关于建立新型农村合作医疗制度的意见

建立新型农村合作医疗制度是新时期农村卫生工作的重要内容 ,是实践“三个代表”重要思想的具体体现 ,对提高农民健康水平 ,促进农村经济发展 ,维护社会稳定具有重大意义。根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(中发 [2 0 0 2 ]13号 )提出以下意见。一、目标和原则新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持 ,农民自愿参加 ,个人、集体和政府多方筹资 ,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度 ,从 2 0 0 3年起 ,各省、自治区、直辖市至少要选择 2～ 3个县 (市 )先行试点 ,取得经验后逐步推开。到 2 0 10年 ,实现在…     

建立和完善新型农村合作医疗制度的探讨

合作医疗制度历史上一度是我国农村社会保障制度的主要组成部分。但20世纪80年代以来,随着经济体制的转轨、农村原有的卫生服务供给模式及疾病模式的改变,合作医疗的发展在我国许多贫困地区却处于举步维艰的状态。党中央、国务院十分重视和关心广大农村居民的医疗保障问题,多次做出发展和完善农村合作医疗制度的重大决策。最近,又下发了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称     

关于建立湛江市新型农村合作医疗制度初探

建立新型农村合作医疗制度是当前完善农村医疗保障制度的最佳选择。本文结合湛江市农村合作医疗制度的实际情况,根据当前存在的问题,对建立湛江市新型农村合作医疗制度作初步探讨。     

对建立与发展中国新型农村合作医疗制度的思考

合作医疗制度在我国兴起于五六十年代。而90年代以来各地重建合作医疗的实践和目前将要建立的合作医疗制度并不是原有形式简单的重复，从已率先发展合作医疗的地区来看，没有沿袭以往合作医疗的老路，而是在扩大内涵、完善监督管理、提高抗风险能力等方而进行了积极探索。目前将要在我国广大农村推行的合作医疗制度应继承发扬原有制度中合理部分，调整与当前社会经济发展不相适应的部分，借鉴已重建地区积极探索并已被实践证明有益的部分，建设和发展与建立农村医疗保障制度要求相适应的新型农村医疗保健制度。对原合作医疗一波三折与解体的…     

关于建立新型农村合作医疗制度的意见

国务院办公厅2003年1月16日向各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构转发业经国务院同意的卫生部、财政部、农业部《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，要求认真贯彻执行，现全文予以刊发。     

建立新型农村合作医疗制度之我见

近期，笔者在农村调查中听到一些基层领导对新型农村合作医疗制度的一些不同的看法，他们认为在目前的农村社会经济形势下开展新型农村合作医疗没有必要，缺乏现实的可行性，最终还会像我国传统的农村合作医疗一样走向衰退。为此，笔者以安徽省滁州市为例，对开展新型农村合作医疗的必要性和可行性进行一些论述，希望能改变这些基层领导的看法，以期共同推动我国新型农村合作医疗的顺利开展。     

建立新型农村合作医疗制度的几点思考

《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确规定：“各级政府要积极组织引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗，重点解决农民因患传染病、地方病等大病而出现的因病致贫、返贫问题。”根据浙江省政府的统一部署，上虞市被确定为全省首批建立新型农村合作医疗制度的试点县(市)，此项工作已于2003年10月全面起动。现就如何保证新型农村合作医疗制度顺利实施作如下思考。     

对实施新型农村合作医疗制度的实践与思考

新型农村合作医疗是党中央、国务院惠及广大农民的一项民心工程。为了使这项工作顺利进行，国家投入了大量资金，并在部分省市进行了先期试点。从目前运行的情况看，有些试点单位能够认真贯彻国家有关文件精神，从实际出发，积极探索与本地的经济社会发展水平、农民的经济承受能力、卫生服务供需状况相适应的新型农村合作医疗政策措施、运行机制和管理办法，取得了一定的成果。但也有个别地方还存在着定指标、赶进度、盲目追求数量而忽视质量；有的地方制订的补偿标准不尽合理，沉淀的资金过多，受益面较小，农民参保的积极性不高等问题。新型农村合作医疗试点的目的在于揭示矛盾、制定措施、探索规律，为相关政策的研制提供依据，为全面推行新型农村合作医疗制度打下坚实的基础。为此，本刊编发了一组关于开展新型农村合作医疗工作取得的经验、存在的问题以及如何解决在实施过程中遇到的诸多矛盾的稿件，以期对新型农村合作医疗的试点工作有所启示。同时，我们也希望研究农村卫生问题的专家、学者、试点单位积极参与这方面的讨论，不吝赐稿，多有见地，为全面实行新型农村合作医疗制度提供新理论、新技术、新方法、新经验。     

