青岛市参与艾滋病防治的非政府组织状况分析

目的了解青岛市参与艾滋病防治"草根"非政府组织(non-governmental organizations,NGO)现况,探讨建立社会民间组织参与艾滋病防治的长效机制。方法 2013年1月通过对"草根"NGO负责人面对面问卷调查和访谈,了解被调查NGO的有关艾滋病防治工作的信息,采用Excel2003软件进行汇总和统计分析。结果被调查15个"草根"NGO,只有1个已注册,能够持续有计划地开展艾滋病防治工作的8个;经费来源以基金项目为主。主要在知识宣传、行为干预、关怀救助等领域开展工作,并取得显著成绩。结论 NGO在青岛市的艾滋病防治工作中起到不可代替的作用。建议政府部门通过加强对NGO的管理,建立第三方监督评估机制等措施,积极推进向社会民间组织购买艾滋病防治服务,充分发挥NGO在艾滋病防治工作中的独特优势。     

四川省非政府组织参与艾滋病防治状况研究

目的了解四川省非政府组织(NGO)参与艾滋病防治的现状,总结和评价其对社会的贡献度,指出其面临的问题并提供对策建议。方法选取成都、西昌、绵阳、遂宁等四个典型城市开展实地调研和现场访谈,并结合文献分析和一手资料研读、比较研究等方法进行系统分析。结果四川省积极创造良好的法律环境推动NGO参与防艾;防艾NGO参与立法、娱乐场所业主组织合法性较高、防艾网络发达、NGO创新防艾模式等是四川省的重要特点。结论四川省NGO在防治艾滋病整体进程中起着重要作用,法律政策持续改善,特别是在立法推动NGO参与防艾方面走在全国前列;但同时也面临法律政策可操作性不足以及过度依赖国际合作项目等问题,需要采取多方面的举措加以改进。     

湖北省相关非政府组织参与艾滋病防治工作调查研究

目的了解和掌握湖北省相关非政府组织（NGO）参与艾滋病防治工作的基本情况、活动能力与目前的需求，探索湖北省NGO参与艾滋病防治工作的策略、方法与能力建设模式。方法发放统一调查表格，由各市、州预防医学会组织相关NGO填报，并个别访谈NGO负责人或艾滋病防治专家，对全省资料进行统计分析。结果①全省56个相关NGO主要分布在武汉、襄樊、宜昌、孝感、黄冈、咸宁、随州等地；活动经费来源依次为34％国内NGO、22％政府、16％企业、14％国际NGO、10％会费、4％个人资助。②主要活动领域依次为学术交流、健康教育、技术培训、行为干预、关爱护理等。③主要目标人群依次为大众人群、艾滋病病毒感染者／病人、性乱人群、男男性接触者（MSM）、青少年和孤儿、吸毒人群、妇女和流动人口等。④主要需求依次为活动经费、人力资源、场所设备、政策支持、信息提供、技术支持等。结论全省相关NGO参与艾滋病防治活动体系已初步形成，并在艾滋病防治工作中起到了重要作用。建议加强对NGO人力资源的管理和自身建设，加强对NGO的政策、资金和技术支持，建立参与艾滋病工作的NGO联盟，探索适合湖北省NGO参与艾滋病防治的策略、方法与能力提高模式。     

湖北省民间组织参与艾滋病防治活动管理策略的探讨

目的 探讨湖北省民间组织(NGO)参与艾滋病防治活动的管理策略.方法 制定NGO管理策略,在全省参与第六轮中国全球基金艾滋病项目(CF6)湖北项目活动的21个NGO中运行实践,同时深入访谈相关NGO负责人及项目执行人,收集实践后相关信息研究.结果 2008年NGO项目中标13个,占申报数52%(13/25),未达到GF6要求(≥70%)的比例;2009年占82.4%(14/17),大于GF6比例要求;实践后问卷调查及考核评估,NGO在参与艾滋病防治活动管理和执行能力等方面均有明显的提升,项目活动产出取得了较好的成效.结论 加强NGO在项目申报、实施、总结不同执行阶段的管理,注重NGO的培育发展、组织管理与监督管理,可作为当前NGO参与艾滋病防治项目活动的较佳管理策略.     

