新《卫生行政执法文书规范》特点浅析

新修改的《卫生行政执法文书规范》(新《规范》)由卫生部颁布，并于2003年5月1日起正式实施。原1992年颁布的《卫生监督文书》和1998年颁布的《卫生行政处罚文书规范》(旧《规范》)同时废止。新《规范》在总结旧《规范》实施的基础上，针对我国目前的情况，考虑其长远性，旨在加强卫生监督统一执法，使卫生监督文书规范化。它吸收了旧《规范》实施的经     

卫生行政执法文书规范

第一条为规范卫生行政执法行为,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》和有关法律法规,制定本规范。     

浅谈制作卫生行政执法文书的体会

卫生行政执法文书的制作和使用是卫生执法工作的重要组成部分，是关系到维护卫生法的严肃性，提高卫生执法工作质量的重要一环，卫生行政执法文书是实施卫生法重要的载体，是制裁违反卫生法行为的有力武器。它的正确制作和使用，对加强和促进卫生行政执法工作，保证卫生法的具体执行，有着十分重要的意义。     

卫生行政执法文书初探

卫生行政执法文书是实施卫生法的重要载体，是制裁违反卫生法行为的有力武器。制作和使用卫生行政执法文书，是卫生行政执法工作的一项重要任务。正确地制作和使用卫生行政执法文书，对保证卫生法的正确实施和卫生行政执法活动的顺利进行，有着十分重要的意义。卫生行政法律文书是卫生行政活动的法律凭证，记载着卫生行政执法行为，直接影     

新《卫生行政执法文书规范》解构及执法实务探析

新《卫生行政执法文书规范》于2012年12月1日起施行，为了便于卫生行政执法工作的开展，作者对新《卫生行政执法文书规范》及其文书进行解读，同时对其在卫生行政执法实务中出现的新情况、新问题进行探讨。     

卫生行政执法文书与许可文书稽查及常见问题

卫生监督稽查工作的目的是规范卫生监督执法行为。卫生行政执法文书是卫生监督执法行为的重要体现。我们对河北省卫生监督机构数年来的卫生行政执法文书和卫生行政许可文书进行了多次稽查。现对稽查方法及文书中常见的问题进行探讨,以供卫生监督人员借鉴,也供卫生监督稽查人员开展稽查工作时参考。1稽查依据与稽查范围依据卫生部第34号令《卫生行政执法文书规范》与卫生部《卫生监督稽查工作规范》开展文书稽查工作。我们先后4次在河北省全省范围内对卫生行政执法文书和卫生行政许可文书进行了稽查。共检查卫生行政处罚案卷463卷,卫生行政许…     

正确制作卫生行政执法文书提高卫生执法质量

1资料来源 阿城市卫生局卫生监督所2005年1月～12月间的食品卫生、环境卫生、学校卫生、职业卫生、传染病、母婴保健、医政监督的各种执法文书17712份。其中现场检查笔录9866份，卫生监督意见书7768份，卫生行政处罚决定书78份，询问笔录78份，行政处罚事先告知书78份。     

卫生行政执法文书使用中存在的问题及对策

<正>1998年7月8日《卫生行政执法处罚文书规范》(以下简称规范)由国家卫生部颁布实施,他对于《食品卫生法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《卫生行政处罚程序》等相关法律法规的贯彻落实,保障执法活动的客观、公正,维护法律的尊严,保护当事人的合法权益都具有重要意义,但是,在实际应用中,我们发现还有一些问题值得进一步商榷。     

对“卫生行政执法处罚文书规范”的几点思考

<正> 1 此次发布的《规范》是一个非常重要的部令规章 在最近两年来的公共卫生学术刊物上,对《中华人民共和国行政处罚法》(下简称《行政处罚法》)公布之前已施行的,有关公共卫生的法律、法规和执法文书中不符合《行政处罚法》规定的内容有多篇论文进行过讨论,特别是对其中在程序上不符合规定的文书内容,提出了非常严肃、非常认真的评论。普遍认为应当尽快制定符合《行政处罚法》有关要求的规范文书。特别是在此之前从未提出过的“处罚前告知”和“听证权及听证告知”这两个重要的行政处罚程序,在《中华人民共和国食品卫生法》(下简称《食品卫生法》)等公共卫生的法律、法规     

正确书写卫生监督执法文书 规避行政诉讼

卫生行政执法文书是卫生行政机关为实现卫生行政监督管理职能,在现场卫生监督、行政处罚过程中,针对特定对象依法制作的具有法律意义的法律文书.卫生部继1992年、1998年先后发布《关于统一27种卫生监督文书格式的通知》和《卫生行政执法处罚文书规范》之后,2002年12月,又颁布了新版的《卫生行政执法文书规范》.对加强卫生监督人员素质,提高执法水平有着重要的意义.正确的使用和书写卫生监督执法文书,有助于避免出现行政复议和行政诉讼败诉案件.     

