中等规模公立医院如何应对医改

新的医改方案将使我国各级医院面临严峻的挑战，也是新的发展契机。政府投入采取对医疗服务供方、需方同时补贴的折衷办法，无论怎么补需方，都不能代替供方能力的建设。因此，要更加理性地思考医院的发展规划，明确医院的定位与竞争方向，做好资源重组与结构调整。作为中等规模医院，要坚持“外科优先、内科精品、基础领先”的原则，积极应对医改的挑战。     

医改“政府多买单”令人期待

卫生部部长陈竺最近透露：“医改的大体方案已经形成，估计今年全国两会召开后向社会公布。”此前，陈竺向十届全国人大常委会第三十一次会议做报告，提出以“建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，促进人人享有基本医疗卫生服务”为核心的深化医药卫生体制改革总体目标。他指出，推进医改要强化政府责任和投入，确立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位，中央和地方都要大幅度增加卫生投入，提高政府卫生投入占卫生总费用的比重，政府投入兼顾医疗服务供方和需方。     

补供方而不是养供方

新医改方案已经明确,政府要‘增加对医疗卫生事业的投入,而投入要兼顾医疗服务的供方和需方。问题在于,政府“补供方”的投入究竟如何？在这个问题上,有两种思路浮出水面：一是政府全额支付公立医疗机构的职工工资;其二是政府购买服务,根据服务契约向服务提供者支付合同款。     

换个思路看补偿之争

卫生部部长陈竺在向全国人大常委会提交的“关于城乡医疗卫生体制改革和加强食品药品安全监管情况的报告”中，就人们关心的新医改方案中政府补偿问题，明确提出了“政府投入兼顾医疗服务供方和需方”。在许多人看来，“补需方”的提出者和推动者反对“补供方”，意味着政府财政一分钱都不能投入供方。实际上，“补需方”的提出者和推动者真正反对的是一种特殊的补供方方式，     

对公立医院改革要有实质性措施

解决看病难和看病贵问题,必须是医疗服务的购买能力和供给能力同步发展,协调平衡。针对当前许多人缺乏医疗保障（购买能力不足）以及部分地区医疗机构服务能力低下（供给不足）的情况,作为主导医疗卫生事业发展的政府,无论是补需方,还是补供方都是有道理可言。补供方和补需方,并不是非此即彼的关系。     

政府投入兼顾医疗服务供方和需方的可操作性研究

政府对卫生费用投入的有限性,决定了其对供需双方补给的局限性.文章通过分析政府投入只补给供方或只补给需方产生的主要问题,试图探索政府投入兼顾医疗服务供方和需方的可操作性方式,使其更好地抑制医疗费用,服务群众.     

新型农村合作医疗中医疗服务供方道德风险的防控

委托一代理理论的基本假设是信息不对称，认为代理人较之委托人在交易中有信息优势，导致代理人为追求自身利益最大化而产生道德风险问题。新型农村合作医疗（以下简称新农合）中存在医疗服务供方（定点医疗机构及医生）、被保险方（医疗服务需方）和保方（经办机构）三方当事人。医疗服务供方同时是被保险方和保方的代理人，三方之间由于信息不对称、疾病治疗的不确定性以及目标不一致，使得被保险人即使有动机去监督医疗服务成本也没有足够的能力去监督，而由于利益的驱使，供方会想尽办法增加其收入，这就形成了“供方诱导下过度消费”的道德风险问题，而且这种供方道德风险的现象极为普遍和突出。因此，对供方的监督约束和激励理应成为新农合监管者关注的重点。     

公益性该怎样理解？医改应有清晰解读

医疗体制广义上包括与健康相关的各方面制度设计,其中最核心的是医院服务与医疗保险体制,也可将这两方面简单划分为医疗服务的“供方”和“需方”。医改属于专业性很强的政治经济学问题,但人人都能直接感受、进行评判。目前,改革将进入新的阶段,全社会形成共识显得更加重要。     

关于基本医疗服务若干问题的思考

本文认为,基本医疗服务就是基本医疗保障制度面向参保人员提供的医疗服务。是否属于基本医疗,不以供方提供什么医疗服务为标准来认定,而是需方对少花钱、看好病的一种现实体验和感受。为此建议：统一“基本医疗服务”概念,加大政府对基本医疗服务的投入,改革医保管理体制。     

补需方模式路难行

《中国卫生》2008年第6期刊载了刘国恩教授的一篇《用科学发展观审视医改》的文章，对医改“补供方模式”和“补需方模式”之争提出了自己的观点，认为应实行“补需方模式”。对此，笔者有不同意见。     

