卫生监督稽查职能及其做法探讨

为适应建立符合社会主义市场经济体制和法制要求的卫生监督体制、卫生部在2000年《关于卫生监督体制改革的意见》中指出,将分散、多头的卫生监管组建成统一的卫生监督机构。各地卫生行政部门正是抓住这一历史机遇,尽快改革卫生监督体制,以适应我国社会经济发展的需要。各地在建     

171家不同地区卫生监督机构食品与职业卫生职能项目开展情况研究

目的在前期分级别对卫生监督机构食品与职业卫生职能项目开展情况分析的基础上,从不同地区的角度来进一步了解我国卫生监督机构食品与职业卫生职能项目的开展情况。方法采用分层整群抽样方法,抽取不同地区样本171家。结果(1)食品卫生监督职能开展项目最高的是东部地区为77.53%,项目开展比例最低的是西部职业卫生监督职能为47.18%;(2)食品与职业卫生职能具体项目开展比例分析发现,西部职业卫生许可项目开展比例较低,为26.32%。结论东中西部卫生监督机构食品与职业卫生监督职能项目开展比例呈递减趋势。     

卫生监督量化分级管理模式在职业病危害企业中的应用

2002年。卫生部为贯彻落实国务院的指示精神。尽快使我国食品卫生监督模式与国际接轨．在总结国外食品安全监管经验的基础上．结合我国食品生产经营现状。组织制定了《食品卫生监督量化分级指南》。提出在食品卫生管理中应用卫生监督量化分级管理模式。运用危险性评估原则，对企业进行风险分级和信誉度分级。分A、B、C、D四个等级，按等级进行分类监管，把问题较多的食品生产经营单位、群众反映较大的食品生产经营品种作为监督的重点。这种模式对合理配置卫生人力资源．进一步提高食品生产经营单位的守法意识．促进企业自律和提高诚信水平具有一定的意义。     

商丘市学校卫生监督工作现状分析与对策思考

随着医改深入和政府机构改革及相关监管职能调整,学校卫生监督工作面临新形势、新任务。该文针对商丘市学校卫生监督存在的困难和问题进行了分析。目前,商丘市卫生监督存在监督工作力度弱化、监督执法力量薄弱、监督服务能力和执法监管水平亟需提高、工作经费预与监督监测设备欠缺等问题。对策:①要破解学校卫生监督工作发展瓶颈;②努力提高全市学校卫生监督执法队伍服务能力和执法监督水平;③建设卫生监督协管队伍;④大力推进学校卫生监督综合评价及卫生监督量化分级管理工作。     

对食品从业人员健康证的监管中存在的问题原因及对策分析

作者根据在卫生监督工作中对现代餐饮业、食品从业人员健康证监管情况,结合近年来我国大中小型餐饮业迅速增长的实际情况,介绍和分析了食品从业人员健康证监督管理的现状和存在的问题及原因,并从健康证体系、人员培训、监督管理、餐饮公示等方面提出了建议和对策,为进一步做好健康证的监管工作,不断完善卫生法制建设提供参考依据。     

大型活动禁、慎用食品类别判定原则探讨

在大型活动食品卫生监督保障工作中,卫生监督人员通过审查菜谱和现场检查的方式,及时发现禁止和慎重使用、食用的食品是大型活动食品卫生监督保障的一项重要工作。由于大型活动期间的食品卫生安全影响面大,关系到举办城市的社会形象,所以各地卫生监督机构都严把大型活动接待单位禁、慎用食品关,为保障大型活动接待单位食品卫生安全起到了积极作用,但有时卫生监督人员在判定禁、慎用食品时仍会遇到难度,不易把握,甚至会与接待单位产生矛盾和分歧,影响了食品卫生监督保障工作的开展。本文围绕食品感官检查、快速检测、食品加工时间与温度、加…     

合肥市学校卫生监督资源及监管情况分析

<正>学校卫生监督是卫生行政部门及其卫生监督机构依据法律、法规、规章对辖区内学校的卫生工作进行检查指导,督促改进,并对违反相关法律法规规定的单位和个人依法追究其法律责任的卫生行政执法活动[1],是卫生执法的重要内容和重要组成部分,是保障学生身心健康的重要手段。学校卫生监督资源配置与学校卫生监督工作开展情况有着密切的关系,本文旨在了解合肥市学校卫生监督人力资源及监管工作开展情况,为做好合肥市学校卫生监督工     

