改革卫生监督体制实行综合监督执法

为加大卫生监督执法力度，适应社会主义市场经济和卫生防疫站自身发展的需要，青州市卫生防疫站１９９４年以来改革传统卫生监督体制，实行综合监督执法，将原来职能相近的食品卫生科、环境卫生科及消杀科合并为卫生监督科，竞争上岗，划片管理，对《食品卫生法（试行）》、《公共场所卫生管理条例》及《化妆品卫生监督条例》实施综合监督执法。通过对卫生监督队伍加强领导，规范化管理，专业知识培训及执法培训，全面提高了监督队伍的整体素质和执法水平，推动了社会效益和经济效益的全面发展，开创了卫生监督工作的新局面。     

我国卫生监督面临的形势及任务

卫生监督是国家管理卫生事务的重要形式，是社会主义法制建设的重要组成部分。为了加强卫生监督工作，2001年，我国开始实施卫生监督体制改革，以建立具有中国特色的卫生监督体系，更好地适应依法治国和社会主义市场经济发展的需要，更好地保障人民群众的健康。经过7年建设，全国98％以上的市成立了卫生监督机构，     

提高卫生监督队伍素质适应卫生监督体制改革

随着社会经济的发展和改革开放的深入,我国正在建立与社会主义市场经济体制相适应的卫生监督体制,逐步向国家监督,行政执法、综合监督管理的方向过渡。陈敏章部长在1995年全国卫生厅局长会议上指出:要加强执法队伍的建设,建立能适应执法任务的监督、检验队伍,尽快提高卫生监督人员的整体素质。卫生监督体制的改革,对专业技术人员的业务素质提出了更高的要求。因此,掌握卫生监督队伍的现状,培养合格的卫生监督人才,提高卫生监督人员的整体素质,对卫生监督体制改革的顺利过渡有着重要意义。本文根据浙江省卫生监督队伍现状提出相应探讨和建议。     

市场经济条件下如何加强卫生管理监督

市场经济条件下如何加强卫生管理监督广东省龙川县卫生防疫站袁高峰我国经济体制从计划经济转入市场经济后，卫生监督是否还有必要？如何在市场经济体制下加强卫生监督？是卫生管理研究的一项重要课题。一、社会主义市场经济体制对卫生监督的要求：随着社会主义市场经济的...     

建立卫生监督检查队的体会

建立卫生监督检查队的体会天津市南开区卫生防疫站（天津３００１１３）刘书青，高凤梅在社会主义市场经济深人发展，卫生立法不断完善的新形势下，南开区卫生局为强化行政执法进一步理顺卫生监督体系，于１９９４年８月建立了南开区卫生局卫生监督检查队（以下简称监督队...     

浅谈卫生监督综合执法

卫生监督即卫生行政执法,是国家管理卫生事业的重要形式,是社会主义法制建设的重要组成部分。卫生监督综合执法是指依行政法治原则和卫生监督的技术性特点,将国家卫生法律、法规和规章赋予卫生行政部门的各项职责,实行综合管理,并依照执法责任制原则划分职能,明确责任,将卫生行政执法的日常工作和现场监督任务交付行使卫生监督职     

浅析卫生监督中的行政不作为

卫生监督是卫生行政部门及其行政执法机构落实各项法律、法规、规章的要求，对社会卫生事务进行管理的重要手段。在改善公共卫生状况、提高社会卫生水平和人民生活质量方面发挥了积极作用，并为规范市场经济秩序，促进社会主义现代化建设做出了重要贡献。但是，我们也看到在卫生监督执法过程中的行政不作为现象，不仅严重影响卫生监督的行为效率，     

适应市场经济体制改革强化政府职能切实加强卫生监督工作

党的十四大明确提出要建立社会主义市场经济体制。文章论述了在改革开放时期，我们必须解放思想，转变观念，主动适应社会主义市场经济的需要。卫生工作要认真贯彻“三保三放”方针，逐步放开医疗，推向市场；改革卫生监督管理体制，强化政府职能，增强行政执法意识；完善卫生立法体系，健全完善卫生监督运行机制；加强卫生监督支持系统和内部制约机制，使卫生监督工作法制化、规范化。从而提高卫生监督的整体形象及威望，使卫生改革和发展，迈上一个新台阶。     

调整心态 因势利导 顺应卫生监督防病体制改革

卫生监督体制改革是卫生防疫机构根本性的改革，充分认识到改革的艰巨性和复杂性，对可能引起职工队伍的思想震动早有准备，及时调整心态，因势利导，顺应改革，具有重要的现实意义。ｌ 正确认识卫生监督防病体制改革，增强改革意识 我国现有卫生监督防病体制是建国后逐渐建立和发展起来的，在防疫防病工作中发挥了历史性的重大作用，取得了显著成绩。但是随着经济体制的转变和社会主义法制建设的完善，卫生监督的内容、范围、方式、手段发生了一系列变化，我国卫生监督防病体制与社会主义市场经济体制和社会主义法制建设的发展不相适应的矛…     

卫生监督文书的质量与分析

在社会主义市场经济作用推动下，社会人群的法律意识逐渐增强，各种法律法规不断健全和完善，社会监督作用得到较好发挥。随着《行政处罚法》的颁布实施，卫生行政诉讼案件时有发生，这就要求卫生行政部门要加强卫生监督队伍建设，提高其整体素质，而最能体现卫生监督队伍整体素质好坏的基本形式便是卫生监督文书制作的质量。笔者从本市的卫生监督文书制作种种表现分析如下。豆．执法程序不当：从近三年卫生监督执法现状来看，一般卫生监督员直接对被监督对象的违法行为进行现场处罚的形式较多，却疏忽了立案审批和合议等程序，显然执法程序…     

