湖南省1999—2001年卫生行政执法中强制执行情况

按照当事人对执行行政处罚的态度不同,可以把行政处罚的执行分为当事人自觉执行和国家有权机关强制执行两种。前者是指被处罚人按处罚决定规定的期限主动履行行政处罚决定所赋予的义务,后者是指被处罚人拒不自动履行行政处罚决定所赋予的义务,有关行政机关或人民法院采取措施强制执行行政处罚决定。卫生行政处罚程序规定被处罚单位在接到行政处罚决定书之日起15d内不自觉履行,又不申请复议或起诉的,执法人员应填写《强制执行申请书》经卫生行政部门审批盖章后向人民法院申请强制执行。涉及强制执行的有6部卫生法律、     

淳安县食品卫生行政处罚强制执行案件分析

2001～2006年，淳安县食品卫生行政处罚立案共827件，其中91件因被处罚单位在法定期限内即不履行法律法规规定的义务，又不申请行政复议或向人民法院提起诉讼而申请人民法院强制执行。为了解我县食品卫生行政处罚及强制执行工作中存在的问题，减少今后食品卫生案件的发生及提高强制执行案件执行率，现分析如下。     

食品卫生行政处罚决定书的送达问题

食品卫生行政处罚决定书的送达,是指卫生行政机关依照法定的程序和方式,将食品卫生行政机关依照法定的程序和方式,将食品卫生行政处罚决定书送交当事人的行为。它不仅使受送达人能够了解处罚决定书的内容,而且重要的是处罚决定书送达后能够产生一定的法律后果。否则,不按规定的程序和方式送达,食品卫生行政处罚决定书将失去其法律效力,我市曾发生2起因送达不当,人民法院受理后又裁定不予强制执行的案例。由此可见,行政处罚决定书送达的正确与否,直接影响食     

崇明县食品卫生行政处罚强制执行案件分析

目的通过案件分析了解崇明县卫生行政机关向人民法院申请强制执行情况，为今后监督执法工作提供参考。方法采用《上海市食品卫生行政处罚案由分类规定》和《上海市食品卫生许可证发放管理办法》中食品及食品用产品经营方式及经营范围分类，对上海市崇明县20002003年152起卫生行政机关依法向人民法院申请强制执行的案件进行统计学处理，分析强制执行原因。结果2000～2003年食品卫生行政处罚案件总数为1380起，自觉履行案件为1228起，在法定规定期限内又不申请复议或起诉的，卫生行政机关依法向人民法院申请强制执行152起，申请强制执行率为11．01％，其中强制执行后履行131起．强制执行履行率为86．18％，因当事人去向不明和经济困难而终止执行的有21起，终止执行为13．82％。结论按照案由和行业分类，采用统计学处理分析卫生行政机关依法向人民法院申请强制执行案件是有效和必要的，为进一步探索食品卫生行政处罚依法申请强制执行的程序和食品卫生监督管理提供参考。     

浅论卫生行政处罚决定书的制作

<正>1 定义 卫生行政处罚决定书是县级及以上卫生行政部门依照法定程序制作,用以表达和证明对其辖区内违反卫生法律、法规的公民、法人和其他组织决定处罚结果的法律文书,是具体行政行为的书面表现形式,其一经送达即发生法律效力。它是卫生行政部门申请人民法院强制执行和被处罚人申请复议、提起行政诉讼的主要依据。 卫生行政处罚决定书属决定性文书,其内容结构一般由首部、正文(包括事实和理由、决定主文)、尾部三部分组成。本文以实施食品卫生行政处罚一般程序所制作的处罚决定书为例进行论述。     

