国外突发公共卫生事件应急处置体系及对我国的启示

通过对突发应急工作较完善的美国、亚洲自然灾害较频发的日本以及与我国国情相近的印度突发公共卫生应急体系的系统梳理,明确各国突发应急处置的应急组织体系、运作机制和保障措施等,并总结其特点。结合我国突发公共卫生事件应急处置实际工作中的问题,提出可供我国突发公共卫生应急处置工作的借鉴之处：健全法律依托;加强统一领导,分级负责,综合协调;全面危机教育;完善防护网和监测系统;动态性管理理念。     

我国突发公共卫生事件应急处置关键问题确认

目的：明确我国突发公共卫生事件应急处置领域的关键问题。方法：系统查阅和收集我国突发公共卫生事件应急处置领域的259篇文献,引入科学计量分析法、层次分析法的原理思路,对文献进行定性和半定量专题研究。结果：应急人员总体素质较低、政府应急工作投入机制不健全、突发公共卫生事件应急管理体系部门间协作不畅等问题是我国突发公共卫生事件应急处置领域的关键问题。结论：未来工作需从加强资源配置方面入手,理顺卫生部门与其他部门之间的协调机制,最终从整体层面提升突发公共卫生事件应急处置能力。     

突发公共卫生事件的应急处置

突发公共卫生事件是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物及职业中毒以及其它严重影响公众健康的事件。对突发公共卫生事件应急处置能力的强和弱,体现了一个城市或地区的综合管理能力和文明程度。面对当前突如其来的SARS,在紧急启动应急机制时应着重系统地考虑以下工作。     

我国CDC突发公共卫生事件应急处置能力与现状分析

目的：分析我国CDC突发公共卫生事件应急处置能力与现状。方法：对2010年全国CDC突发公共卫生事件应急处置工作相关数据进行统计分析。结果：应急基础保障方面,全国CDC领导小组设置率和应急队伍设置率分别为96.2%和94.9%,而专家库设置率和本部门专门应急机构设置率仅为58.9%和60.9%;应急人员数量地区差异较大;应急物品储备齐全率仅为37.5%。应急能力建设方面,应急人员流行病学、应急检验和应急管理培训平均每人为1.78天、0.73天和0.67天;应急能力落实方面,应急处置职能完成度平均为54.1%。多因素回归分析显示,应急处置基础保障工作、应急能力建设均对应急处置结果产生影响。结论：现阶段我国CDC突发应急组织架构良好,突发事件信息报告和应急处置逐步规范,但仍需进一步加强专门应急机构和专家库建设、完善应急队伍结构、加强应急物品储备工作、提高应急培训和演练效果、落实突发事件应急处置职能。     

西安市突发公共卫生事件流行病学特征及应急处置效果分析

目的对西安市2006-2016年报告的突发公共卫生事件进行流行病学及应急处置效果分析,为今后的有效应对提供依据。方法在突发公共卫生事件管理信息系统中搜集该市2006-2016年报告的突发公共卫生事件信息资料,采用描述性流行病学方法分析。结果共报告突发公共卫生事件71起3 915例,全部暴发在学校,其中未分级事件50起,一般事件20起,较大事件1起。暴发高峰期是3-6月(35起)和10-12月及次年1月(32起);高危场所是小学(48起)和中学(15起)。经呼吸道途径传播的共66起,前3位病种依次是流行性腮腺炎、水痘和流行性感冒,其报告时间中位数依次为8 d,17 d,6 d,持续时间中位数依次为34 d,29 d,8 d,疫情报告时间与其持续时间均呈正相关(rs值依次为0.565,0.767和0.601,P值均小于0.05)。结论中小学是突发公共卫生事件暴发的主要场所。做好呼吸道传染病的防控是关键。及早报告和有效的应急处置有助于疫情的及时控制。     

