论政府向艾滋病防治领域NGO购买服务的几个问题

目前,政府资源很少向艾滋病防治领域的非政府组织(NGO)开放.这不仅不利于防止艾滋病蔓延,也不利于培育公信力较高的本土NGO承担政府转移的部分职能,或在政府无暇顾及的领域发挥功能性补充作用.该文在分析了NGO参与艾滋病防治的必要性、三类NGO主体的不同特点及实践经验的基础上,提出了政府防治艾滋病领域的NGO购买服务的原则和设想.     

NGO参与艾滋病防治活动现状和策略建议

目的初步了解中国开展艾滋病防治活动的非政府组织（NGO）的现状,影响NGO发挥作用的问题和挑战,提出进一步发挥NGO作用的策略建议。方法根据中国艾滋病流行和NGO活动情况,选择5省1市的215个开展艾滋病防治活动的NGO的现状进行了定量和定性调查。结果中国艾滋病领域的NGO,处于发展初期,类型多,活动内容丰富,但规模较小,持续发展有赖于更多资源投入。若进一步发挥其作用,需要政府的经费和政策支持,自身能力亦需要增强。结论调查结果初步反映了中国艾滋病防治领域中NGO参与的基本情况,为开发有利于发挥NGO作用的策略提供了依据。     

中盖项目对7城市NGO参与MSM HIV检测的影响

目的了解自2008-2011年,中国-比尔及梅琳达.盖茨基金会艾滋病防治合作项目（中盖项目）的实施,对7个项目市非政府组织（NGO）参与艾滋病防治工作的影响。方法收集项目市常规报表、报告和相关资料,描述参与中盖项目的NGO的工作成绩。结果 7城市累计58家NGO参与了中盖项目男男性行为人群（MSM）艾滋病病毒（HIV）检测的动员,接受检测的MSM人次数以平均每年38.2%的速度持续增长。2010年通过NGO动员发现的HIV阳性人数占各市发现阳性总人数的33.5%。但各项目地区之间和不同的NGO之间,MSM动员检测数和HIV阳性发现数均存在较大差异,获得的工作经费也随工作成绩不同而不同。结论中盖项目促进了NGO参与艾滋病防治的力度,使其发挥的作用越来越大。同时,项目的竞争机制对NGO的自我发展起到了积极的作用。     

山东省参与艾滋病防治的非政府组织的现况及需求分析

目的了解山东省非政府组织(NGO)参与艾滋病防治的现状及需求,为更好地动员NGO参与艾滋病防治工作提供依据。方法采用问卷调查方法收集信息,Excel软件分析资料。结果山东省参与艾滋病防治的NGO逐年增多,工作领域不断扩大,但NGO正式注册的较少,资金主要来源于项目,地区差异较大,人员能力参差不齐。NGO能力建设需求均在90.0%以上。结论 NGO已成为山东省艾滋病防治工作中不可缺少的一部分。建议强化对参与艾滋病防治NGO的管理,并提供必要的资金、技术支持,充分发挥NGO在艾滋病防治工作中的优势作用和主观能动性,服务于艾滋病防治工作。     

全球基金艾滋病项目对金华市NGO参与MSM的HIV检测工作的影响

目的了解2010-2013年中国全球基金艾滋病项目的实施,对金华市非政府组织(NGO)参与艾滋病防治工作的影响。方法收集项目地区常规报表、报告和相关资料,描述参与全球基金项目的 NGO的工作成绩。结果共有7家NGO参与了男男性行为人群(MSM)艾滋病病毒(HIV)检测的动员项目,且检测数量逐年增加,2010-2013年各年检测数量分别为156、450、1016和1618人。通过NGO动员,检测发现的HIV阳性率为3.83%(124/3240),与通过高危行为干预参加检测的HIV阳性率(2.48%,158/6372)差异有统计学意义(χ2=13.696,P=0.000)。NGO参与发现的阳性人数占总疫情发现的MSM阳性总人数的40.0%(124/310)。结论 NGO动员MSM参加HIV检测工作效果突出,全球基金项目促进了NGO参与艾滋病防治的力度。NGO参与艾滋病防治的工作模式可行有效,值得推广。     

加强艾滋病宣教工作的思考

我国处于防治艾滋病的关键时刻,如防治措施不力,将会出现艾滋病大流行.艾滋病宣教工作作为防治工作的重中之重.当前,艾滋病宣教工作急需加强紧迫感,立即积极行动起来,加大领导重视支持力度,认真确立工作重点,制定全面有效的工作计划,开展经常性的宣传活动.在宣教工作中,同时注意研究艾滋病宣教工作策略和方法,不断提高改善宣教工作质量.为促进宣教工作的进一步发展,本文首先提出了对艾滋病宣教工作进行考核评价和评价指标,望在进一步的探讨中完善和实施.     