试论取缔在食品卫生行政处罚中的适用范围及执行

《食品卫生法》第四十条中的取缔是与无证从事食品生产经营相对应的一种行政处罚 ,按现有法律规定 ,卫生行政部门无强制执行权。申请人民法院强制执行的最短期限为处罚决定书送达之日起六十日后 ,很有可能导致食物中毒等危害 ,应在调查取得确凿证据后立即采取行政控制措施 ,直至执行。作者建议对《食品卫生法》第五十条进行修改或在制订《卫生法》时 ,对取缔、责令停止生产经营等时效性较强的行政处罚做出特殊规定 ,防患于未然。     

上海市徐汇区食品卫生行政处罚强制执行案例分析

《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称食品卫生法)自1995年颁布以来,食品卫生管理工作进入法制化轨道。根据有关法律法规的规定,被处罚单位逾期不履行卫生行政处罚决定,在法定期限内又不申请复议或起诉的,卫生行政机关将依法向人民法院申请强制执行,以维护法律尊严[1] 。本文     

卫生行政处罚决定书格式探讨

1现行卫生行政处罚决定书格式样式的不足与法律适用问题根据2003年5月1日起实施的《卫生行政执法文书规范（中华人民共和国卫生部令第34号）》，由卫生部制定的现行《行政处罚决定书》格式样式，最后一段的最后一句“逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。”存在4个问题：（1）从文字和语句逻辑上看，说明“本机关将依法申请人民法院强制执行”必须满足两个前提条件，即“逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉”和“不履行本处罚决定”，     

77件行政处罚强制执行案例分析

1996～2000年山西省晋中市榆次区共有77例卫生行政处罚案件被申请强制执行,申请强制执行率为27.02%.在五大卫生的强制执行处罚案中,食品卫生占96.10%.强制执行结案率为59.74%.不能强制执行的有因停业、转产、破产而终止执行的占33.7%,因处罚程序不当不予执行的占3.90%,因认定违法事实不清不予执行的占2.60%.     

关于法院不受理申请强制执行案例的剖析

1 案例 案例一 1998年7月6日,辽源市卫生局卫生监督员在进行日常性监督检查时,发现某饭店无卫生许可证,擅自从事食品生产经营活动,于是依法下达了卫生行政处罚决定书,处罚内容是,(1)对该饭店予以取缔。(2)罚款1000元人民币。该饭店超过法定期限即不申请复议或向人民法院起诉,也不履行卫生行政处罚决定。同年9月22日市卫生局依法向人民法院申请强制执行。法院经审查认为,市卫生局作出的处罚,应依据《行政处罚法》中规定的听证程序进行。市卫生局在本案中,未向当事人送达听证通知     

食品卫生行政处罚强制执行案例分析

食品卫生行政处罚强制执行案例分析朱小云１０多年来，我站共进行食品卫生行政处罚１０００多家次，其中有８家被处罚者对我站的罚款决定逾期既不履行又不起诉，被我站依法申请人民法院强制执行，维护了法律的尊严。为了今后能更好地执行，现将强制执行情况分析讨论如下。...     

从一起案例谈简易程序在卫生行政处罚中的适用

20 0 3年 1月 7日 ,营口市卫生监督所 2名食品卫生监督员在监督检查中发现 ,本辖区内刘某豆腐加工点加工过程中不符合卫生要求 ,依据《食品卫生法》 ,2名监督员应用简易程序下达了 90 0元的当场行政处罚决定书。事后刘某没有主动交纳罚款 ,市卫生监督所向区人民法院申请强制执行。法院受理后 ,认为市卫生监督所做出的处理决定 ,虽然事实清楚、证据充分 ,但行政处罚程序不合法。因为刘某豆腐加工点属于个体工商户 ,不具备法人资格 ,给予 90 0元的罚款不应适用简易程序 ,要求市卫生监督所依据一般程序重新做出处罚。应先下达行政处罚事先告知…     