中小学校突发公共卫生事件应急处置能力调查

  目的  厘清中小学校应对突发公共卫生事件的应急处置能力现状,探讨存在的问题和主要困难,并提出针对性建议。  方法  2021年1—3月,采用分层整群抽样方法,以北京、重庆、云南三地的2 988所学校疫情相关工作负责人及教师为主要调查对象,开展关于学校一般情况、学校卫生及突发公共卫生事件相关知识、态度以及培训情况等内容的问卷调查。  结果  调查对象职务、职称、学历不同,各相关知识正确率不同:学历越高,相关知识正确率越高(χ2=50.73~203.36,P值均 < 0.05);高中学校定期开展健康相关课程情况最差(50.0%);配备具有执业资格的卫生保健人员情况,城区学校(42.0%)高于农村学校(18.2%),民办学校(48.5%)高于公办学校(24.7%);存在的主要困难是缺乏专业技术人员的指导和相关检测设备(84.91%,74.03%)。  结论  三地区学校突发公共卫生事件应急处置能力虽与时俱进,但仍存在诸多不足,知识掌握情况仍有疏漏,建议增加学校卫生工作岗前与专项培训, 疾控机构要加强对学校传染病管理技术指导和工作督导。     

总后卫生部强化突发公共卫生事件应急处置技术培训

正为进一步做好军队突发公共卫生事件应急处置工作,根据年度工作安排,2014年9月13日-18日,总后卫生部在第四军医大学组织开展突发公共卫生事件应急处置技术培训,来自全军基层部队和各院校的190多名卫生防疫骨干参加了培训。培训内容涵盖应急组织指挥、现场流行病学调查和疫情防控、病人救治等关键环节技术,同时设置既往真实案例研讨和应急处置桌面推演,并组织学员参加了全军突发公共卫生事件应急处置现场考核案例汇报交     

太仓市突发公共卫生事件应急处置现状及对策

太仓市地处长江下游,为经济较发达的县级市。自2003年SARS流行以来,政府和卫生行政部门越来越重视突发公共卫生事件（突发事件）的应急处置工作,将其摆到重要的位置。作为突发事件应急处置主要职能机构之一的疾控中心发挥了至关重要的作用。近年来,本地所发生突发事件以食物中毒及传染病疫情为主,每年食物中毒约10起,     

对突发公共卫生事件应急处置指导的探讨

1突发公共卫生事件应对指导的内容 1．1对疾病预防控制机构的技术指导根据疾病预防控制中心应对突发公共卫生事件的职责,以突发公共卫生事件的疾病预防控制和公众卫生防护为重点,围绕突发公共卫生事件发生发展的三个时期和常态工作的特点和内容,全程实施对下级疾病控制机构的技术指导。（1）事件预警期（发生期）：突发公共卫生事件的信息监测和报告、预测预警。     

突发公共卫生应急处置系统的设计与构建

面对城市“一网统管”建设的大趋势,上海市卫生健康委建设了突发公共卫生事件应急处置系统,通过汇集各类数据资源,加强苗子事件的监测与预警、应急资源的管控与调配、流动人口的筛查与跟踪、医学管理的下沉与监测,以及事态局势的研判与决策,整体助力城市公共卫生应急管理体系建设,对以“公共卫生安全”为核心的国家卫生治理体系建设进行有益的探索。本文着重介绍突发公共卫生应急处置系统设计与构建的相关经验,以期为其他地区构建类似平台提供借鉴和参考。     

我国学校突发公共卫生事件应急处置的基本原则和要求

在经历过“非典”疫情之后,国家对公共卫生应急机制与能力建设极为重视。国务院专门颁布《突发公共卫生事件应急条例》,对各级政府及有关部门、社会组织和公民如何应对突发公共卫生事件提出了明确要求,并要求有关部门制定和完善突发公共卫生事件应急预案。根据国务院颁布的《突     

基层公共卫生体系在突发公共卫生事件应急处置中的应用

目的:探讨基层公共卫生体系在突发公共卫生事件应急处置中的重要作用和提高措施.方法 :2006年1月～2010年7月,收集赣榆县全县发生的55起突发公共卫生事件信息报告、应急处置工作记录和典型结案报告,并系统分析其处置情况.结果 :全县发生并处置突发公共卫生事件55起,发病总人数1163例,其中传染病疫情30起,占54.55%,食物中毒13起,占23.64%,职业中毒7起,占12.73%,其它突发事件5起,占9.09%.该县疾控中心均及时采取的有效的控制措施,第一时间把事件控制在最小范围内.结论 :继续加大对基层公共卫生体系建设的投入,进一步完善快速反应运行机制仍然任重而道远.     