第13届世界艾滋病大会显示非政府组织预防控制艾滋病的作用越来越受到重视

20多年来,艾滋病在全球的流行日益猖獗,也已成为各国政府和各界人士关注的热点,艾滋病不仅是一个公共卫生问题,而且是一个社会问题.与艾滋病作斗争需要动员社会各方面的力量,因此非政府组织(NGO)的参与就变得十分重要了.这次在南非德班举行的第13届世界艾滋病大会上,NGO受到了重视并被放在一个重要的位置.大会录用了与NGO有关的论文40余篇(未包括与宗教组织有关的论文),会场还专设了一个NGO村,约有110个NGO展台参展.以下就个人参加会议谈几点体会.     

预算编制在艾滋病防治项目中的重要作用

据卫生部、世界卫生组织及联合国艾滋病规划署共同进行的艾滋病流行病学调查分析,目前我国现有艾滋病病毒感染者约84万,其中艾滋病患者约8万人,艾滋病呈现快速增长的趋势.随着艾滋病流行严重程度的加剧,全球对艾滋病防治工作的重视程度和投入力度不断加大.中国政府在艾滋病防治领域的资金投入也在不断加大,2001～2005年中央政府的资金投入已由1个亿增加到7个亿.同时国际援助资金也随着艾滋病防治工作的不断深入而逐年增加.     

第六轮全球基金艾滋病广西项目NGO参与艾滋病防治现况调查分析

目的旨在了解广西壮族自治区非政府组织（NGO）的数量、规模、类型、分布及其参与艾滋病防治的现状，发现NGO在参与艾滋病防治活动中的优势和劣势，找出NGO存在的不足，为NGO未来更大程度地参与艾滋病防治提出相关政策建议。方法通过问卷调查及小组访谈的形式收集信息，采用定量与定性相结合的方式进行结果分析。结果28家NGO接受问卷调查，包括草根组织、社会团体及国际NGO，12家机构接受访谈调查。调查对象中只有3家注册机构，多数没有组织发展规划和相应制度建设，多数没有全职工作人员，54％的机构靠国际机构作为资金主要来源，33％的机构年度经费少于1万元。结论NGO以其特有的机构性质及创新性的工作方法，在艾滋病防治领域发挥了重要的作用，为政府工作起到了有利的补充。但同时NGO在发展过程中，也面临着诸多挑战和困难，自身机构建设和能力还存在着很多不足，在社会认可方面还有待加强，缺少稳定的人力资源及可持续发展的资金保障。     

艾滋病网络第六次研讨会在烟台召开

艾滋病网络第六次工作会暨艾滋病预防干预研讨会于2000年9月20～22日在山东省烟台市举行.来自国内13个省、市、自治区、直辖市和香港地区及外籍代表共54人出席了会议.其中:内地42人;香港地区8人;美国2人;日本和德国各1人.大会开幕式由中国性病艾滋病防治协会艾滋病工作网络主席张孔来教授主持,香港爱滋病基金会主席梁智鸿医生、日本艾滋病基金会主任泽崎康博士向大会致辞;福特基金会高芙曼博士因故未能到会,以书面形式向大会发来贺辞;山东省和烟台市的各级领导分别到会向大会表示祝贺并作了发言.     

中国部分省份参与艾滋病防治工作的民间组织状况分析

目的 了解部分省(自治区、直辖市,下同)开展艾滋病防治工作的民间组织状况,为更好地动员和支持民间组织参与艾滋病防治工作提供建议.方法 利用第六轮中国全球基金艾滋病项目作为平台,通过网络招募、邮件组、深入访谈等形式收集相关信息.结果 开展艾滋病防治工作的民间组织在不同省份的发展状况很不平衡,其中55%为未注册的机构,基本都具有艾滋病防治工作经验.所有专门从事男男性行为人群干预的机构均未注册,且分布在城市;专门从事吸毒和暗娼人群干预的民间组织为数不多,为感染者和受艾滋病影响儿童提供关怀和支持的机构,则与感染者的分布及是否有项目支持相关.结论 要进一步加强对非政府组织参与艾滋病防治工作的支持力度,加强对民间组织开展工作的统一规划、指导和管理,强化和支持国际非政府组织的技术支持作用,同时鼓励民间组织加强自身能力建设.     

