中国农村合作医疗改革研究技术总报告

文章是中国农村合作医疗改革研究的综合报告，重点回顾了课题研究的背景，阐明研究的总体设计思路方法和技术特点，汇集了该项研究的阶段成果和各技术分报告的主要结论。主要研究结论：政府政策和经济支持是合作医疗成败的关键；只有完善合作医疗的管理和监督机制才能保证合作医疗的正常运行和持续发展；当地经济发展水平与合作医疗成败无直接关系；筹资水平的高低不完全取决于经济水平，而与筹资计划和农民意愿有密切关系；合作医疗管理信息系统的建立和完善是合作医疗巩固和发展的一项基本条件；改革后的合作医疗提高了基本卫生服务利用率和实际补偿比，对减轻农民医疗费用负担有积极作用；农民对改革后的合作医疗予以充分肯定。文章对新时期合作医疗的性质和理论目标，政府对合作医疗应承担的责任，新时期合作医疗的筹资机制，管理信息系统的完善，该研究的不足和需要进一步研究的技术问题等进行讨论并提出了政策和有关技术方面的建议。     

开封县、林县农村合作医疗考察报告

农村合作医疗确实减轻了农民的经济负担,基本消除了农民因病致贫,因病返穷现象,但是,农村合作医疗由于缺乏集体经济基础,缺乏政策支持和法律保障,目前,这一“民心工程”在我国县级普及率只有10％左右。     

嘉定区农村合作医疗改革与发展研究阶段性技术报告

嘉定区农村合作医疗改革与发展研究阶段性技术报告上海市嘉定区初级卫生保健委员会办公室ＷＨＯ上海嘉定初级卫生保健合作中心嘉定区于七十年代初全面建立农村合作医疗保健制度，２５年来一直比较巩固，但在市场经济迅速发展，经济体制重大变革的新形势下，也面临新的问题...     

陆家镇合作医疗考察报告

陆家镇地处沪昆公路线上,交通便捷,陆家中心卫生院医疗条件县内属上乘。该镇现有城镇农业人口3.5万余人,下辖25个行政村,自1969年兴办合作医疗以来,至今已坚持了近20个冬春,该镇合作医疗现为村办镇管,参加人数占农业入口的98%,镇医管会管理有方,制度健全,资料翔实,在本县范围内有一定的代     

广东恩平市坚持农村合作医疗的考察报告

编者按：此文是中国卫生经济培训与研究网络组织了二十名师资，赴广东省恩平市考察以后撰写的一份调查报告，该市坚持农村合作医疗三十余年，而且越办越好，我们认为，该市的经验具有普遍意义。     

农村合作医疗模式现状及改革框架设计

本文通过对我国农村合作医疗模式现状的对比分析,提出了农村合作医疗“两级风险,分层筹资,偏‘V’型分段式报销”理论,按疾病大小将其划分为两级风险疾病,分别筹资,共同使用,论述了划分两级风险的意义,并设计了测定风险疾病临界点、合作医疗筹资和报销比例测算模型等,运用数学模型制定合作医疗方案。     

农村合作医疗制度改革探讨

随着农村经济体制改革的深入,构筑健全完善的农村社会保障体系显得更为紧迫.作为农村社会保障体系重要内容之一的合作医疗制度,多年来为保障广大农村居民身体健康,促进农村经济社会发展发挥了重要作用.然而,人们认识到建立新型农村合作医疗是一项复杂的社会系统工程,涉及面广、政策性强、制约因素多,具体工作中会遇到许多困难和问题.     

中国农村合作医疗最佳实践模式的研究

1 课题内容 “中国农村合作医疗最佳实践模式”研究课题是由世界卫生组织、联合国计划开发署和中国卫生部规划财务司、基层卫生与妇幼保健司在2001—2002年共同合作研究的项目。1.1 研究目的 该项目研究的目的是回顾20世纪60年代以来中国不同经济发展地区推行农村合作医疗制度和开展试点研究的成功经验和失败教训,从中找到适合不同经济发展水平地区农村健康保障制度的最佳实践模式。1.2 研究内容 研究内容重点:(1)政策定位;(2)动员各种资源的方式,包括筹资、组织结构和人力资源;(3)发展多种形式的农村医疗保障制度;(4)农村合作医疗的有效管理;(5)总     

中国农村合作医疗模式概览

本文对我国近10年来部分地区开展比较成熟的农村合作医疗情况做一综述介绍。 收集了新疆维吾尔自治区、西藏自治区、湖北省长阳县和武穴市,四川省简阳县与眉山县,河南省开封市与林县,上海市嘉定区等不同经济发展水平地区举办农村合作医疗的做法,以飨读者。1 新疆维吾尔自治区喀什地区合作医疗 新疆维吾尔自治区喀什地区的岳普湖县、麦盖提县、莎车县为维吾尔族为主地区,经济发展较为落后,年人均纯收入约1 000元(2000年),地方财政自给能力不足一半。卫生事业费占财政支出的 6.0％～8.0％,基本做到各乡有卫生     

改革完善常州市农村合作医疗保险制度的研究

为科学总结常州市农村合作医疗发展过程,为今后的合作医疗保险的发展提供依据,在常州市卫生局的支持下,本课题组从2000年开始,历时2年对常州市农村合作医疗的发展进行了专题研究,现报告如下: 1研究目的、方法和内容 1.1研究目的总结我市合作医疗的成功经验,科学评价合作医疗保险的地位和作用.提出改革完善合作医疗保险的具体内容.探讨完善合作医疗保险的政策和措施,为建立完善我市农村医疗保障制度,保护农民健康提供决策依据.     