对我国非政府组织参与艾滋病防治督导与评估的思考

随着我国非政府组织（Non—GovernmentOrganization,NGO）的不断成长,其在社会相关领域包括在艾滋病防治工作中发挥的作用越来越大。本文通过对NGO参与艾滋病防治督导与评估的优势和问题的分析,提出我国NGO参与艾滋病防治督导与评估的政策建议。     

关于我国非政府组织参与艾滋病防治的思考

明确政府部门职责的前提下,如何发挥非政府组织(non-government organization NGO)的作用是当前艾滋病防治中的一项重要议题。主要介绍我国艾滋病NGO的现状,NGO参与艾滋病防治的现实意义,当前存在的主要问题以及发展我国艾滋病NGO的建议。     

湖北省民间组织参与艾滋病防治工作能力提高模式探索

目的探索湖北省民间组织（简称NGO）参与艾滋病防治工作的策略与方法,提出在当前形势下加快NGO参与艾滋病防治工作能力提高的模式。方法湖北省预防医学会发放统一问卷,组织相关NGO填报;个别访谈NGO负责人或艾滋病防治专家,并开展培训活动;根据NGO的不同优势筛选有潜力、有牵头示范作用的12个NGO,分成A、B两组以两种不同策略参与项目的初步实践进行试点对比试验,选择最佳模式。结果全省56个相关NGO主要分布在武汉、襄樊、宜昌、孝感、黄冈、咸宁等地;A、B两组试点分别采取策略1与策略2后,工作能力均有提高,其中试点A更为显著。结论NGO通过“培训与教育——交流与访问——指导与教练——自我学习与自我评价——评估与反馈——员工参与——寻求外部建议——建立学习型组织”的基本方式,按照“基线调查→深入访谈→广泛培训→筛选性参与实践→小额资助→监督指导→总结评估→交流研讨”的策略途径,作为当前NGO能力提高的最佳模式。     

吉林省社区组织参与艾滋病防治现状及需求分析

目的了解吉林省社区组织参与艾滋病防治工作现状和需求,为制定支持社会组织参与艾滋病防治策略提供依据。方法对参与吉林省艾滋病防治工作的社区组织人员进行问卷调查和现场访谈,收集相关信息。结果全省22个社区组织均未在民政部门注册,能力参差不齐,2011-2013年间98.4%工作经费来自国际合作项目,影响社区组织发展的主要因素是经费支持、人力资源、社会支持环境。结论社区组织需要加强自身能力建设和自我管理,建议政府加大对社区组织的经费投入,为社区组织提供支持环境,科学引导,使其可持续发展,在艾滋病防治工作中发挥积极作用。     

成都市MSM社区组织艾滋病防治能力现状研究

目的 确定成都市男同社区组织(MSM CBO)艾滋病防治的能力现状,为成都市CBO能力建设提供建议.方法 问卷调查与深入访谈相结合,以深入访谈为主.结果 8个CBO中,只有2个已注册;共有专职工作人员17人;组织活动经费主要来源于国际合作项目和CDC;只有3个CBO有办公场所;4个CBO开展了全部类别的艾滋病防治活动;仅有1个CBO的活动覆盖人数超过万人;承接项目最多的组织承接了30个项目,最少的组织仅承接了2个项目;4个组织有对外开放的网站或博客,1个组织有网络电台,2个组织依托于QQ群开展工作;6个组织与CDC合作密切,2个组织与CDC合作较少;CBO面临的主要问题为合法身份与政策支持缺乏、资金缺乏、技术支持缺乏、自身能力不足等;结论 成都市现有CBO网络初步形成,个别CBO发展较成熟;但现有CBO总体覆盖面不够,发展不平衡,整体能力不足;CDC主要负责人工作观念和态度与艾滋病防治工作实际需求有一定差距;现有CBO,尤其处于成长期的大学生组织的工作观念也有待转变;现有CBO普遍面临人力资源与资金资源短缺的挑战.     

