2014年卫生计生工作进展和2015年重点任务

12014年卫生计生工作进展
　　1.1?深化医改,重点领域取得积极进展
　　1.1.1?公立医院改革取得实质性进展?国务院召开推进县级公立医院综合改革电视电话会议,会同五部门制定《关于推进县级公立医院综合改革的意见》,国家和省级试点县扩大到1363个。2400多个县级公立医院破除以药补医,取消了药品加成,调整了医疗服务价格,各级政府加大投入,初步构建运行新机制。部级领导带队开展县级公立医院综合改革督查。情况显示,试点地区县域内就诊率达到＞85%,制定了城市公立医院综合改革试点指导意见,国家和省级试点城市达到63个。协调江苏、安徽、福建、青海四省研究制定省级医改综合试点方案,以点带面推进医改。     

近期卫生部领导答记者问精选-张茅：积极探索勇于创新不断深化公立医院改革

公立医院是我国医疗服务体系的主体,公立医院改革是缓解人民群众看病难、看病贵的重点和难点问题。深化医改三年来,在17个国家联系试点城市、37个省级试点城市、2000多家公立医院开展了改革探索,在创新体制机制、完善服务体系、加强内部管理、加快形成多元化办医格局等方面取得了积极进展。     

声音

“随着医改的不断深入，公立医院改革仅局限在少数试点城市已难以适应群众的新期待。今年要确定一批看得准、见效快的公立医院改革政策措施，向全国推广，争取在人民群众得实惠得方便、缓解‘看病难看病贵’和医务人员受鼓舞三个方面取得突破性进展。”     

法人治理结构下的公立医院改革探索与实践

新医改背景下,公立医院改革成为社会普遍关注的焦点、热点和难点[1].16年前,镇江市作为全国医保"两江"改革试点,历经多年的努力和完善,取得了一定的成绩,为全国医改提供了丰富的实践经验.2010年,又被确定为全国16个公立医院改革试点城市之一.镇江市公立医院通过建立法人治理结构,组建医疗集团,推行管理体制和运行机制改革,取得了初步进展.     

国家医改试点再扩容

试点城市增至34个 近日，在福建三明市召开的城市公立医院综合改革试点座谈会透露，今年城市公立医院改革国家联系试点城市将由17个扩大到34个，各地可结合实际选择扩大省级试点城市范围。2010年，原卫生部选择确定了17个国家试点城市，各省份也选择确定了37个城市进行改革试点。     

公立医院改革取得新进展

<正>近期,国家卫生计生委会同有关部门对医改试点进展情况进行了调研和评估。目前全国1463个县(市)已启动改革,占74.9%,其中13个省份已经覆盖全部县(市);共有3297家县级公立医院启动改革,占78.3%,其中8个省份已经全部覆盖;城市公立医院综合改革试点扩大到100个,其中61个城市已出台实施方案,764家城市公立医院已启动改革。体制机制改革不断取得突破在破除以药补医方面,3077家县级公立医院、446家城市公立医院取消全部药品加成。江苏、浙江、福建、安徽、四川、陕西、宁夏等7个省(区)已     

“芜湖模式”的印记

公立医院改革，16个城市受命考试点，半年的时间过去了，各地究竟为此做了什么？取得哪些突破？遇到哪些困阻？问号连连。旨在便于试点城市之间相互交流，以及非试点城市借鉴经验。本刊记者聚焦芜湖．锁定芜湖医改。     

公立医院改革的国际趋势与思考

近三年来,深化医改的五项重点工作取得了明显的阶段性成效。公立医院改革试点自2010年2月启动以来,17个国家联系指导城市和30多个省级试点城市积累了许多经验,已形成诸多共识,全国层面的300余个县级公立医院改革试点也已正式启动,公立医院改革正由局部试点向全面推进转变[1],     

公立医院改革试点评估工作开始

近日，卫生部在17个公立医院改革试点城市开展现场调查，在此基础上对公立医院改革试点工作进行全面评估，为形成向全国推广的公立医院改革基本路子奠定基础。     

公立医院改革带来多方面变化

今年初,公立医院改革试点评估组开始对全国17个公立医院改革国家试点城市情况进行阶段性评估调查,结果显示：     

国家卫生计生委主任李斌：全力推进公立医院改革

城市公立医院改革,事关医改全局。今年国家确定了34个城市进行公立医院改革试点,各省可结合实际选择扩大省级试点城市范围,通过合理规划布局医疗卫生资源,推动机制建设,尽快取得突破。     

公立医院改革试点开局良好

今年，中央确定了辽宁鞍山等16个城市为公立医院改革国家联系试点城市，各省确定了北京等31个城市为省级试点城市，陆续启动了试点工作。近日，在卫生部例行新闻发布会上，卫生部新闻发言人邓海华说，从目前的总体情况看，试点城市的改革目标明确、重点突出、运行平稳、开局良好。     