探讨突发公共卫生事件的卫生监督应急处置运行机制分析

随着禽流感、SARA等突发公共卫生事件的发生,人们对突发公共卫生事件的应急处理也更加重视,突发公共卫生事件会给人们的生命财产安全造成巨大影响,而卫生监督机构在突发公共卫生事件的应急处理中担任着非常重要的职责,因此本文就卫生监督机构在突发公共卫生事件中的主要职责及其应急处置运行机制进行了简要分析,以供参考。     

对我区突发公共卫生事件应急处置建设探讨

当今突发公共卫生事件已经成为影响各国人民健康,阻碍社会经济发展的重大事件,灵敏度高、特异度高、可以经得起实战检验的突发公共卫生事应急处置体系可以显著降低突发公共卫生事件的发生率,大大降低这类事件对人民健康及社会经济发展导致的不利影响。本文通过对山东省莱芜市钢城区突发公共卫生事件应急处置体系现状的总结归纳,为今后完善该体系提供合理与科学的建议。     

大榭港区突发公共卫生事件应急处置技术报告

为有效应对大榭港区突发公共卫生事件,降低和控制事件对人体、环境的危害,依据《国际卫生条例(2005)》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《突发公共卫生事件应急条例》、《国境口岸突发公共卫生事件出入境检验检疫应急处理规     

口岸突发公共卫生事件应急处置保障体系建设探讨

由于口岸突发公共卫生事件具有突发性、偶发性,往往因缺少必要的技术、物质与实验室网络的准备与保障,易造成口岸卫生检疫工作的慌乱,不能及时、有效控制事件的发生、发展,极大损害口岸卫生检疫工作者技术执法的形象,甚至危及国家的政治、经济与社会安定。因此,口岸突发公共卫生事件的应急处置,需要在平时做好应有的准备并需要建立一套良好的保障体系予以维持。文章就口岸突发公共卫生事件处置工作保障体系建设的5个方面进行尝试性探讨。     

基层突发公共卫生事件应急处置能力建设探讨

突发公共卫生事件不仅造成较大的经济损失,还给人们的生命健康带来了较大的威胁.因此,基层突发公共卫生事件的有效防控引起了各基层单位的重视和关注.各基层单位在加强体系建设、构建突发公共卫生机制、提升各方面的能力、补齐公共卫生服务短板、构建基层互联网+防疫的新模式等后,力求全面提升基层突发公共卫生事件的应急处置能力,在完善社...     

基层突发公共卫生事件应急处置能力建设探讨

突发公共卫生事件具有社会性、突发性、危害重、损失大的特点.在当今人员流动频繁、新发传染病增加的情况下,如果反应不快、措施不实、处置不力,导致事态扩大、疫情扩散,将严重影响人民群众的身体健康和生命安全,影响当地经济建设和社会稳定.2003年非典疫情发生后,国家加快了相关法律法规的立法进程.国务院2003年颁布施行<突发公共卫生事件应急条例>,2007年颁布施行<突发事件应对法>,将突发公共卫生事件界定为突发事件的重要组成部分,规定了责任机构不能切实履职所承担的法律责任.卫生部<关于疾病预防控制体系建设的若干规定>等一系列工作规定,均对基层突发公卫事件应急处置明确了职责.另外,2008年施行的<江苏省城市社区卫生服务条例>对此也有明确规定.     

铁路突发公共卫生应急处置装备配置标准研究

铁路突发公共卫生应急处置装备配置标准研究是建立在适应铁路卫生应急工作需要,逐步实现铁路卫生应急队伍装备规范化、标准化和科学化,提高铁路卫生应急队伍应急反应能力,有效应对铁路各类突发公共卫生事件以及与工作有关的铁路重大事故或实施救援,提高卫生应急和卫生救援效能基础上开发研制,对指导全路疾控机构应急装备的配置具有现实和长远的指导意义。     

突发公共卫生事件卫生监督应急处置运行机制研究

本文对突发公共卫生事件提出了突发公共卫生事件卫生监督应急处置运行机制框架,建立突发公共卫生事件事前防范和发生后应急处置措施等两个环节,建立应急准备体系、应急处置体系以及应急评估体系等三大运行体系,完善组织预案、培训演练、能力储备、监测预警、应急处置、指挥决策、应急风险沟通、专题评估和综合评估机制等九项工作机制。