2004～2006年张掖市食品卫生监督工作情况分析

回顾总结张掖市卫生监督机构成立3年来在食品卫生监管工作中取得的主要成效经验和不足,寻找分析进一步做好食品卫生监管工作决策提供参考依据。对2004～2006年食品卫生监督工作各类报表和有关工作资料进行汇总统计,对开展的各项食品卫生监督工作进行分析。张掖市食品卫生监督工作在组织队伍建设、专项整治、量化分级管理、法制宣传培训、食物中毒事件防治方面采取了一些新的措施,取得了较好的成效,赢得社会、政府和群众的公认,但是,仍然存在着监督队伍力量不够、监督的力度还不是很硬、非法食品生产经营行为时有发生,食物中毒等食品安全形势较为严竣,群众关心、关注的食品焦点问题尚未得到彻底整治等问题,这些都为下一步工作提供了思路和方向。     

温岭市农村卫生监督工作现状分析

温岭市地处浙江东南沿海，下辖16个镇、街道，常住人口115万，流动人口38万。2001年，我市按全国的统一部署，实施卫生监督体制改革，建立市级卫生监督机构。经过几年的努力，食品卫生、职业卫生、医疗机构监管、传染病防治、学校卫生等工作得到～定加强。但是农村基层无专门机构人员来实施监管，农村的食品无证生产经营、职业危害企业使用有毒有害化工物质、无证行医等违法违规现象缺乏有效监管监督，存在监督盲区，成为农村卫生工作的薄弱环节。特对我市农村卫生监督工作现状进行调查，为各级领导决策提供依据。     

设置卫生监督派驻机构的探索与体会

在深化医药卫生体制改革的进程中,如何加强农村地区的卫生监督执法工作,从根本上解决农村卫生监管薄弱的现象,已是当前卫生监督执法工作研究的重点和难点。河北省三河市卫生监督所以农村卫生发展战略为契机,积极探索,开展基层卫生监督体制改革,采取向乡镇派驻卫生监督员的方式,完善了农村卫生监督网络体系。几年来的实践证明,设立卫生监督派驻机构是有成效的,有力地消除了农村地区卫生监管薄弱现象。     

辽宁省农村卫生监督体系建设调研报告

辽宁省共有14个地级市,此次调查了9个中小城市所有县及郊区卫生监督所,了解了目前辽宁乡镇卫生监督监管模式、乡镇卫生监督监管人员数量、素质、隶属关系、工资待遇、机构性质、经费来源、工作用房、工作设施、乡镇卫生监督监管职责、乡镇卫生监督开展情况等内容,就此提出以设立中心乡（镇）或片区卫生监督派出机构为主要模式来建立健全农村卫生监督网络的建议。     

适应市场经济体制改革强化政府职能切实加强卫生监督工作

党的十四大明确提出要建立社会主义市场经济体制。文章论述了在改革开放时期，我们必须解放思想，转变观念，主动适应社会主义市场经济的需要。卫生工作要认真贯彻“三保三放”方针，逐步放开医疗，推向市场；改革卫生监督管理体制，强化政府职能，增强行政执法意识；完善卫生立法体系，健全完善卫生监督运行机制；加强卫生监督支持系统和内部制约机制，使卫生监督工作法制化、规范化。从而提高卫生监督的整体形象及威望，使卫生改革和发展，迈上一个新台阶。     

食品卫生监督量化分级管理的探讨

食品的卫生质量和安全关系到第一位消费者的健康，随着人们生活水平的不断提高和食品种类的不断增加，人们对食品安全性的要求亦越来越高，食品卫生监督量化分级管理就是应运而生的一种较为先进的监督管理模式。食品卫生监督量化分级管理（以下简称量化分级管理）是以危险性评估为原则，对取得卫生许可的食品生产经营单位进行经常性卫生监督量化评分，根据卫生许可与经常性卫生监督审查结果对其进行风险度分级（低度、中度、高度、较高四个等级）和食品卫生信誉度分级（A、B、GD4个等级），按等级进行分类监管，并确定次年食品卫生监督的频率。     

