卫生许可告知承诺制的实施情况分析

自2 0 0 1年10月起,浦东新区率先在全国范围内首创实行行政审批事项告知承诺制度,部分食品及公共场所卫生许可被列入我区首批告知承诺范围(食品:饮食、销售及贸易;公共场所:除游泳池以外)。至2 0 0 3年12月底,通过告知承诺办理卫生许可证的数量达3 477份,占同期总许可量的3 1.7%。卫生许可告知承诺制充分体现《行政许可法》简化程序、方便申请人的要求,是审批制度改革的一个方向。鉴于目前本市其他区县及其他省市的一些地方纷纷试行告知承诺制,我们对浦东新区卫生许可实施告知承诺的情况作一分析,旨在为进一步完善这一制度提供依据。1　材料…     

餐饮行业卫生许可实施告知承诺制的前景分析

为进一步深化卫生行政审批制度的改革,提高卫生行政效能,在卫生行政审批过程中提速增效,南通市卫生监督所于2004年开始实行告知承诺制,卫生许可告知承诺制充分体现了《行政许可法》简化程序、方便申请人的特点,是审批制度改革的一个方向,但在实行过程中出现申请人不诚信、事后监管有难度等问题,因此于2006年开始主动调整告知承诺方式,将预防性卫生监督相结合,并在其基础上开展告知承诺服务,文中就南通市卫生行政许可实施告知承诺审批方式前后两种方式进行对比,分析其实施前景,以供相关部门参考。     

在公共场所实施“告知承诺制”的问题及探讨

“告知承诺制”是常州市武进区政府根据常政发[2003]191号文件的精神，为了优化投资软环境，提高办事效率而实施的对辖区办理企业登记注册的前置审批实行新的审批方式。它一改传统行政审批“事前管制”的方式和理念，代之以“轻事前准入，重事后监管”的方式和理念，也是要在行政许可中推行的一种制度。从2004年4月实施至7月底，武进区卫生局共审批了150家单位，其中公共场所54家，56项次，方便了投资者和经营户，但是也带来了很多的问题和困惑。     

卫生行政许可审批实行告知承诺服务的实践与体会

作者通过介绍南通市卫生行政审批服务中运用“告知承诺制”的方法 ,提出实现增速提效、提高卫生监督水平、增强学法守法的主动性和自觉性、实现互信互责双赢等工作体会。同时 ,探讨新型卫生行政审批服务模式。     

浅谈告知承诺制在卫生许可工作中的运用

告知承诺制是对行政许可审批机制的一种积极创新,是在不违背现行法律和行政法规的前提下简化审批手续、提高办事效率的有益探索。作为为卫生事业发展提供保障作用的卫生监督执法工作必须具有新思路、新战略,从观念政策到机制实现全面创新。笔者认为告知承诺制在卫生许可工作中的运用是适应行政审批制度改革的需要,符合《行政许可法》的要求,虽然还有一些需要改进之处,但她所带来的社会效益是明显的,并将在今后的卫生许可中发挥更大的作用。     

卫生许可证发放实行"告知承诺制"的管理模式

加快闽西发展需要良好的政府服务环境,通过推行告知承诺制度,进一步优化发展环境,降低市场准入门槛,提高政府管理效率,是推进改革措施的具体表现之一.我市于2002年12月25日正式实施"告知承诺制",此举措乃我省首次,笔者就"告知承诺制"实施半年来的管理模式进行探讨,以期与同仁切磋.     

上海市浦东新区2005～2010年度公共场所卫生许可告知承诺制实施情况评估

目的 对上海市浦东新区浦东2005～2010年来公共场所卫生许可告知承诺制实施情况进行评估.方法 采用分层按比例随机抽样方法选取样本,应用SPSS 16.0软件对样本公共场所经营单位告知承诺状况进行统计分析.结果 (1)在样本公共场所经营单位中告知承诺合格率总体呈现年度上升趋势.(2)不同经济类型告知承诺合格率不同,个体工商户承诺合格率最低.(3)管理不到位,卫生设施缺乏或不齐全是造成告知承诺合格率不高的主要原因.结论 加强事后监管,完善相关配套许可文书,完善告知承诺条款、提前介入指导等措施总体对提高告知承诺合格率有效;需针对不同经济类型、不同原因采取不同的教育、指导和行政处理方式.     

浅谈企业注册前置审批的“告知承诺制”

根据相关法律法规规定,必须取得卫生行政部门颁发的卫生许可证方可进行工商核准注册,可理解为企业注册前置审批(以下简称前置审批),如:医疗机构设置、射线装置工作许可、食品生产经营卫生许可和公共场所经营卫生许可等,均属前置审批范畴.     

公共场所告知承诺制实施后事中事后监管现状调查分析

目的 调查分析公共场所告知承诺制实施后事中事后监管情况,总结经验、查找不足,提出改进意见和建议.方法 采用问卷形式对全国16个省市抽取的162个卫生健康监督机构和1382个公共场所经营单位进行调查.结果 被调查地区告知承诺制实施后事中监管总体情况较好,但亟需补齐短板;事后监管推进吃力,亟待完善相关配套措施.结论 应通过...     