加强艾滋病宣传工作的思考

我国处于防治艾滋病的关键时刻，如防治措施不力，将会出现艾滋病大流行，艾滋病宣传工作作为防治工作的重中之重，当前，艾滋病宣传工作急需加强紧迫感，立即积极行为起来，加大领重视支持力度，认真确立工作重点，制定全面有效的工作计划，开展经常的宣传活动，在宣传工作中同时注意研究艾滋病宣传工作策略和方法，不断提高改善宣传工作质量，为促进宣传工作的进一步发展，本文首先提出了对艾滋病宣传工作进行评价和评价指标，望在进一步的探讨中完善和实施。     

深圳市艾滋病抗病毒治疗医保支付情况探索与实践

正我国于2003年底,由国务院出台针对艾滋病贫困人口的"四免一关怀"政策,开始在全国范围内实施免费艾滋病抗病毒治疗。为防止疫情在我国进一步蔓延,我国的医疗体系、医疗保险体系等各方面都在以最大的力度支持着我国艾滋病抗病毒治疗,以保证患者能够通过有效的治疗达到延缓病程、延长生命、提高生活质量的目的。然而,随着患者人数的日益增加,主要传播途径的改变,国家对艾滋病防治资金的投入加大和政策不断推进,现阶段免费抗病毒治疗的方案已经不再适应当前疾病的流     

海南省艾滋病防治政策改进建议

针对海南省艾滋病防治工作中存在的防治工作领导体制问题和非政府组织(Non-government organiza-tion,NGO)的培育问题,通过查阅文献资料及总结工作经验等方式,提出了加强立法、建立多部门会议领导制度,以及通过多方面扶持省内NGO的工作等具体的政策改进建议,为海南省艾滋病防治工作的开展提供理论上的借鉴作用。     

我国艾滋病流行状况和控制策略

中国艾滋病疫情已波及全国(未包括香港和奥门特别行政区、台湾地区)31个省、自治区、直辖市,局部地区和重点人群疫情十分严重,感染者涉及各行各业。自2004年以来,中国政府加大了艾滋病防治工作力度,防治形势发生了巨大变化。为推动防治工作开展,该文科学地分析了中国艾滋病疫情,并针对防治工作存在的问题提出建议。     

广西艾滋病综合防控与管理工作回顾与展望

［摘要］　艾滋病是严重威胁人类健康的慢性致死性传染疾病,是全球面临的重大公共卫生和社会问题。广西是我国艾滋病疫情严重的省份之一,广西壮族自治区党委、政府高度重视,自2010年起在全区范围开展防治艾滋病攻坚工程,在艾滋病宣传教育、监测检测、高危人群综合干预、抗病毒治疗等各方面取得了显著成效。近年来艾滋病疫情快速上升的势头有所减缓,病死率有所下降,但艾滋病防治工作仍面临诸多挑战,未来将进一步加大检测与治疗力度,强化防艾社会综合治理,联防联控,促进源头治理,最大限度地降低病死率,减少二代传播。     

今年我区将加大艾滋病防控力度

2月25日,广西壮族自治区防治艾滋病攻坚工程领导小组暨防治艾滋病工作委员会联席会议在南宁召开。2010年我区防治艾滋病攻坚工程各项工作均已达到预期目标,2011年将进一步加大艾滋病防控力度。（如太长划线部分可删除）2010年我区防治艾滋病攻坚工程取得初步成效,各项工作达到了预期目标。大部分市县都落实了防艾机构、编制和经费,防艾宣传教育等10项防艾专项工程扎实推进,防艾部门协作机制不断完善,     

《中国非政府组织参与预防控制艾滋病合作项目》首期项目研讨会召开

由澳大利亚国际发展署出资200万澳元援助的《中国非政府组织(NGO)参与预防控制艾滋病合作项日》首期项目研讨会于2000年11月17～18日在乌鲁木齐召开。与会者对拟将开展的项目活动进行了认真的讨论和交流,同时进一步明确了下一步需要做的工作。 该项目自12000年9月正式启动以来,得到中国性病艾滋病防治协会、全国总工会、中华全国妇女联合会、中国红十字会总会、中国输血协会、中国计划生育协会等国家级NGO和来自福建、广西、山西、新疆四个项目省、自治区有关NGO的积极参与。按照澳大利亚国际发展署(澳援局)、     

非营利组织在防治艾滋病中面临的困境及对策分析

对当代中国非营利组织在防治艾滋病中面临的困境进行了分析,指出其主要表现为法律、法规与政策缺乏;社会资助及参与程度不足;非营利组织自身建设水平低下。通过对产生原因的探讨,提出了相应的解决对策:完善相关法律、法规和政策,创造有利于非营利组织发展的政策环境;加强对非营利组织资金、人力和技术上的支持;加大宣传力度,调动社会资源;加强非营利组织的自身建设。     

第六轮中国全球基金艾滋病项目河南省实施效果评价

第六轮中国全球基金艾滋病项目旨在鼓励、支持民间组织和非政府部门参与扩大中国艾滋病（Acquired immune deficiency syndrome,AIDS）预防控制工作,着重提升非政府组织（NGO）的项目管理和执行能力,在预防、关怀、干预和支持等方面提高服务质量并扩大覆盖面,从而弥补目前艾滋病预防控制项目的不足。第六轮中国全球基金艾滋病项目河南省项目通过公开招标、加强培训、强化督导等管理方式,