段解困构想.     

医改视角下社会办医发展的基本思路

非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充,公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展是我国建设健全医疗服务体系所坚持的原则。深化医改以来,国家提出要积极鼓励和支持社会资本举办医疗机构,社会办医疗机构要坚持医疗卫生的公益性质,合理选择发展模式、提高服务水平、创新管理制度、打造人才团队和自己品牌,实现可持续发展。     

对按生产要素参与医院分配的探讨

党的十六大明确提出要“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则 ,完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。”生产要素参与收益分配 ,是深化卫生事业单位分配制度改革的重要内容 ,2000年杭州市人事局出台了《杭州市技术、管理等生产要素参与收益分配指导意见》 ,为生产要素参与收益分配的改革提供了政策环境。因此 ,针对我院专业技术人才较集中的特点 ,对生产要素参与收益分配进行尝试。一、基本做法1.加强宣传教育 ,更新分配观念(1)把转变思想观念贯彻于分配制度改革的全过程。由于我国长期以来实行按劳分配…     

医疗事业单位年薪制改革模式的分析

把按劳分配与按生产要素分配结合起来，进一步丰富、发展和完善社会主义市场经济条件下的分配原则和分配方法，是当前医疗事业单位分配制度改革的方向。在众多按生产要素进行分配形式中，年薪制越来越多地被人们所推崇，已由原来示范阶段进入向大面积推广阶段。年薪制是一种新型、而且比较科学的分配形式，但各地做法各有千秋。为总结经验，进一步完善年薪制的改革，现就年薪制改革模式作一系统地分析。     

要素参与分配是分配领域的重大突破

王关义撰文指出,从理论上看,按劳分配与按生产要素分配相结合应当是我国分配制度改革的理论支点.我国当前尚处于社会主义初级阶段,还不具备马克思所假设的按劳分配的条件.当前我国所有制多种形式同时并存和生产力多层次的现实,决定了利益结构的多元化,也决定了必须将按劳分配与按生产要素分配相结合.一方面应当承认剩余价值     

上海市公立医疗机构特需医疗服务现况及对策建议

发达国家一般对高端医疗有着明确的提供主体和市场划分[1-4].基本医疗服务大都由公立医疗机构或非营利性医疗机构提供;高端服务主要由营利性医疗机构提供,但公立医疗机构或非营利性医疗机构也有涉及,只是规模上受到严格控制,例如澳大利亚、新加坡等[5-6].     

关于构建新型医疗服务体系的思考

指出要坚持以政府举办的公立医院和非营利性医疗机构为主体,积极探索优化卫生资源配置的有效途径,通过制订规划合理布局,制订政策调整格局,大力支持民营医院和营利性医疗机构的建设和发展,促进多种所有制医疗机构的有序竞争、共同发展,努力构建目标明确、功能完善、结构优化、层次分明、布局合理、规模适当的新型医疗服务体系。     

制定医疗服务指导价研究

我国对医疗机构实行分类管理 ,将医疗机构划分为非营利性和营利性两类 ,国家根据医疗机构的性质、社会功能及其承担的任务 ,制定并实施不同的财税、价格政策。政府举办的非营利性医疗机构由同级财政给予合理补助 ,并按扣除财政补助和药品差价收入后的成本制定医疗服务指导价。国家计委、卫生部又制定了《医疗服务成本测算办法》 ,规定了参考医疗服务的社会平均成本制定医疗服务指导价。通过对有关政策的研究 ,以医疗服务社会平均成本为依据 ,结合财政补助和药品差价水平 ,制定医疗服务指导价 ,存在以下一些问题 :一是由于我国实行的是分级财…     

我国非营利性医疗机构价格取向与税收政策的关系

我国将医疗机构划分为非营利性与营利性两种基本类型后,最明显体现经济政策差别的就是价格、税收政策,表现在营利性医疗机构要按税收法律、法规缴纳相关的营业税、企业所得税、城市维护建设税等,而非营利性医疗机构主要由国家扶持,享受税费优惠,同时继续实行必要的价格管制.但这并不是说非营利性医疗机构就不存在纳税问题,本文从我国现行医疗价格、卫生税收政策等方面入手,谈谈非营利性医疗机构的价格取向与卫生税收政策的关系.     