基于合成控制法的中部地区健康城市试点政策效应评估研究

目的：了解马鞍山市、宜春市、郑州市和宜昌市4个试点健康城市建设进展,评估试点政策效应并提出对策建议。方法：构建健康城市综合指数,评估试点健康城市建设进展;采用合成控制法,基于中部地区57个地级城市2011—2020年数据,对试点政策效应进行评估,并运用处置组变换及排序检验进行结果稳健性检验。结果：健康城市试点政策实施后,4个试点城市健康城市建设进展明显加快,试点政策对宜春、郑州及宜昌的健康城市建设具有显著提升效应,且郑州市的效应提升最为明显。结论：4个试点城市健康城市建设进展明显,试点政策可有效推进健康城市建设;未来应扩大健康城市建设范围、加强部门合作、促进资源整合、完善建设评估,以实现高质量建设。     

山东省医疗保险改革进展,问题及对策

1995年开始全国职工医疗保险改革试点之后,1996年国务院又决定在全国58个城市扩大试点,山东省威海、潍坊二市被确定为试点城市。威海的医疗保险改革已于1997年4月1日启动,潍坊市的医改方案已上报省政府审批,拟于1998年4月1日实施。除两个试点城市以外,我省还有11个市、地的37个县、区根据国务院16号文件精神,结合本地实际,进行了各具特色的医疗保险改革。各地医改工作的进展状况如何,其中有哪些问题和成效,又应当有哪些政策准备和相应对策,分析、探讨这些问题对今后全省医疗保险改革的全面展开和不断深化具有十分重要的意义。     

驶向成功的彼岸

三年的深化医药卫生体制改革已经到了关键时刻，作为改革难度最大的公立医院改革试点，按照国务院部署，经过充分调研、反复论证，于2010年2月23日由卫生部、中央编办、国家发展和改革委员会、财政部及人力资源和社会保障部五部委联合颁布了《关于公立医院改革试点的指导意见》，确定了16个国家重点联系试点城市，各地也相继确定了省级开展试点的37个地区．后国家重点联系城市又增加了北京市。试点启动近两年来，各级党委政府高度重视，切实加强领导，     

马鞍山突击

公立医院改革。16个城市受命试点。3个月过去了，各地究竟为此做了什么？遇到哪些困阻？问号连连。旨在便于试点城市之间相经交流，以及非试点城市借鉴经验，本刊记者遴选样本马鞍山，捕捉变革蛛丝马迹。     

卫生部、国务院医改办召开县级公立医院综合改革试点工作座谈会

6月19日．卫生部、国务院医改办联合召开县级公立医院综合改革试点工作座谈会。会议由卫生部副部长马晓伟主持。江苏、湖北、江西、安徽、甘肃、青海、河南、山西、山东、辽宁等10个省的代表围绕推进改革试点的思路、进展和建议作了发言。国务院医改领导小组副组长、卫生部部长陈竺就贯彻落宴国办印发关于县级公立医院改革试点的意见，完成试点各项任务作了讲话。     

国家卫生计生委主任李斌:全力推进公立医院改革

城市公立医院改革,事关医改全局。今年国家确定了34个城市进行公立医院改革试点,各省可结合实际选择扩大省级试点城市范围,通过合理规划布局医疗卫生资源,推动机制建设,尽快取得突破。推动破除"以药补医"、建立科学补偿机制取得新突破。今年,参与改革试点的公立医院都将实行药品零差率销售,由此减少的收入,通过理顺医药价格、增加政府投入、医院挖潜节约等途径予以补偿,确保公立医院良性发展、基本医保持续运行、群众     

第二批国家医改试点启动

城市公立医院综合改革试点座谈会上,国家卫生计生委主任李斌宣布全面启动实施第二批城市公立医院综合试点,为实现2015年形成城市公立医院改革基本路子的目标打好基础。2010年国家选择确定了17个国家试点城市,各省选择了37个省级试点城市进行改革试点。     

职工医疗保险制度改革试点回顾--镇江市七年职工医疗保险制度改革卫生经济学评估

作为全国首批职工医疗保险制度改革试点两个城市城市之一的江苏省镇江市，职工医疗保险制度改革已经走过了七个年头，初步建立起较为完善的职工医疗保障体系和运作机制。本文通过对1994年12月底的医改前情况调查和1995至2001年的医改评估调查；对职工医疗保险的规模和共济能力，实际发生的医疗费用与监督机制的相关性，职工医疗需求满足程度和医改后医疗保险的合理性，职工医疗需求结合和卫生资源利用效率，筹资可行性和承受能力等五个方面进行了较为全面的回顾性研究。对改革中暴露出的问题进行了分析，提出了推进医疗保险制度改革的建议。