谈卫生行政处罚强制执行的申请期

<正>最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第88条规定:“行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为,应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起180日内提出。”这就是说,当卫生行政机关对违法当事人作出行政处罚决定后,当事人在法定起诉期限内未履行处罚决定的,卫生行政机关是不能申请人民法院强制执行处罚决定的。按《行政复议法》第9条“公民、法人或其它组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请;但是法律规定申请期限超过60日的除外”的规定,以及     

崇明县食品卫生行政处罚强制执行案件分析

目的通过案件分析了解崇明县卫生行政机关向人民法院申请强制执行情况，为今后监督执法工作提供参考。方法采用《上海市食品卫生行政处罚案由分类规定》和《上海市食品卫生许可证发放管理办法》中食品及食品用产品经营方式及经营范围分类，对上海市崇明县20002003年152起卫生行政机关依法向人民法院申请强制执行的案件进行统计学处理，分析强制执行原因。结果2000～2003年食品卫生行政处罚案件总数为1380起，自觉履行案件为1228起，在法定规定期限内又不申请复议或起诉的，卫生行政机关依法向人民法院申请强制执行152起，申请强制执行率为11．01％，其中强制执行后履行131起．强制执行履行率为86．18％，因当事人去向不明和经济困难而终止执行的有21起，终止执行为13．82％。结论按照案由和行业分类，采用统计学处理分析卫生行政机关依法向人民法院申请强制执行案件是有效和必要的，为进一步探索食品卫生行政处罚依法申请强制执行的程序和食品卫生监督管理提供参考。     

上海市徐汇区食品卫生行政处罚强制执行案例分析

《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称食品卫生法)自1995年颁布以来,食品卫生管理工作进入法制化轨道。根据有关法律法规的规定,被处罚单位逾期不履行卫生行政处罚决定,在法定期限内又不申请复议或起诉的,卫生行政机关将依法向人民法院申请强制执行,以维护法律尊严[1] 。本文     

淳安县食品卫生行政处罚强制执行案件分析

2001～2006年，淳安县食品卫生行政处罚立案共827件，其中91件因被处罚单位在法定期限内即不履行法律法规规定的义务，又不申请行政复议或向人民法院提起诉讼而申请人民法院强制执行。为了解我县食品卫生行政处罚及强制执行工作中存在的问题，减少今后食品卫生案件的发生及提高强制执行案件执行率，现分析如下。     

卫生行政处罚决定书格式探讨

1现行卫生行政处罚决定书格式样式的不足与法律适用问题根据2003年5月1日起实施的《卫生行政执法文书规范（中华人民共和国卫生部令第34号）》，由卫生部制定的现行《行政处罚决定书》格式样式，最后一段的最后一句“逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。”存在4个问题：（1）从文字和语句逻辑上看，说明“本机关将依法申请人民法院强制执行”必须满足两个前提条件，即“逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉”和“不履行本处罚决定”，     

2起法院未受理的申请强制执行案分析

对逾期不履行卫生行政处罚决定又不申请复议或起诉的 ,申请人民法院强制执行是我们依法行政的法定程序和重要的执法措施。本文介绍了 2起法院未受理的申请强制执行案例 ,1起因卫生行政机关的申请日期超过法定申请日期未予受理 ;另 1起因卫生行政机关做出予以取缔处罚未按听证程序进行而不予受理。分析其原因既有执法人员经验不足的主观原因 ,也有法律规定不尽完善的客观原因。 2起案件提示我们在卫生执法中必须加强学习 ,严格依法行政 ,同时卫生行政部门要积极加强与人民法院的联系 ,主动接受司法机关对卫生行政执法的指导 ,确保卫生执法工作健康发展     

卫生行政处罚强制执行有关问题探讨

卫生行政处罚强制执行,是指公民、法人或其他组织不履行卫生行政机关依法所作行政处理决定中规定的义务,由国家机关依法强制其履行义务或达到与履行义务相同状态的行为。卫生行政处罚强制执行是一种具体的行政行为,它是保证国家行政管理活     