中国防艾NGO联盟拟今年建成

在中英艾滋病策略支持项目支持下，中国性病艾滋病防治协会现正积极构建中国NGO（非政府组织）防治艾滋病信息交流平台，计划今年组建中国防治艾滋病NGO联盟。成立后的NGO联盟将有机地整合我国NGO资源，协调、统筹NGO参与国内和国际的艾滋病防治项目，使全国非政府组织在抗击艾滋病中发挥更大作用。     

非政府组织(NGO)艾滋病防治工作在转型期的可持续发展

随着国际社会逐渐减少对中国的艾滋病防治工作提供经费支持,云南省防艾工作已逐步进入转型期。在转型期,非政府组织(NGO)防艾工作面临一系列挑战,如:如何继续获得参与的平台;如何促进NGO参与的管理方式、理念转化为政府的工作机制等。为使NGO防艾工作可持续发展,首先应开展一些独立的活动,如技术资料和人力资源及工作网络的整理与利用、经济资源投入促动行动、培训政府相关部门的艾滋病工作管理人员等,以推动目前NGO参与的产出进一步扩大、增值和继续发挥其作用;其次应创造条件,促进政府的认可,扩大NGO自己的生存空间;第三应从服务领域、服务层次、筹资渠道、志愿者发展、组织网络建设等方面努力提高自身专业能力的建构和财政的自主性,谋求长远发展。     

如何利用非政府组织开展艾滋病防治工作

目前中国现有艾滋病病毒感染者约 84万 ,其中艾滋病患者约 8万例。艾滋病疫情增长迅速 ,已经波及 31个省、自治区、直辖市 ;艾滋病流行从高危人群向一般人群扩散 ;艾滋病流行的危险因素广泛存在[1] 。要控制我国的艾滋病流行 ,除了政府加大投入之外 ,还需要非政府组织 (NGO)广泛深入的参与。本文从 1个非政府组织参与艾滋病防治工作的成功案例出发探讨如何利用非政府组织开展艾滋病防治工作。1　非政府组织参与艾滋病防治工作的成功案例2 0 0 3- 0 3,四川省某市在开展当地性病艾滋病防治需求评估的过程中 ,发现某大型农贸市场 3～ 4楼的出…     

湖南省民间组织参与艾滋病防治现状调查

目的了解湖南省目前参与艾滋病防治相关的民间组织基本情况,提出发展策略。方法对以往参与过艾滋病项目的民间组织进行问卷调查,内容包括:组织机构主办单位、人力资源情况、既往开展艾滋病防治工作情况及艾滋病防治需求等。结果全省参与过艾滋病防治工作民间组织有80家,其中由政府主办62家,其他6家,草根12家。平均从事艾滋病防治工作时间为44.4个月。工作经费38.8%的来自于国际组织,政府投入较少。擅长于开展宣传教育。影响参与艾滋病工作的主要因素是经费缺乏和政策支持。结论民间组织参与艾滋病防治工作应当引起政府的重视,增加经费和政策支持,发挥他们的能力。     

河南省涉艾社区组织的生存现状调查

目的 调查河南省参与艾滋病预防与控制工作的社区组织现状,了解涉艾社区组织参与艾滋病防治工作的资源优势以及发展过程中的困难与阻力,为进一步依托涉艾社区组织开展艾滋病防治工作提供依据.方法 对87个中标的社区组织进行问卷调查和现场访谈.结果 组织工作人员文化程度相对不高,65.1％的工作人员学历在高中(中专)或大专学历;45.5％的工作人员曾经参加过各级相关培训,参加培训率偏低.73.2％的人提到在进行艾滋病宣传教育过程中资金不足.结论 社区组织工作人员自身能力有待提高;艾滋病防治工作需要系统的组织管理和多部门配合;经费不足问题为阻碍社区组织发展的关键性问题.     

昆明市盘龙区HIV感染者／病人管理服务模式评价及分析

[目的]结合基层工作人员和服务对象对盘龙区艾滋病病毒感染者／病人的管理服务工作的评价,对盘龙区艾滋病病毒感染者／病人的管理服务模式进行分析和总结。[方法]对盘龙区承担管理服务工作的11个机构和组织的14名工作人员以及7名艾滋病病毒感染者／病人进行访谈。[结果]盘龙区艾滋病病毒感染者／病人的管理服务模式初见成效。[结论]社区医疗服务机构和社区社会组织参与艾滋病病毒感染者／病人的管理服务可以积极地推动当地的艾滋病防治和关怀工作。     