浅论卫生监督的地位和作用

卫生监督是国家管理卫生事务的重要形式，是社会主义法制建设的重要组成部分，是维护良好的公共卫生秩序和医疗服务秩序的重要手段。因此，加强卫生监督工作，完善卫生监督体系建设仍是当前和今后一段时期内卫生改革与发展中的一项主要任务。现就卫生监督的地位、性质、内容以及在维护公民健康权益方面的作用进行初步分析并提出相应的见解。     

山区卫生监督体制改革之我见

一、卫生监督体制改革势在必行1.卫生监督体制是卫生法制的主要内容之一,肩负着保障人民身体健康和生命安全的重要职责。《中共中央、国务院关于卫生改革和发展决定》中明确指出,要加强卫生行政部门的卫生监督执法机构建设,到本世纪末,建立起有中国特色的卫生监督体系。这是卫生监督体制改革的目标。2.随着我国经济体制的转变和社会主义法制建设的完善,卫生监督的内容、范围、方式、手     

浅论如何做好基层卫生监督稽查工作

卫生监督稽查，是为适应新时期卫生监督体制改革的需要而新设立的从属于卫生监督机构而又不同于其他业务部门的一个职能部门。它既是卫生监督的内容之一，也是完善卫生监督体系的一个补充。如何使之在日益繁重的基层卫生监督工作中健康发展，有条不紊地正常运作，进一步有效地发挥预防、监督、保障作用，作者认为：健全制度选好人员是关键。     

卫生监督实行政务公开的实践与体会

卫生监督实行政务公开，是树立卫生监督良好社会形象的重要手段，通过公开办事内容、规范要求、办事程序、办事指南，既方便群众，又进一步规范了卫生监督执法工作，增强了卫生监督工作的科学性、时效性和权威性，能有效地转变卫生监督工作作风。     

浅谈卫生监督文化建设

江泽民同志在党的十六大报告中指出：“当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出，文化的力量熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。”这段讲话极其深刻地阐述了文化建设在社会主义现代化建设中的重要性。八十年代以来，伴随着改革的深入和经济的发展，企业文化和医院文化应运而生。卫生监督体制改革后，文化建设也逐步被卫生监督人系统地引入卫生监督管理中，卫生监督文化不同于企业文化与医院文化，企业文化以企业自身文化建设为主，目的是树立企业形象，增加经济效益；而卫生监督文化不仅包含机构自身的文化建设．更包含社会公共卫生监督的文化理念，目的是保护群众健康，提高社会公共卫生管理水平和效益。卫生监督文化的内涵囊括精神、物质、政治、健康、环境生态文明等诸方面，但从机构自身来讲，应着重抓好如下几项工作：     

中国卫生监督体制研究

随着社会主义市场经济体制的逐步建立,当前中国卫生监督事业,无论其规模、性质、范围和影响都发生了巨大变化。与中国卫生监督捆绑在一起的体制也同样经历着变化。我国社会主义法制建设进一步完善,使我们清楚地认识到:建设一个法治国家是一个现代化国家的需要,时代的需要。这也是我国治理国家的根本目标,我们也正是朝着这个目标去努力的。以建设法治国家为目标,原有的中国卫生监督体制必然受到冲击,已不能适应作为一个法治国家所需要的体制。近几年来,尽管我国卫生监督体制已进行或正在进行改革的,有的地方已经摸索总结出一套认为是行之有效地中国卫生监督体制,并正在为当地的经济建设服务。作者概述中国卫生监督体制发展动态、讨论中国卫生监督概念、性质、地位,对中国卫生监督体制提出设想。     

浅谈实行科学管理促进卫生监督工作发展

从如何实行科学管理着手，将传统执法转为电子化管理、科技执法，创新执法机制，建立卫生监督预警信息平台，强化事前监督、分类监督、协同监督，查防并举、堵疏结合，同时优化人才资源配置、注重队伍综合素质建设，努力实现卫生监督工作又好又快地发展。     

卫生监督职业道德初探

卫生监督职业道德初探山东省青岛市卫生防疫站（２６６００３）刘国强，温继英，陈聚朴卫生监督是卫生法律实施的关键环节，为更好地发挥卫生法的作用，深入研究卫生监督中的职业道德问题的必要性是显而易见的。本文试对此做初步探讨。１卫生监督工作职业道德及其特点卫生...     

卫生监督综合执法运行保障机制探讨

卫生监督的综合执法是卫生监督体系改革完成后，国家提出的又一项执法运行机制改革的重要举措，是继执法与服务分离之后倡导构建科学、高效和务实的新型执法管理模式。推行综合执法模式的改革对贯彻以人为本、维护行政相对人权益、节约执法人力资源、降低执法成本、提高执法效率和保障卫生监督事业可持续发展，树立卫生监督执法良好形象都具有十分重要的意义。     

卫生监督体制改革初探

为贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》建立适应社会主义市场经济体制和法制建设要求的卫生监督体制。青岛市做为卫生部卫生综合改革的试点城市 ,自1999年下半年开始 ,在市卫生局的直接领导下 ,首先进行了卫生监督体制改革的工作。经过一年多的探索和实践 ,现已初步建立起了市一级卫生监督新体系 ,取得了一定的成效 ,并使卫生监督工作向依法行政、综合执法的方向迈出了坚实的一步。1　卫生监督体制改革所遵循的指导思想、原则和目标1 1　坚持依法行政的原则　卫生监督执法的主体、队伍、行为、程序、内容必须符合法律法规…