关于法院不受理申请强制执行案例的剖析

1 案例 案例一 1998年7月6日,辽源市卫生局卫生监督员在进行日常性监督检查时,发现某饭店无卫生许可证,擅自从事食品生产经营活动,于是依法下达了卫生行政处罚决定书,处罚内容是,(1)对该饭店予以取缔。(2)罚款1000元人民币。该饭店超过法定期限即不申请复议或向人民法院起诉,也不履行卫生行政处罚决定。同年9月22日市卫生局依法向人民法院申请强制执行。法院经审查认为,市卫生局作出的处罚,应依据《行政处罚法》中规定的听证程序进行。市卫生局在本案中,未向当事人送达听证通知     

基层卫生行政强制执行难的原因及对策

卫生行政强制执行是一种具体的行政行为，它是指卫生行政机关在实施国家行政管理过程中，对不履行法定义务（作为或不作为）的当事人运用的法定的强制措施。强制当事人履行其义务。它是保证国家卫生行政管理活动顺利进行的一种强有力的行政执法手段。由于我国卫生行政立法的不完善以及卫生行政执法的不健全，在卫生行政强制执行的实践中，执行率较低的现象仍普遍存在，烟台市个别县市区2004-2005年度申请法院强制执行的食品卫生行政处罚案件执行率不足50％。笔者就此问题探讨如下。     

2000～2004年上海市闵行区卫生行政处罚情况分析

作者对闵行区卫生局卫生监督所2000~2004年作出的卫生行政处罚情况进行分析。主要分析了行政处罚案件自觉履行与申请强制执行情况,行政处罚一般程序与简易程序执行情况,罚款案件与处罚金额状况。结果显示,行政处罚案件总数和案件自觉履行率均呈逐年上升趋势,申请强制执行案件数总体上则呈下降趋势。     

浅谈强制执行对食品卫生执法的影响

有些食品生产经营单位在接到卫生行政处罚决定书后十五天内不申请复议,未向人民法院起诉,又不缴交罚款。这时,执法主体依照法律程序申请人民法院强制执行。而人民法院强制执行是否彻底,对执行《食品卫生法》将产生直接的影响。１　强制执行措施得力,有利于食品卫生管理　　１９９０～１９９３年间,我站申请强制执行的案件法院均受理,并按“卫生行政处罚决定书”处罚的金额足额收取,并加入５０～１００元的执行费。如果被处罚单位不交罚款,则扣押财物拍卖。当时人民法院的强制执行得力,在县城区和各乡镇圩镇都家喻户晓。故当时的体…     

浅谈卫生行政强制执行制度的改进

卫生行政强制执行,是指相对人拒不履行卫生行政机关依法作出的要其履行义务的决定,又逾期不申请复议或起诉的,由卫生行政机关申请人民法院强制其履行决定的行为.1989年《中华人民共和国行政处罚法》颁布之后,我国卫生行政强制执行制度作为国家卫生行政管理活动中一项重要制度,经过16年的运行和发展,不断走向成熟和完善,对于保障卫生执法权有效运作,保障人民群众的健康利益和生命安全具有十分重要的意义.通过不断探索和完善卫生行政强制执行模式,使卫生行政强制执行更好的适应实践,服务于卫生行政执法工作.     

因食品卫生行政处罚引发行政诉讼的思考

1999年 9月 13日 ,河南省扶沟县一个体副食店因违反《中华人民共和国食品卫生法》有关条款被周口地区卫生局查处 ,店因对其作出了行政处罚 ,当事人不服 ,向周口市人民法院提起诉讼 ,法院一审判决维持了周口地区卫生局所作出的行政处罚决定。当事人未提起上诉 ,但也不履行判决 ,周口地区卫生局遂向法院申请强制执行并得到执行。作者结合本案作了如下分析和思考 ,提出了几点意见或建议 ,以供同行借鉴。     

八例卫生行政处罚终结、中止强制执行案件的分析

<正> 由于1995年10月30日颁布的《中华人民共和国食品卫生法》加大了行政处罚力度,近两年被处罚者不申请复议也不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的案件有所增加,1997、1998年苏州市卫生局向苏州市中级人民法院申请强制执行违反《食品卫生法》案件61起,执行完成53起,未执行8起,现就8起未执行案件分析如下:1 资料来源 苏州市卫生局1997、1998年申请法院强制执行违反《食     