部队卫生监督工作的回顾与对策

通过对第二炮兵部队卫生监督工作的调研、回顾、总结、分析,认为二炮三级卫生监督体系基本建成,卫生监督队伍初具雏形,常规监测支撑条件基本具备,卫生监督取得一定成绩,任务得到较好扩展。但是,在卫生监督工作中,依法监督意识有待强化,监督机制有待完善,监督队伍整体素质有待提高,卫生行政执法有待加强,特种作业卫生监督设施设备有待改善。针对这些问题提出加强部队卫生监督工作的对策：各级卫生监督监测部门应树立新的卫生监管理念,提高依法监督意识;加强法规制度建设,建立良性工作运行机制;加强专业技术队伍建设,提高卫生监督质效;实施新的监管措施,抓实重点工作;加大经费投入,改善监测技术支撑平台。     

公共卫生监督管理工作规范的探讨

近年来，为适应公共卫生执法工作的需要，我县在逐步调整充实相应监督科室和卫生监督管理人员的基础上，先后制定了卫生监督人员道德规范和卫生监督工作差错责任追究等一系列制度，有力地促进和规范了全县公共卫生监督工作的开展，保障了人民身体健康。但是，在卫生监督管理工作中，仍存在执法不严、违法不究等严重影响公共卫生监督管理职能发挥和有损卫生部门声誉的不良现象，这是降低卫生部门和公共卫生法规权威的一个重要原因。     

2006年南宁市学校卫生监督现状分析

目的了解我市学校综合卫生现状,强化学校卫生监督,促进学校卫生管理水平的提高。方法根据《学校卫生工作条例》和卫生部关于《开展学校卫生监督执法检查》的要求,采取分层抽样办法、抽查我市的大、中专、中小学校共101所学校的传染病管理、食品及食堂卫生、学生饮水卫生、学生学习和生活环境、学校医务室等。结果总合格率为98.0%;设医务室的学校比例为92.1%;专职卫生技术人员与学生比例未达标;建立传染病疫情报告登记的学校比例低(63.4%);校内及周边食品摊点的卫生有待加强。结论校内综合卫生状况整体良好,但仍存在一定的问题,卫生监督工作仍需加强。     

公共场所卫生网格化监管在城市管理系统中的运用初探

加强和改善经济调节、市场监管的同时，要更加注重社会管理和公共服务。提升卫生监督工作的服务内涵、监管效率，更好地履行工作职责，是卫生监督部门着力研究的问题。我们在研究建立公共场所卫生网格化监管模式的同时，进一步探索卫生监管与城市管理的融合，以进一步提高卫生监管效率和服务内涵。     

171家不同级别卫生监督机构食品与职业卫生职能项目落实情况研究

目的了解不同级别卫生监督机构食品与职业卫生职能项目的落实程度。方法采用分层整群抽样方法,抽取省市县样本171家。结果(1)市级卫生监督机构食品卫生职能项目落实程度最高,为50.39%;县级卫生监督机构职业卫生职能项目落实程度最低,为13.60%;(2)食品与职业卫生职能具体项目落实程度分析发现,地市级食品卫生监督检查落实程度最高,为58.68%;县级卫生监督机构职业卫生职能许可落实程度最低,仅为3.96%。结论总体来说卫生监督机构食品卫生监督职能项目落实情况优于职业卫生。     

基层卫生监督机构综合执法模式的探索

<正>随着国家卫生监督体制的深化改革和食品卫生监督职能的划转,基层卫生监督机构的卫生监督工作一度走向了被传统食品卫生监督执法模式所束缚的瓶颈。面对略显劣势的卫生监督执法领域和行政执法职能,张店区卫生局卫生监督所在医疗机构、学校卫生和公共场所等卫生监督执法领域积极探索出了新型执法模式,即综合执法[1～4],并取得了良好的效果。1综合执法模式的概念综合执法模式是指以努力实现卫生监督从传统业务型向法制型、综合型转变,着力提高卫生综合执法监督能力和水平为目标,     

卫生监督体制改革的若干思考

实施卫生监督体制改革是今年的中心工作之一。如何深化卫生监督体制改革,建立“精简、高效、统一”的卫生监督执法体系,是摆在各级政府和卫生行政部门面前的一项紧迫任务。笔者结合工作实践,谈点粗浅的认识。1 卫生行政部门的职能定位1.1 根据卫生部门的性质和国家赋予的管理职能,各级卫生行政部门担负着卫生行政管理和卫生监督执法两种职能 前者是指卫生行政机关在国家卫生政策指导下,运用行政方法和手段对各项专业活动实施管理;后者则指卫生行政机关依据法律、行政法规的授权,在其管辖范围内,按照法定程序,执行卫生法律、行政法规,并依法行使行政处罚权的专门活动。长期以来,各级卫生行政机关把工作重