七个经合组织国家全球卫生战略比较研究

全球化对健康产生了广泛而深刻的影响,挑战了原有的国际卫生体系,推动了全球卫生概念的提出,开拓了全球卫生治理的新局面。经济合作与发展组织中的七个国家已经发布并实施了国家全球卫生战略。本文比较研究了这些国家出台全球卫生战略的背景、目标利益,指导价值理念、重点领域及战略的制定过程等,并对七国战略的共同点及不同特色进行了总结提炼,发现尊重和维护健康权、积极承担国际责任并发展合作伙伴的能力是共同的价值理念;维护和改善本国人民的健康并为改善全球健康做出贡献、促进国家利益的实现是共同的目标;基于本国比较优势满足发展中国家卫生合作的需求是确定重点领域的关键;加强全球卫生治理、影响健康的全球治理,以及影响全球的卫生治理的思想贯穿战略的始终;多部门和全社会参与战略制订的过程。在借鉴上述国家全球卫生战略核心思想和经验的基础上,提出对中国制订国家全球卫生战略的建议。     

复旦大学公共卫生学院成立“全球卫生研究与培训中心”

随着全球化进程的加速,全球卫生已成为公共卫生与卫生政策学科中的新兴领域。为进一步推进学院国际化的发展策略,复旦大学公共卫生学院成立“全球卫生研究与培训中心”,将关注全球公共卫生问题,培养具有全球卫生视野的新一代卫生工作者;通过学科合作与学科交叉,联合研究复杂的全球卫生问题;加强国际合作,发展全球卫生研究与培训的国际伙伴;     

英国NICE技术评估和临床指南的实施对我们的启示

英国国家卫生与临床技术优化研究所(NICE)是全球颇为重要的卫生技术评价机构。其在卫生技术评估和临床诊治指南制定领域积累了一定的经验,近年来引起了国际社会的广泛关注。通过深入了解NICE技术评估的做法和临床指南实施的模式,能对我国医药技术评价领域的发展提供有益的启示。     

从国际经验看卫生筹资和社会健康保障

卫生筹资涉及卫生资源的生产、分配和利用,在卫生系统中占有举足轻重的地位,越来越成为世界各国政府和人民关注的中心问题,也是全球卫生研究的热点领域之一。本文从卫生筹资的目的和功能、社会健康保障的含义及实现途径、全球卫生筹资及社会健康保障的现状和面临的挑战、以及应对挑战的策略等角度综述了卫生筹资和社会健康保障方面的国际经验。     

国际利益相关者视角下中国参与全球卫生安全治理的作用研究

卫生安全治理是全球治理的重要方面。中国参与全球性突发公共卫生事件的应对,需要明确全球卫生治理的重要国际伙伴,才能制定有针对性的合作策略,更好地实现全球卫生安全的维持与治理。文章从利益相关者的角度,运用米切尔评分法,确定了与中国参与全球卫生安全治理相关的前10个主要国际利益相关者,分析了其利益诉求、合作态度,并依据其重要性进行分类,为完善中国参与全球卫生安全治理策略提供参考。     

部分发达国家卫生发展援助分析及对我国的启示

目的：分析美国、英国和日本三个发达国家卫生发展援助的资金分配特征与变化趋势,期望为中国参与国际卫生发展援助提供参考。方法：运用华盛顿大学卫生计量与评估研究所的卫生发展援助数据库,从三个国家卫生发展援助的规模、渠道、领域、区域、重点国家等维度进行描述性统计分析和比较分析。结果：自20世纪90年代以来,三个发达国家的卫生发展援助规模逐年扩大;美国以双边援助为主,主要援助领域是艾滋病;英国和日本以多边援助为主;英国主要关注妇幼健康领域,日本援助的主要领域是卫生体系建设;三个国家援助的重点区域均为撒哈拉以南非洲地区。结论：三个国家的卫生发展援助在基于各国利益、国家战略和自我优势的基础上,各有侧重。我国也应基于自身卫生发展援助的特点和现状,通过“四个融合”,形成有效合力,聚焦援助领域,开展精准援助,提高国际影响力。     

试评人人健康战略思想的深远意义

1997年第三十届世界卫生大会通过的“2000年人人健康”这一全球战略和1978年国际初级卫生保健会议确定实施初级卫生保健是实现这一全球战略目标的基本途径和策略，标志着全球卫生改革进入了一个历史转折点，开创了全球卫生革命的新纪元。经过近20年的实践，人人健康的战略及其基本原则为各国政府和卫生界接受，成为全球卫生发展的指导思想，并在改善人民健康状况，特别是低收入阶层健康状况方面发挥了积极的、富有成效的作用，得到了世界各国的广泛的肯定。随着2000年的日益临近和世界卫生组织对人人健康策略的调整，出现了两种思潮：一是随…     