苏州市农村合作医疗保险制度改革的分析与思考

对苏州市农村合作医疗的变迁以及新政策的具体状况作分析与思考,并提出进一步完善的思路,以供参考。     

启东农村合作医疗改革前后住院利用的变化

采用对比分析的方法，引用启东农村合作医疗改革前后的调查数据，分析启东市农村住院医疗用力服务利用的变化，为合作医疗制度的改革完善提供科学依据，并为决策部门制定有关政策提供信息，年内住院率基线调查为６９．２‰，终末调查为６３．１‰，差异无显著性。改革前后住院的医疗单位构成，差异无显著性，未住院率由基线调查的１８．１％降 末调查的６．４％，差异有显著性。基线调查中由于经济困难未住院占未住院总数的６１．９     

等容抽样方法在农村合作医疗改革干预研究中的应用

农村合作医疗改革干预研究属于社会类试验研究,在本研究中用等容抽样的方法,经拟合优度检验,抽出的样本的年龄的代表性较好,合作医疗改革干预前后的两次入户调查数据的年龄、性别、婚姻、文化程度、职业等人口社会学特征经统计学检验,P>0.05,差异无显著性;医疗费用负担方式、经济收入等人口社会学特征经统计学检验,P<0.05,差异有显著性。此种抽样方法的结果能够满足以后分析评价的需要。     

关于农村合作医疗改革的对策

近年来,随着上海农村城市化的发展,社会主义市场经济中所有制构成的变化,多种医疗保险制度的出现,合作医疗在资金筹措和使用管理方面出现了新的情况。宝山区在各乡镇建立合作医疗制度的基础上,对基金的统筹和使用管理进行改革,基本解决了农民因病致贫的问题。     

农村费税改革与合作医疗改革发展的政策分析

在市场经济条件下,如何建立农民的医疗保障制度一直是中国政府关注与理论工作者倾力研究的问题,合作医疗是目前存在于农村社会最初级的医疗保障形式或办法,在合作医疗的运行过程中遇到了来自政策、经济、社会文化等多方面的因素的影响.当前中央政府正大张旗鼓地开展农村费税改革,2000年首先在安徽省全面实行费税改革的试点工作.本文只想从农村费税改革试点政策角度浅析其对实施合作医疗的影响.     

对中国农村贫困地区合作医疗的政策建议

中国农村贫困地区合作医疗试点工作在卫生部的领导下，在联合国儿童基金会，美国哈佛大学等国际组织和专家的资金及技术援助下，10个试点县各级政府经过5年的努力和2年左右的实践，取得了可喜的进展，已经实行合作医疗和乡村，在保障农民的基本医疗和基本卫生服务，减轻农民的疾病经济负担，提高人民的健康水平方面发挥了积极作用，合作医疗的试点和推广，使卫生院和村卫生室的建设及管理得到了加强，收入增加，服务效率提高，卫生人员得到了培训，卫生事业得到了同步的发展。     

从城市卫生改革经验谈农村合作医疗制度建设

文章在回顾我国城市和农村医疗保健制度建设和发展的基础上,分析了新形势下农村合作医疗面临的困难,并结合城市职工医疗保险改革的成功经验,提出了政府的经济和政策支持,提高政府领导和农民对合作医疗的认识和理解,以及加强内部管理与监督,是成功实施农村合作医疗的关键。     

农村实行税费改革 农村合作医疗的运行机制应随之创新

农村实行税费改革,是继家庭联产承包责任制后的又一次重大农村变革。从1999年望江县的试点情况看,其正面效应比较明显,不仅进一步规范了农村的分配制度,从根本上减轻了农民负担,而且因为税费改革从法律上明确了农民的应尽义务,在一定程度上也减轻了乡村干部收缴压力,缓解了干群矛盾,促进了农村的稳定和发展。但是由于实行税费改革取消了乡提留和村统筹,农村合作医疗的集体筹资项目也就自然消失,再靠过去那种强行启动的方式已经不复存在。面对这一新问题,我们从1999年下半年开始,就市场经济条件下如何适应新形势开展合作医疗进行了认真探索。…     

全面推行农村合作医疗制度的思考

合作医疗是农村卫生“三大支柱”之一。这项工作既是农村卫生工作的重点,也是农村卫生工作的难点。我国《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中强调“因地制宜地发展和完善不同形式的农村合作医疗保险制度”,将其列为今后15年深化经济体制改革的一项重要内容。在1996年7月结束的全国合作医疗经验交流会议上,卫生部陈敏章部长提出,到本世纪末,在经济中等发达以上的农村地区,要初步建立起与社会主义市场经济体制和农村经济发展水平相适应,能保障农民享受基本医疗预防保健服务的多种