简讯

全省有关非政府组织参与艾滋病防治工作能力提高培训研讨会在鄂州召开湖北省预防医学会于2007年11月14~16日,在鄂州市举办了全省有关非政府组织/民间组织(NGO)参与艾滋病防治工作能力提高培训研讨会。来自全省42个NGO机构负责人或业务骨干共56人参加了会议。省预防医学会常务副会长兼秘书长、省卫生厅疾控处处长高忠明到会做了重要讲话,常务副秘书长兼学会办公室主任杨连第主持会议。高秘书长首先分析了全省目前艾滋病的防治工作现状。他说,我省自1988年发现首例艾滋病病毒(HIV)感染者以来,在艾滋病预防控制方面做了大量卓有成效的工作,…     

绵阳市依托社会组织开展艾滋病防治工作的情况

社会组织参与艾滋病防治工作的作用是巨大和不可替代的,政府已经认识到社会组织在艾滋病防治领域的力量和作用,逐步加大对其支持力度。绵阳市在依托社会组织开展艾滋病防治工作中进行了探索,先后建立了4个社会组织,并依托社会组织开展暗娼人群、男男性行为人群、吸毒人群等高危人群干预和艾滋病感染者关怀救助,取得了一定的成效。作者对绵阳市艾滋病疫情现状、社会组织基本情况、支持社会组织开展艾滋病防治工作的主要措施、依托社会组织开展艾滋病防治工作取得的成效及面临的困难进行了总结,并对依托社会组织开展艾滋病防治工作提出了建议。     

中医药防治艾滋病科研实践状况分析

目的 分析中医药防治艾滋病科学研究工作中存在的问题,提出完善中医药防治艾滋病科学研究工作的相关建议.方法 采用现场调研与定性访谈相结合的方法,现场调研主要采用全面调查的方法,调查了全国范围内27个省(自治区、直辖市)的27个中医高校、173个医院、52所科研机构的49项科研课题的信息;定性研究主要访谈了6名艾滋病管理与治疗方面的权威专家.结果 中医药防治艾滋病科研课题存在课题设置总量偏少、资金支持力度弱、研究周期短、有研究能力的机构较少等方面问题.结论 应加强对中医药防治艾滋病相关课题设置的重视程度,加大艾滋病中医药防治相关课题的资金支持力度;同时,应建立合适的激励机制,引导中、西医在艾滋病防治方面开展更多合作.     

中国全球基金艾滋病项目地区静脉吸毒人群艾滋病干预模式总结与分析

目的 了解中国全球基金艾滋病项目地区静脉吸毒人群(injecting drug user,IDU)艾滋病高危性行为干预工作模式.方法 对承担IDU艾滋病高危性行为干预工作的市级和县区级疾病预防控制中心(center fordisease control and prevention,CDC)进行问卷调查.结果 调查了30个省(直辖市、自治区)的86个市和820个县区CDC.干预目标人群的计划数和完成数分别为227 561人和240 825人,完成率为105.8％,共有9种干预模式,分别是委托戒毒所、聘用目标人群同伴教育员、CDC工作人员、委托社区卫生服务中心等医疗机构、委托社区(草根)组织模式、委托美沙酮门诊点、CDC聘用专职人员、委托街道等相关政府部门、委托协学会的干预模式.市本级的干预模式数量以委托戒毒所和CDC工作人员为多,分别占干预模式数量的33.7％ (35/104)和21.2％ (22/104),县区级多采用聘用目标人群同伴教育员和委托戒毒所的模式,其数分别占26.9％ (283/1 051)和24.6％(259/1 051).结论 委托戒毒所模式是全球基金艾滋病项目地区的主要干预模式,今后在IDU人群中开展干预工作时,建议包含预防丙肝的内容.     

非政府组织参与艾滋病防治的驱动力及障碍案例研究

基于对贵州省清镇市、云岩区以及四川省西昌市、井研县的调查,针对政府与非政府组织(NGO)缺乏信任型、了解NGO优势但由于担心而未合作型以及良好合作型三种模式,本文围绕NGO的驱动力和障碍进行了研究。驱动力来自于自身的组织优势、组织内部动力以及外部需求;障碍来自于官员意识不到位、资金缺乏、法律环境滞后、信息沟通不畅以及歧视。基于此,本研究分别针对全球基金第四轮以及国务院艾滋病防治工作委员会提出加强沟通、建立快速反应基金、支持社会企业、在全球基金第四轮的工作指标体系中增加有关NGO参与的定性工作指标以及建立政府—NGO合作框架、改善法律环境等政策建议。