卫生执法文书管理软件在卫生监督工作中的应用

为了快速、高质量的制作卫生行政执法文书 ,通过卫生执法文书管理软件的使用 ,制作出了规范的高质量的卫生执法文书 ,提高了工作效率和管理水平 ,并有利于执法文书的档案管理、查询和统计。     

实行卫生行政执法责任制初探

实行卫生行政执法责任制,是各级卫生行政执法机构按照法律、法规等规定,正确处理执法人员与人民群众的关系,规范、制约、监督行政执法权力及督促卫生执法人员依法行使权力,确保执法机构依法行政执法的有力保证措施。现就实行卫生行政执法责任制的必要性及卫生行政执法责任制包含的内容、保证条件等作一初步探讨。１　实行卫生行政执法责任制（以下简称执法责任制）的必要性１．１　贯彻、落实党的十五大所确定的依法治国基本方针江泽民总书记在党的十五大报告中提出“一切政府机关都必须依法行政,切实保障公民权利,实行执法责任制和评…     

卫生执法文书制作中存在的问题

卫生执法文书制作是卫生监督工作中的一项重要内容,制作规范的文书能在卫生监督工作中发挥重要的法律效力。但是,在日常卫生监督工作中,经常发现一些制作不规范的文书。为此,我们搜集了500份由基层卫生监督员制作的文书,其中现场卫生监督笔录300份,卫生监督意见书100份,行政处罚案件结案单50份,卫生行政处罚决定书50份。现将发现问题总结如下:1 首部事项填写不规范 300份笔录中有76份没有写明被监督单位的全称并且与其它文书中所记录的单位名称不符,这种情况不仅造成无法按规定的时间发证,而且对行政相对人卫生监督无法实施。地址不详的50份,52份执法主体不明确,主要是将南开区卫生局卫生监督检查队写成了南开监督检查队,另有20份卫生监督类别填     

新卫生行政执法文书及有关使用问题浅析

[摘要]作者通过对新《卫生行政执法文书规范》附件中37种文书的学习及深圳市卫生监督局关于新《卫生行政执法文书》模板适用说明要求,结合新的执法文书在实际工作中的使用情况,对文书的印制、部分文书的内容结构设计存有一定的疑惑,提出个人探讨。     

卫生监督执法文书快捷制作方法的探讨

卫生监督执法文书的制作工作繁琐、量大。除了现场笔录类的文书外，均可以使用电子文档。使用电子文档里面的模版、拷贝等功能可以减轻文书制作的工作量。作者将卫生监督执法文书的电子文档快捷制作方法介绍如下。     

证据类执法文书的规范书写及使用问题探讨

卫生行政法律文书是卫生行政执法活动的法律保证。执法文书的书写和使用尤其是证据类执法文书的质量如何,直接影响着卫生行政执法行为的效力,决定了行政诉讼的成败。在对基层执法文书调查情况看,证据类文书的书写质量虽比以往有了较大地提高,但仍存在一些突出问题,对如何规范书写、正确使用文书等问题,笔者提出一些看法,旨在抛砖引玉。1存在突出问题1.1现场检查笔录《现场检查笔录》是卫生执法文书中重要的证据类文书。在对百余份案卷调查后发现,在制作上尚存在着不少缺陷,主要表现在:一是内容不详细、不具体,不能与其它证据互为印证。譬如,…     

卫生执法文书制作及有关问题探讨

通过2007年度卫生监督专项稽查发现，基层卫生行政处罚案卷的卫生执法文的书写质量比以往有了明显的提高，但仍存在一些较为突出的共性问题。作者依据多年的实践经验，对如何制作卫生执法文书以及如何开展调查取证，完善程序等有关方面的问题提出个人的见解。     

合肥市卫生监督员执法文书制作质量调查分析

作者对合肥市随机抽取的118份现场检查笔录和57份卫生监督意见书进行评分，结果显示市级监督机构现场检查笔录和卫生监督意见书得分率均高于县区级（P〈0．05，P〈0．01）。市级监督机构内资深卫生监督员和年轻卫生监督员文书得分率差异有极显著性差异（P〈0．01），且资深监督员文书得分参差不齐；医疗机构与传染病监督科文书得分率明显高于其他科室（P〈0．01）。现场检查笔录固定格式的首部、正文部分和卫生监督意见书的正文内容、固定格式的首部及正文部分得分明显低于其他部分。提示卫生监督员的主观态度决定了文书制作质量。     

卫生行政执法责任制探讨

今年以来我省和宁波市人民政府办公厅相继发出《关于进一步深化完善和全面推行行政执法责任制的实施意见》，从建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制着手，提出了全面推进依法行政、建设法治政府的目标要求。现就全面推行卫生行政执法责任制这一新课题进行探讨。