化妆品销售市场卫生监督中存在的问题及对策

近年来,由于对化妆品销售市场卫生监督力度不够和缺乏规范的、行之有效的卫生管理,使得一些伪劣产品和无证产品充斥市场,损害了国家和消费者的利益,也影响了化妆品销售市场的健康发展。笔者就１９９６年成都市贯彻《化妆品卫生监督条例》（以下简称《条例》）工作中发...     

78起化妆品卫生行政处罚案例分析

实施卫生监督体制改革后 ,杭州市化妆品卫生行政执法工作取得了显著的成效。现将杭州市区化妆品销售市场近 2年中立案查处的 78起主要违反《化妆品卫生监督条例》和《化妆品卫生监督条例实施细则》(以下简称《条例》和《细则》)的案件违法原因、处理结果等进行分析 ,旨在找出化妆品经营及执法工作中存在的问题 ,以进一步规范化妆品市场 ,整顿市场经济秩序 ,提高综合执法能力提供依据。1　资料来源资料来源于 2 0 0 0年 6月～ 2 0 0 2年 4月杭州市卫生监督所卫生监督员在化妆品经营日常监督工作中立案查处的 78起化妆品卫生监督案例。2　结果…     

浅议现行化妆品卫生法规存在的问题及对策

《化妆品卫生监督条例》 (以下简称《条例》)及《化妆品卫生监督条例实施细则》(以下简称《实施细则》) ,是我国现行实施化妆品卫生监督的主要法规。这 2项法规自实施以来 ,在加强化妆品卫生监督、保障化妆品卫生质量方面 ,起到了较好的作用 ,特别是在全国实施了化妆品生产企业卫生许可证制度后 ,有力地推进了化妆品质量的提高。但随着国家经济体制的改革和法制建设的深入 ,现行化妆品卫生法规有些条款已很难适应新的形势需要。本文就《条例》及《实施细则》在监督体制、罚则等方面存在的问题进行剖析 ,并提出一些建议 ,以供决策部门和有关…     

对化妆品经营者施行卫生许可证制的探讨

随着人们生活水平的不断提高,化妆品与百姓的生活联系愈来愈密切,其卫生质量及安全性成为使用者最为关心的问题之一。卫生部于1989年和1991年分别颁布的《化妆品卫生监督条例》(以下简称《条例》)及《化妆品卫生监督条例实施细则》(以下简称《细则》)对化妆品的生产、经营卫生要求做了明确规定,为解决化妆品卫生安全问题起到了重要作用。由于社会经济的发展《条例》和《细则》中有许多规定已不能适应现实需要,制约了化妆品卫生监督工作的进一步发展和提高。笔者就《条例》中对化妆品经营施行卫生监督但不施行卫生许可证制的规定谈一些认识和…     

关于化妆品卫生法规中的若干问题

关于化妆品卫生法规中的若干问题高丽君（宿县地区卫生防疫站２３４０００）《化妆品卫生监督条例》（简称条例）《化妆品卫生监督条例实施细则》（简称细则）及《化妆品卫生标准》（简称标准）颁布实施以来，对确保卫生监督机构正确履行职责，加强化妆品生产和经营的监督...     

浅谈化妆品卫生监督执法中存在的问题

为提高化妆品卫生质量,维护消费者身体健康,使化妆品的卫生监督管理有相应的法规和技术标准作依据,自 1987年 5月以来,国家陆续颁布了一系列法规和卫生标准,使我国对化妆品卫生管理从业务指导转变为法制化管理轨道。然而,由于法规的自身缺陷,对于市场上出现的比较严重的假冒伪劣现象,仍得不到及时有效的制裁。笔者就此对化妆品卫生监督执法中发现的问题进行初步探讨。1　目前执法的主要依据1.1　法律、法规　1989年 9月 26日经国务院批准,1989年 11月 13日卫生部令第 3号令发布《化妆品卫生监督条例》(以下简称《条例》),自 1990年 1月1…     

<化妆品卫生监督条例>及<化妆品卫生监督条例实施细则>个别条款存在的问题及建议

自《化妆品卫生监督条例》(以下简称《条例》)颁布实施以来 ,我国的化妆品卫生监督工作步入了法制化、规范化管理的轨道。卫生部下发的《化妆品卫生监督条例实施细则》(以下简称《细则》)和《化妆品生产企业卫生规范》(以下简称《规范》)使化妆品卫生的监督监测工作取得了很大的成就 ,我国化妆品卫生质量有了显著提高。但是我们在《条例》和《细则》的执行过程中 ,发现《条例》和《细则》的个别条款有缺陷。本着对化妆品卫生监督管理工作负责的态度 ,从立法的角度对《条例》和《细则》实施过程发现的问题做初步探讨。1　化妆品卫生监督工作…     