医疗机构如何收购和上市

<正>充分合理利用资本力量,提升全民医疗服务感受。境内医疗机构上市及收购模式医疗机构分为营利性医疗机构和非营利性医疗机构,营利性医疗机构设立为有限责任公司,非营利性机构存在的模式一种是公立医院,一般以事业单位形式存在,第二是国有企业举办的职工医院,形式一般以事业单位或民办非企业法人形式存在,也有个别医院不是单独主体,只有医疗机构职业许可证。第三个是通常比较多的民办资本举办的非营利性医院,它以民办非企业法人     

医疗机构分类管理中亟待研究的几个问题

我国正在积极推动的医疗机构分类改革中,须搞好与区域卫生规划的衔接,正确理解和把握非营利性医疗机构的主体和主导地位,牢记医疗卫生改革的宗旨.这样,才能科学确定现有公立医疗机构分类改革策略和非营利性医院的微观基础.     

关于城镇医疗机构分类管理的实施意见

为贯彻国务院办公厅转发国务院体改办等八部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》 (国办发［２０００］１６号 ) ,实施医疗机构分类管理 ,促进医疗机构之间公平、有序的竞争 ,根据国家有关法律法规和政策 ,提出如下意见。一、非营利性医疗机构和营利性医疗机构的界定非营利性和营利性医疗机构按机构整体划分。划分的主要依据是医疗机构的经营目的、服务任务 ,以及执行不同的财政、税收、价格政策和财务会计制度。１.非营利性医疗机构是指为社会公众利益服务而设立和运营的医疗机构 ,不以营利为目的 ,其收入用于弥补医疗服务成本 ,实际…     

运用综合考核指标 改革医院分配制度

医院奖金分配是关系职工切身利益的最直接、最敏感、最经常的工作之一，是推动医院各项工作的杠杆。在社会主义市场经济体制日趋完善的过程中，做好收入分配工作已成为医院管理者的重要课题。坚持效率优先兼顾公平的原则，把按劳分配与按生产要素分配结合起来，使分配制度不断适应医院发展的需要，是医院分配制度改革的指导思     

医疗卫生机构的税收政策

对非营利性医疗机构有哪些税收政策？对非营利性医疗机构按照国家规定的价格取得的医疗服务收入 ,免征各项税收。不按照国家规定价格取得的医疗服务收入不得享受这项政策。对非营利性医疗机构从事非医疗服务取得的收入 ,如租赁收入、财产转让收入、培训收入、对外投资收入等 ,应按规定征收各项税收。非营利性医疗机构将取得的非医疗服务收入直接用于改善医疗卫生服务条件的部分 ,经税务部门审核批准 ,可抵扣其应纳税所得额 ,就其余额征收企业所得税。对非营利性医疗机构自产自用的制剂 ,免征增值税。非营利性医疗机构的药房分离为独立的药品…     

非营利性医疗机构不宜存在营利性科室

步入２０００年 ,国务院办公厅批转了《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》 (以下简称《指导意见》)指明了当前卫生改革的基本原则、主攻方向和主要内容 ,是《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》的具体化。《指导意见》第二条指出 :将医疗机构分为非营利性和营利性两类进行管理。国家根据医疗机构的性质、社会功能及其承担的任务 ,制定并实施不同的财税、价格政策。非营利性医疗机构在医疗服务体系中占主导地位 ,享受相应的税收优惠政策。政府举办的非营利性医疗机构由同级财政给予合理补助 ,并按扣除财政补助和药品差价收入后…     

医院分类管理带来的挑战和机遇

医疗机构的改革同其它行业的改革一样 ,经历了十几年的探索和实践。最近 ,国家出台了新的医疗机构改革政策 ,允许营利性医疗机构进入医疗市场。本文就这一政策给公立医疗机构改革带来的挑战和机遇作一些探讨 ,与同行商榷。一、营利性医疗机构准入带来的挑战和机遇医疗机构分类管理制度规定 :将医疗机构分为非营利性和营利性两类进行管理。非营利性医疗机构在医疗体系中占主导地位 ,享受相应的税收优惠政策 ,其中政府办的非营利性医疗机构由同级财政给予补助。营利性医疗机构是通过医疗市场的竞争 ,在满足社会医疗需求的同时获取经营利润 ;其…