医疗服务市场中的政府行为

一、政府行为的依据市场不能保障社会效益。市场配置资源的基本原则是经济效益原则，这是价值规律、竞争规律、优胜劣汰规律作用的必然后果，是不以人的意志为转移的。医疗服务市场也不例外，而且，由于医疗服务供方所处的特殊地位（卖方垄断），以及需方处于被动地位和强烈的求生欲望的驱动，使医疗服务的供方更易从需方身上获取经济利益，这与社会投入卫生资源的初衷──提高居民的健康水平发生冲突。世界卫生组织曾作过比较，较高的医疗卫生支出未必得到较高的期望寿命。例如１９９０年，美国每人年度医疗卫生总开支为２７００美元以上，…     

他国经验对构建我国医改新机制的启示

医改成功的关键是建立适合中国国情的、具有激励与约束功能的供方机制与需方机制,破解供需双方的道德风险,减少浪费,提高供方效率。找准他国成功机制的作用机理,充分考虑医疗服务的特殊性和医疗市场的复杂性,是构建医改新机制的重要方法。     

试析支付方式对卫生服务供给的影响

卫生费用支付方式是患者(需方)或医疗保险机构对医疗服务提供者(供方)支付医疗服务费用的方式。医疗费用的支付方式是医疗保险制度改革的重要环节，也是影响医疗目标实现的重要因素之一，对医疗机构的医疗服务行为具有一定的影响。如何有效地改革和完善医疗费用支付方式，在供方、需方、医疗保险机构之间形成有效的利益约束机制，使基本医疗服务费用保持在当地适当水平，从而有效地使用有限的卫生资源，确保满足需方的基本医疗需求、     

支付制度对医疗服务需求和利用的影响分析

通过比较需方和供方风险分担机制样本人群的门诊医疗服务需求和利用情况,探讨支付制度对医疗服务需求和利用的影响.结果显示两种机制对医疗服务强度均产生重要影响,另外,需方费用分担主要影响医疗需求,而供方分担则主要影响服务数量.为此建议：对需方的成本制约应充分考虑服务利用的可及性和公平性,对供方的成本制约应考虑服务利用的有效性和分险承担的可行性.     

医院改革是"医改"顺利实施的关键

《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》颁布以来,因“医改”所涉及到的供方、保方、需方三者的利益关系尚未完全理顺,存在着供方为了自身的生存和发展,诱导需方过度利用医疗消费;保方因多数企业经营不景气,医保资金筹集难;需方因医药费用超常规膨胀,超过个人经济承受力,自觉配合不够等情况,导致医改实施困难重重,进展缓慢。作为供方的医院管理者,如何顾全医改的大局,积极配合,改变经营策略,探索和寻找新的经济增长点,笔者谈几点看法。强化服务功能,向优质服务要效益医院是实施救死扶伤的特殊服务行业,优质服务是其本质要求,也…     

公立大医院参与社区卫生服务的现状与实践

新医改制度的实施对于我们城市三级医院来说,既是机遇也是挑战,政府投入需方使人民群众的保障水平提高,必然增加医疗服务的需求,拉动群众的医疗消费,同时政府投入供方主要是基层社区卫     

据管理方意向分析医改对职工卫生服务需求行为的影响

通过分析医保管理机构管理者和医疗机构医保管理者对医改前后职工卫生需求行为的变化及其相关影响因素显示,现行的医保政策有利于控制医疗费用的过快增长,医改政策实施后,职工的卫生服务需求行为趋向合理化,但对供方行没有显著影响,从而影响了需方行为和费用控制效果,管理方不规范操作作对职工卫生服务需求行为也有显著影响。     

改革开放30年来我国政府卫生投入及政策回顾

改革开放以来，政府卫生投入年均增幅高于财政支出年均增幅，但政府卫生投入占卫生总费用的比重逐年下降。政府公共卫生投入经历了从改革开放前的全额预算管理，到改革开放后预算内拨款比重下降、预算外资金逐步增加，直至2003年以后加大投入的过程；而政府基本医疗投入则经历了从计划经济时期“供需兼补、补供为主”到市场经济体制下“需方为主、购买服务”的转变，并向城乡基层卫生机构倾斜。     

公费医疗试行定额预付方式的研究

近年来，湖南省公费医疗制度进行了一系列的改革。为保证享受者的基本医疗，明确了公费医疗的支付范围与管理责任，并采取了一系列规范享受者行为的措施，对控制医疗费用的上涨起到了一定的作用。然而，对医疗费用的上涨供需双方都负有责任，单独规范需方（享受者）行为是很难达到预期目标的。因此，必须研究和规范供方（医院）行为，只有供需双方各负其责，才能真正控制医疗费用的上涨趋势。从国内外保健制度改革的趋势来看，有多种调控和规范供方（医院）行为的方式，其中最为突出和普遍实行的方式是“定额预付方式”。这一方案的主要内容…     

合作医疗预付制的探讨

决定合作医疗运行的有三种基本机制——筹资机制、补偿机制和支付机制。在合作医疗系统内三方关系（需方、供方、承保方）、两方利益（需方和供方）要素中，由于支付机制直接影响着供方（医生和医院）的从医行为，而供方在医疗市场中又处于垄断地位。因此，支付机制对合作...