化妆品卫生监督管理中存在的几个问题

《化妆品卫生监督条例》(以下简称《条例》)和《化妆品卫生监督条例实施细则》(以下简称《细则》)颁布实施的十几年来,使化妆品的生产和销售的卫生管理逐渐走上了法制化的道路。但随着改革开放的发展和卫生监督体制改革的不断深入,卫生监督部门在化妆品的卫生监督执法实践中却面临着许多问题。下面对化妆品卫生监督执法中存在的几个问题谈点看法,以与同行探讨。     

刍议化妆品卫生法规

化妆品现已成为家庭必备的日常生活用品。据统计 ,目前我国化妆品生产企业超过 3 0 0 0家 ,市场化妆品品种达 70 0 0余种。作为各级卫生行政部门对生产、经营化妆品实施卫生监督的法定依据 ,《化妆品卫生监督条例》对保障人民的健康安全 ,促进我国化妆品工业的健康发展 ,发挥了重要作用。但其部分内容已显滞后 ,缺陷愈显突出 ,改进和完善我国的化妆品卫生法规 ,显得十分必要和迫切。现就有关问题提出探讨 ,以求抛砖引玉。1　现有的化妆品卫生法规和标准经国务院批准 ,卫生部于 1 989年 9月 1 3日发布了《化妆品卫生监督条例》(以下简称《条…     

化妆品卫生监督工作中存在的问题及对策

我国于 1987年颁布了《化妆品卫生标准》,其后相继出台了《化妆品卫生监督条例》和《化妆品卫生监督条例实施细则》,标志着我国对化妆品卫生监督走上了法制化道路 ,然而 ,由于法规自身的立法缺陷和卫生监督力度不强 ,化妆品卫生监督工作存在较多问题。1　化妆品定义存在的问题1.1　《条例》第一章第二条化妆品定义 :是指以涂抹、喷洒或者其他类似的方法 ,散布于人体表面任何部位 (皮肤、毛发、指甲、口唇等 ) ,以达到清洁、消除不良气味、护肤、美容和修饰目的的日用化学工业产品 ,按该化妆品定义理解 ,市场上牙膏、香皂亦应属管理范畴。近…     

宾馆一次性化妆品卫生管理存在的问题及对策

近年来,宾馆客房内普遍配备了洗发液、沐浴液等一次性使用的化妆品。由于这类产品从生产到销售以及产品本身的卫生质量都不同于其它化妆品,给卫生监督管理带来一定难度。本文就目前宾馆一次性化妆品卫生管理存在的问题作一阐述,并提出管理对策。１存在的问题１．１生产企业违法生产现象严重《化妆品卫生监督条例》（以下简称《条例》）规定：“对化妆品生产的卫生监督实行卫生许可证制度。未取得《化妆品生产企业卫生许可证》的单位,不得从事化妆品生产。”从检查的情况来看,大多数生产宾馆一次性化妆品的企业没有办理卫生许可证,非法…     

国内化妆品卫生法规立法缺陷探讨

１９８９年国家发布《化妆品卫生监督条例》及以后的一系列法规、标准、规范的相继出台，我国对化妆品卫生管理从行业指导转变为法制管理。这无疑为提高化妆品卫生质量，维护消费者身体健康起到了十分重要的作用。然而，由于法规自身的立法缺陷，市场上的化妆品出现了比较严重的假冒伪劣现象，笔者就此对国内化妆品卫生法规立法缺陷进行探讨。１ 主要卫生法现标准 １９８９年经国务院批准，卫生部发布了《化妆品卫生监督条例》（１９８７年卫生部制订过《化妆品卫生标准》ＧＢ７９１６），《条例》出台之后２年，于１９９１年颁发《化妆品卫…     

化妆品卫生监督工作中的问题探讨及其对策

国务院于1989年9月26日以国函(1989)62号文批准实施《化妆品卫生监督条例》(以下简称《条例》)以来,依据法律法规的要求,开展化妆品的监督、监测工作,取得了很大的成就,特别是卫生部1991年3月和1996年2月分别下发了《化妆品卫生监督条例实施细则》(以下简称《细则》)和《化妆品生产企业卫生规范》(以下简称《规范》)后,化妆品卫生质量不断提高,化妆品卫生监督也走上了法制化管理轨道.但监督工作中还存在一些亟待解决的问题,现就这些问题加以探讨.     