一起实施卫生行政许可听证程序的启示

卫生行政许可听证对规范卫生行政许可行为,避免发生纠纷,保护利害关系人的合法权益有重要作用。作者通过参与实施一起卫生行政许可听证。对卫生行政许可听证程序的适用范围有了进一步了解,对听证作用有了初步认识,并对今后进一步做好卫生行政许可听证工作提出了建议。     

对实施卫生检疫行政许可的几点思考

目的加强卫生检疫行政许可的组织实施力度,完善实施卫生检疫行政许可的范围、依据、条件、程序。方法从分析行政许可的定义、性质和卫生检疫行政许可实施现状着手,分析卫生检疫机关实施行政许可存在的问题与对策。结果目前卫生检疫存在行政许可项目与其他行政审批项目的“双轨制”,已实施的卫生检疫行政许可项目数量上不能满足工作需要,而且部分项目在许可实践中存在欠缺,还存在不少有待公布与实施的卫生检疫行政许可项目,现《中华人民共和国国境卫生检疫法》应予修订,设行政许可章节。结论卫生检疫行政许可的关键在立法设定、重点难点在执法实施,目标是法制化、规范化、标准化。     

对实施卫生检疫行政许可的几点思考

从分析行政许可的定义、性质和卫生检疫行政许可实施现状着手,分析卫生检疫机关实施行政许可存在的问题与对策.目前卫生检疫存在行政许可项目与其他行政审批项目的"双轨制",已实施的卫生检疫行政许可项目数量上不能满足工作需要,且部分项目在许可实践中存在欠缺,并存在不少有待公布与实施的卫生检疫行政许可项目,<国境卫生检疫法>应予修订,设置行政许可章节.卫生检疫行政许可的关键在立法设定、重点难点在执法实施,目标是法制化、规范化、标准化.当前应加强卫生检疫行政许可的组织实施力度,完善实施卫生检疫行政许可的范围、依据、条件、程序.     

浅淡如何规范卫生行政许可

20 0 3年8月2 7日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了行政许可法,使我国行政许可步入了法制化轨道。这部法律对我们如何从行政许可上规范卫生法律体系提出了指导性的要求。本文参照行政许可法谈谈目前卫生行政许可中存在的一些问题,以及就如何规范卫生行政许可谈几点认识。1　我国卫生行政许可现状卫生行政许可是卫生行政机关管理社会卫生事务的一种重要的事前控制手段,对保护公民、法人和其他组织的合法权益、维护公共利益和社会秩序起到了积极的作用。迄今为止,我国卫生领域已颁布了十项法律,内容涉及食品卫生、传染病防治…     

淮安市卫生行政许可工作现状及对策

卫生行政许可是卫生行政部门根据行政相对人的申请，通过颁发许可证、执照形式，依法赋予行政相对人从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的行政许可行为。为进一步了解基层卫生监督机构在卫生行政许可中存在的问题及困难，我所于2007年对全市卫生行政许可管理工作进行了全面的调查分析，旨在为管理和规范卫生许可工作提供决策依据。     

试论完善卫生行政许可的公开制度

作者分析了实行卫生行政许可公开的意义、基本要求以及卫生行政许可公开在我国的现状,并提出了如何完善卫生行政许可的公开制度。     

卫生行政许可应对《行政许可法》实施的思考

2003年8月27日第十届全国人大常委会第四次会议,通过了<中华人民共和国行政许可法>(<行政许可法>),于2004年7月1日起施行.<行政许可法>的公布施行对于保护公民、法人和其他组织的合法权益,巩固行政审批制度改革成果,进一步转变政府职能,推进行政管理体制改革,保障和监督行政机关实施有效管理,提高行政管理水平,都有重要意义.卫生行政许可如何应对<行政许可法>的实施,是卫生部门必须理性思考的一大课题.     

卫生行政许可的现状和改革探讨

通过对卫生行政许可现状及存在问题的分析,探讨改革和规范卫生行政许可的措施,以期为完善许可行为,提高行政效率提供对策。     

行政许可法与卫生行政许可

<中华人民共和国行政许可法>已于2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过,自2004年7月1日起施行,这部法律的颁布实施是我国社会主义民主与法制建设的一件大事.行政许可法是又一部规范政府行为的重要法律,对于保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护公共利益和社会秩序,保障和监督行政机关有效实施行政管理,从源头上预防和治理腐败,都有着重要意义.     

卫生行政许可限时办结探讨

卫生行政许可是卫生行政部门根据公民、法人或其他组织的申请,按照卫生法律、法规、规章和卫生标准、规范进行审查,准予其从事与卫生管理有关的特定活动的行为。对于申请人提出的卫生行政许可申请事项,卫生行政部门受理后应在法定的时限内予以办结。