申请强制执行卫生行政处罚案例应注意的问题

卫生行政部门在卫生监督执法中,对违反有关法律、法规的卫生行政管理相对人进行政处罚、当卫生行政管理相对人逾期不履行处罚决定,又不申请复议或向人民法院起诉,卫生部门将申请人民法院强制执行笔者通过一个案例阐述申请强制执行时应注意的问题。１　案例　　某市一个体饮料厂,厂房是租用的民房,业主系外地人,未取得有效卫生许可证便生产、经营蜜桃冰袋饮料,生产经营过程中不符合要求,产品未经检验合格即投入市场,该市卫生行政部门于１９９７年４月２９日对该饮料厂进行调查取证,并作出了卫生行政控制决定书,就地封存库存饮料。…     

食品卫生行政处罚决定书的送达问题

食品卫生行政处罚决定书的送达,是指卫生行政机关依照法定的程序和方式,将食品卫生行政机关依照法定的程序和方式,将食品卫生行政处罚决定书送交当事人的行为。它不仅使受送达人能够了解处罚决定书的内容,而且重要的是处罚决定书送达后能够产生一定的法律后果。否则,不按规定的程序和方式送达,食品卫生行政处罚决定书将失去其法律效力,我市曾发生2起因送达不当,人民法院受理后又裁定不予强制执行的案例。由此可见,行政处罚决定书送达的正确与否,直接影响食     

鹤壁市2002～2004年卫生行政处罚案件分析

卫生行政部门对违反卫生法律、法规的生产经营者应给予行政处罚,并对其中逾期不申请复议或起诉,又不履行行政处罚决定的生产经营者依法向人民法院申请强制执行,以维护法律尊严。作者在对鹤壁市2002~2004年卫生行政处罚案件进行全面总结分析的基础上,找出目前市级卫生行政部门在行政处罚中存在的问题并提出相应建议。     

榆次区1996～2000年卫生行政处罚强制执行案例分析

<正>1996～2000年,榆次区卫生监督部门对违反《食品工生法》等卫生法律、法规情节较重的生产经营者予以行政处罚,并对其中逾期不申请复议或起诉,又不履行行政处罚决定的77户生产经营者依法向区人民法院申请强制执行,以维护法律尊严。现将上述强制执行的案例作简要分析。     

试论食品卫生行政处罚的执行和救济

<正>《行政处罚法》和《行政复议法》公布、实施以后,《食品卫生法》第50条关于执行和救济的部分规定必须作相应改变。由于对此缺乏统一的认识,因而在执法实践中对行政强制执行表现不一。不少执法人员认为:由于《行政复议法》将申请行政复议的期限由原规定的15日改为60日,食品卫生行政处罚的强制执行申请也就只能在当事人接到处罚通知之日起60日后才可以向人民法院提起。把食品卫生行政处罚执行和救济对立起来,似乎强制执行就剥夺了当事人申请复议的权力。这种认识,影响到《食品     

由“行政处罚决定书的送达”引发的问题和思考

1案情介绍 2000年某日公共场所卫生监督员接报,某个体旅店卫生许可证未经复核,2名从业人员无健康合格证从事营业活动.经现场卫生监督,情况属实.上述事实违反了<公共场所卫生管理条例>第十八条、第十四条(二)、(四)项的规定,经合议,依据<公共场所卫生管理条例实施细则>第二十三条第二款第三项、第四款第四项的规定,给予如下处罚:①暂停非法营业;②罚款人民币1000元整.2000年7月13日将2000626-02号<行政处罚事先告知书>送达当事人,并告知当事人陈述和申辩的时间和地点.但当事人未如期到指定地点进行陈述和申辩.7月23日,将(武)卫(公)罚字(2000)年62602号<行政处罚决定书>送达该店,店主吴某不予理睬,摔门而去,他的成年同住家属(老板娘)声称不识字,也拒绝签字.公共场所卫生监督员同当地防疫医生在送达回执上写明情况并签名后,将行政处罚决定书放在该旅店,后被老板娘扔出门外.该店在法定期限内既未履行处罚决定,又未申请行政复议或向人民法院起诉,依据<卫生行政处罚程序>第五十六条,<公共场所卫生管理条例>第十六条的规定,申请人民法院强制执行.