积极开展试点工作稳步建立新型农村合作医疗制度

2002年10月《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称《决定》)明确提出，到2010年在全国农村基本建立起新型农村合作医疗制度。2003年以来，按照中央部署，各级政府及其有关部门积极推进新型农村合作医疗试点工作，在组织发动、完善政策、探索机制、规范服务等方面做了大量工作。     

浙江省人民政府关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见(试行)(摘录)

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。建立新型农村合作医疗制度要遵循以下原则：     

建立新型农村合作医疗制度的体会

建立新型农村合作医疗制度是新时期农村工作的重要内容，是实践“三个代表”重要思想的具体表现，对提高农民健康水平、促进农村经济发展具有重要意义。《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》也明确指出：“各级政府要积极组织引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，重点解决农民因患传染病、地方病等大病而出现的因     

建立新型农村合作医疗制度的几点思考

中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定,就建立和完善农村合作医疗制度提出了新的思路和要求。本文结合农村合作医疗制度发展变化的历史回顾,对建立新型农村合作医疗模式提出几点思考。1 我国农村合作医疗发展变化的回顾 建国后,我国农村合作医疗经历了3次起伏。第1次是20世纪50年代后期,在当时农村合作化运动的高潮中,一些地方组织个体开业医集资办起医疗站,创造了合作医疗这一有中国特色的农村医疗服务模式,但没有普遍推行,在60年代初因“三年自然灾害”和农村经济政策调整而解体。第2次是20世纪60年代末至70年代前期,推广了湖北省长阳县乐园公社举办合作医疗的经验,全国农村掀起兴办合作医疗的高潮,农村合作医疗迅速发展,到70代中期基本达到普及程     

建立和完善新型农村合作医疗制度的思考

1　农村合作医疗制度发展历史的回顾从 2 0世纪 5 0年代至今 ,我国农村合作医疗制度的发展已有近 5 0年历史。大体上可分为三个阶段 :12 0世纪 5 0年代中期至 6 0年代中期为启动发展阶段。在农业合作化运动的推动下 ,农村合作医疗应运而生。195 5年河南省正阳县王店乡团结农业社创建了“社办合作医疗制度”,195 9年 11月卫生部在山西省稷山县召开了全国农村卫生工作会议 ,推行农村合作医疗制度 ,后因“三年自然灾害”和农村经济政策调整而未形成气候。2 2 0世纪 6 0年代后期至 80年代初期为推广普及阶段。 196 8年 12月 ,毛泽东主席称赞了湖…     

论政府在建立新型农村合作医疗制度中的责任

本文从客观必然、财政支持、组织引导、管理监督、立法等方面探讨了政府在建立新型农村合作医疗制度中的职责。     

迁安全面启动新型农村合作医疗制度

迁安市于今年被确定为河北省新型农村合作医疗的试点县 (市 )。为此 ,2 0 0 3年年初就组织开展农村医疗服务与利用情况和农民对实行合作医疗意愿的调查 ,制定出台了具体实施意见和实施方案 ,建立了市、镇 (乡 )领导组织体系 ,成立了新型农村合作医疗管理委员会、农村合作医疗管理中心和新型农村合作医疗监督委员会 ,建立健全的工作制度、职责以及相关规章制度。 7月 3日 ,又组织召开了全市动员会 ,将任务目标落实到相关部门和镇乡 ,市长与各镇乡一把手鉴定了目标责任状 ,并将责任目标列入各单位年度考核之中。组织开展了宣传发动工作 ,利用…