卫生项目政策简报撰写的方法与技巧:以中英全球卫生支持项目(GHSP)为例

卫生项目是开展国际卫生合作、落实一国卫生发展目标、任务的重要载体和平台,在推进全球卫生战略、深化医药卫生体制改革中发挥着重要的作用。政策简报是一种相对较新的为决策人员提供打包研究证据的工具,能够实现快速传递信息、交流经验、促进实施等目的。本文以中英全球卫生支持项目(Global Health Support Program,GHSP)为例,就卫生项目政策简报的功能特点、撰写要求、写作技巧等进行阐述,以帮助各级卫生管理人员掌握政策简报撰写的一般程序和方法,促进政策简报这一有效工具在我国医药卫生各领域得到更好的应用和发展。     

加强卫生系统：中非卫生合作的新航向

加强卫生系统的重要性和必要性是国际共识.但无论是西方发达国家援助机构对非卫生援助项目,还是中非卫生合作的重点领域,都较少涉及加强非洲国家的卫生系统.由于卫生系统的整体缺陷,阻碍了非洲大陆实施卫生千年发展目标.新中国成立以来,在建立健全卫生系统、改善人民健康方面取得了显著成绩.针对非洲卫生系统发展面临的突出问题和需求,在中非卫生合作中应本着尊重非洲国家自主选择卫生发展道路的原则,制定中非加强卫生系统合作的策略,更多地开展加强卫生系统,尤其是在农村地区建立基层卫生服务网络体系和覆盖全民的基本医疗保险的经验分享和试点项目.     

日本家族计划国际协力财团(JOICFP)与结合项目

<正> 日本家族计划国际协力财团(Japanese Organization for International Cooperation in Family Planning, JOICFP)成立于1968年,是日本人口与生殖健康领域最重要的非政府组织。多年来,JOICFP致力于全球特别是发展中国家人口与计划生育事业的发展,通过结合(IP)项目,将日本战后保健卫生方面的经验介绍到其他国家。通过多种渠道在国内外宣传募集资金,在人力资源培训、推广日本先进的妇幼保健、预防医学经验方面取得了巨大成就并获得国际上广泛认可。2001年JOICFP获得联合国人口奖团体奖。     

1990—2019年日本卫生发展援助的资金流向分析

目的:分析日本卫生发展援助(DAH)的资金分配特征,为中国对外卫生援助的实施提供参考.方法:本研究利用华盛顿大学卫生计量与评估研究所的DAH数据库,分析日本DAH的渠道、目标地区、重点国家和健康领域,并对以上维度进行交叉分析.结果:日本DAH总体上倾向于多边与非政府渠道,近些年这一渠道的占比稳定在60％以上.依据援助渠...     

健康优先的基本内涵与实践经验

健康优先是“健康中国”战略的基本要求和核心理念,其产生与发展有着深刻的经济社会、思想文化、国际交往背景,是政府将健康作为国家或区域整体发展进程中的优先事项加以安排的一系列理念、制度、发展模式的集合,具有全局性、基础性、战略性、一惯性和规制性的显著特征。目前,各地在发展理念、发展规划、公共政策、财政投入、考核问责等五大健康优先领域开展了探索,但面临制度保障、协调联动、路径设计等问题挑战,建议聚焦治理体系、推进与实施机制、监测考核以及宣传引导,推动健康优先落实落地。     

世界银行全球卫生安全合作策略及启示

以世界银行集团为首的国际开发性金融机构,作为全球治理的重要参与者之一,在维护全球卫生安全、提升本机构及合作国家应对大流行和突发公共卫生事件的能力、建立新型合作伙伴关系方面投入大量人、财、物力。本文通过系统梳理世界银行既往在卫生安全等卫生健康领域的战略规划、工作重点、筹资方式、全球伙伴关系等,以此次应对新冠疫情为例,深度剖析世界银行广泛参与并支持各国应对大流行的策略、进展、阶段性成效和挑战,对我国参与全球卫生治理,深化与国际金融开发机构开展卫生安全合作、创新合作模式提出建议。     

中越卫生合作需求与策略

目的:通过分析越南的卫生合作需求,提出中越卫生合作的策略建议。方法:通过二手资料收集和定性访谈,收集健康相关可持续发展目标(SDG)数据、越南卫生发展规划、国际组织对越援助以及中越卫生合作现况。结果:越南以SDG为基础,规划优先发展领域。国际组织对越南卫生发展起到重要作用,但随着越南的经济发展,部分组织开始撤资。中越目前主要在多边合作框架下开展卫生合作,合作内容涉及卫生安全、卫生发展和医学创新。结论:中越卫生合作应根据两国卫生发展水平、卫生合作基础及国家发展规划决定合作的领域和方式。两国的卫生合作应随双方的发展进程和需求变化而动态调整。除了中越两国的资源,其他国际资源的有效利用也有助于卫生合作的推进。     