化妆品经营卫生监督中有关问题探析

化妆品是一种日益普及、直接施用于人体肌肤的特殊消费品 ,直接关系到消费者的身体健康 ,因使用化妆品引起不良反应的情况时有发生。《化妆品卫生监督条例》(以下简称《条例》)及《化妆品卫生监督条例实施细则》(以下简称《细则》)的颁布和实施 ,对规范化妆品的生产和经营活动 ,保障消费者的身心健康和合法权益发挥了重要作用。但在化妆品卫生监督中还存在不少问题 ,尤其是化妆品经营过程中存在的卫生问题 ,迫切需要加以研究解决。根据《条例》、《细则》的规定 ,结合化妆品卫生监督工作的实践 ,笔者拟就化妆品经营卫生监督工作遇到的几个问…     

海安县化妆品经营卫生状况调查

为了解全县化妆品销售企业所售化妆品的标识及索证情况,进一步贯彻《化妆品卫生监督条例》(简称《条例》)及其实施细则,保护消费者健康,在全县开展了化妆品销售市场的卫生监督检查。现将我县化妆品卫生状况浅析如下:1　材料与方法对全县所有化妆品销售商场、超市、批发部、旅馆、理发美容院进行抽样调查,共抽查商场9家、超市8家、批发部15家、旅馆19家、理发美容院3 2家。根据《条例》第十二条、第十三条规定,将化妆品卫生标识作为卫生监督的主要内容,对化妆品专柜陈列的化妆品逐一审查登记、整理并进行统计分析。2　结果一般化妆品、特殊化…     

化妆品卫生管理存在问题及对策

《化妆品卫生管理条例》（以下简称《条例》）自１９９０年颁布实施。十年来，各级卫生行政机关按《条例》的规定，对化妆品的生产、销售进行监督管理，使之逐步走上了科学化、标准化、法制化运行的轨道，但尚存在一些不足，需进一步完善。１主要存在问题１．１卫生监督中仍有“死角”《条例顺布以来，由于卫生部门广泛的宣传，并通过对营销市场，特别是大中型商店销售的化妆品进行检查，提高了销售人员的卫生意识，建立了进货索证制度，促进化妆品生产企业主动到卫生行政部门申领生产卫生许可证，从而抓住了化妆品卫生管理的关键性的一步。…     

进口与特殊用途化妆品的卫生问题及对策

我国自1987年颁布《化妆品卫生标准》以来,1989年和1991年又先后颁布了《化妆品卫生监督条例》(下简称《条例》)和《化妆品卫生监督条例实施细则》,我国化妆品卫生已有法可依,化妆品卫生监督走上法制化道路.     

化妆品经营卫生监督中存在的问题与对策探讨

自《化妆品卫生监督条例》(以下简称《条例》)及《化妆品卫生监督条例实施细则》(以下简称《细则》)发布以来 ,经广大卫生监督人员的广泛宣传和严格监督执法 ,使市售化妆品的卫生质量明显提高 ,保障了广大消费者的健康 ,但在卫生监督中仍存在不少问题 ,现提出并拟定对策 ,与同行共同探讨。1　存在的问题1.1　经营单位本底难以掌握 ,卫生监督不能全面覆盖　化妆品经营者分布面广、数量大 ,除化妆品专营商店和商场专柜外 ,小杂货店、宾馆、理发美容店、照相馆等行业也都直接或间接地出售化妆品。而化妆品的经营在《条例》中 ,没有设定卫生许可…     

山东省化妆品卫生监督现状与对策

《化妆品卫生监督条例》(以下简称“条例”)实施五年来,我省认真贯彻执行“条例”及其实施细则,积极开展化妆品卫生监督工作.现将该项工作的现状与对策分析如下:1 化妆品生产卫生监督1.1 原料卫生监督 由于目前我国尚无化妆品原料标准,对化妆品使用原料的监督主要依据《化妆品卫生标准》(GB7916—87),采用排除法与限量法进行.根据生产企业提供的资料,我省现在已无使用禁用物质和超量使用限用物质的生产企业.1.2 卫生质量监督     

化妆品卫生监督中存在的主要问题及对策

《化妆品卫生监督条例》(以下简称《条例》)及《实施细则》发布实施已经十年,它把我国化妆品的卫生管理纳入到法制化轨道,这对化妆品卫生质量的提高,保护消费者的健康起到了极其重要的作用。但是,近年来由于化妆品市场的迅猛发展,对销售经营化妆品的卫生监督力度相对较弱,使得伪劣无证产品又有所抬头,损害了国家和消费者的利益。在实际工作中也遇到一些难以准确定论的问题,笔者就此提出自己的看法和建议,供化妆品卫生监督员在监督工作中参考。