中美国家健康战略比较分析及启示

本研究从战略目标、战略内容和主要指标等三方面,比较分析了美国"健康公民计划"与"健康中国2030"的异同,结合我国社会经济环境,提出了注重健康战略的针对性、动态性和持续性;在全覆盖的基础上有重点地保障人群;确定阶段实施重心,并重视信息监测系统的建设;制定可操作的监督和评价体系及适宜的指标值等建议,以期为"健康中国"战略的推行和进一步完善提供启示。     

用SWOT分析法探讨中国公共卫生援助的优先领域

目的:探讨中国开展公共卫生援助的优先合作领域以及优势、劣势、机遇和挑战。方法:根据SWOT分析框架,以中国对外开展公共卫生援助的优先合作领域、内部的优势和劣势、外部的机遇和挑战为主题,对105名来自国家级和省市级疾控中心的专家与学者进行问卷调查。结果:“人才培养”、“疾病监测与检测”是选择人次最多的优先合作领域。“我国提出‘一带一路’倡议”和“我国在某些疾病防控领域取得了较大的成效”被认为是排在优势选项的前两项。劣势中排在前两项的分别是“援助协调机制与平台有待完善”和“全球卫生人才建设有待加强”。外部机遇分析中“全球卫生治理在国际上发展迅速”以及“开展对外公共卫生援助是展现我国大国形象的重要领域”排在机遇选项的前列。威胁分析中,“当前国际形势复杂多变”成为了最受被调查者关注的选项。结论:现阶段我国开展对外公共卫生援助应当优先考虑人才培养和疾病监测与检测,充分利用“一带一路”倡议和疾病防控经验的优势,在全球卫生发展的浪潮中积极参与对外公共卫生援助,展现大国形象,但同时应注重卫生援助协调机制与平台的完善,加强中国全球卫生人才队伍建设与储备。     

新冠肺炎疫情形势下加强我国在全球公共卫生安全领域国际话语权的思考与建议

全球公共卫生安全成为维护国家主权、国家安全和发展利益的重要阵地并纳入国家安全体系。在抗击新冠肺炎疫情中发现我国尚缺乏对全球公共卫生安全领域的战略性安排,国际合作与交往不够充分,相关法律政策体系尚不健全,治理体系和治理能力现代化有待提升;争取国际话语权就需要创新全球公共卫生安全战略思维,创新国家公共卫生安全治理策略与方式。建议通过将公共卫生安全纳入国家总体安全体系,建立突发性公共卫生事件应急处理体系和协调机制,加强国际合作交流,提供中国方案,主动参与全球公共卫生问题治理,提升我国的国际话语权。     

全球健康领域政府对非政府组织的定位与合作——以世卫组织、美国和英国为例

非政府组织(NGO)在全球健康治理中发挥重要角色,已成为欧美发达国家和联合国系统全球健康战略的重要组成部分,联合国可持续发展目标也提出要强化NGO作为全球健康治理合作者的角色。本研究以全球健康战略比较成熟的世界卫生组织和美英两国为例,综述它们在全球健康战略中对NGO的定位和合作,为中国全球健康战略的制定以及与NGO的合作及定位提供参考建议。研究发现,世界卫生组织、美国和英国在其全球健康战略中均给予NGO明确定位,即加强相互合作,来扩大其在全球健康领域的影响力。因此,中国应将NGO纳入全球健康战略,建立NGO的管理和合作机制,使其成为全球健康的重要补充力量;严格筛选国际NGO进行合作,努力培育和支持本土NGO参与中国全球健康项目的实施;制定NGO合作清单和负面清单;同时加强监管和审核,规避NGO可能带来的风险。     

农村地区培养卫生人才的国际经验与启示

目的:描述国外为农村地区培养卫生人才的政策和项目,分析增加农村地区卫生人力的做法和措施,为我国订单定向免费医学生培养政策提供参考和依据。方法:采用文献综述方法,搜索国内外为农村地区培养卫生人才相关文献48篇,对上述文献进行逻辑分析归纳,系统回顾分析国内外相关策略和做法,总结经验启示。结果:为农村地区培养卫生人才的常见措施包括:招收农村背景学生、导师制医学培养、农村卫生机构实习、经济激励措施、毕业后强制农村服务。对我国的启示包括:充足的财政资金是保证项目顺利实施的先决条件;做好项目管理和评价工作可以提高项目实施效果;选择合适的做法组合实施此类项目可以提高其效果。结论:订单定向免费医学生培养政策适合当前我国国情,同时不少国外经验值得我们借鉴:加大资金投入,加强管理和评价,加强部门合作,进一步完善订单定向医学生培养。