盐都县1999～2001年食品卫生行政处罚案例分析

行政处罚是食品卫生执法工作中的重要手段 ,为掌握违法行为的违法规律和特点 ,制定行之有效的管理措施 ,不断提高卫生监督执法水平 ,现对盐都县 1999～ 2 0 0 1年 14 1起食品卫生行政处罚案例档案 ,进行统计分析如下。1　资料与方法资料以 1999～ 2 0 0 1年盐都县食品卫生行政处罚档案为依据 ,其方法按年度处罚案例 ,实施卫生行政处罚原因、行业类别和处罚的执行情况分类统计和分析。2　结果2 .1　各年度行政处罚与执行情况　 3年中行政处罚案例呈逐年上升趋势 ,自觉履行率逐年下降 ,申请县人民法院强制执行率逐年上升 (表 1)。表 1　 1999…     

申请强制执行卫生行政处罚案例应注意的问题

卫生行政部门在卫生监督执法中,对违反有关法律、法规的卫生行政管理相对人进行政处罚、当卫生行政管理相对人逾期不履行处罚决定,又不申请复议或向人民法院起诉,卫生部门将申请人民法院强制执行笔者通过一个案例阐述申请强制执行时应注意的问题。１　案例　　某市一个体饮料厂,厂房是租用的民房,业主系外地人,未取得有效卫生许可证便生产、经营蜜桃冰袋饮料,生产经营过程中不符合要求,产品未经检验合格即投入市场,该市卫生行政部门于１９９７年４月２９日对该饮料厂进行调查取证,并作出了卫生行政控制决定书,就地封存库存饮料。…     

潮州市564例食品卫生行政处罚情况浅析

本文总结潮州市1986～1990年食品卫生行政处罚情况,共立案处罚564例,三种类型的生产经营单位案例数无明显差别;罚款和警告并限期改进是行政处罚的主要项目,逾期由人民法院强制执行2例,未出现不服处罚向法院起诉情况。分析了违法案由、违反《食品卫生法》第六、甘六条占主要比例,食品零售摊店违反第七条经营不符合卫生要求的食品问题也比较突出。同时对今后搞好食品卫生工作提出看法和建议。     

八例卫生行政处罚终结、中止强制执行案件的分析

<正> 由于1995年10月30日颁布的《中华人民共和国食品卫生法》加大了行政处罚力度,近两年被处罚者不申请复议也不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的案件有所增加,1997、1998年苏州市卫生局向苏州市中级人民法院申请强制执行违反《食品卫生法》案件61起,执行完成53起,未执行8起,现就8起未执行案件分析如下:1 资料来源 苏州市卫生局1997、1998年申请法院强制执行违反《食     

2000～2004年上海市闵行区卫生行政处罚情况分析

作者对闵行区卫生局卫生监督所2000~2004年作出的卫生行政处罚情况进行分析。主要分析了行政处罚案件自觉履行与申请强制执行情况,行政处罚一般程序与简易程序执行情况,罚款案件与处罚金额状况。结果显示,行政处罚案件总数和案件自觉履行率均呈逐年上升趋势,申请强制执行案件数总体上则呈下降趋势。     

滨州市滨城区2000～2003年196起强制执行食品卫生行政处罚案例分析

[目的]为总结工作经验,规范行政执法行为,进一步提高办理食品卫生行政处罚案件的工作水平。[方法]对滨州市滨城区2000~2003年申请人民法院强制执行的食品卫生行政罚款案例的资料进行分析。[结果]196 起案件中,分布在乡镇及农村的占82 14%,饮食服务业占52 82%,对公民处罚的占 93 37%;违反《食品卫生法》的第 8、26、27 条的分别占21 52%、32 15%、27 34%;34起未能按处罚文书罚款数额强制执行的案件均是分布在乡镇、农村的个体工商户。[结论]乡镇、农村的个体饮食服务业的业主是卫生行政处罚的重点,应对他们加强教育和督促,以减少违法行为。     

试论食品卫生行政处罚的执行和救济

<正>《行政处罚法》和《行政复议法》公布、实施以后,《食品卫生法》第50条关于执行和救济的部分规定必须作相应改变。由于对此缺乏统一的认识,因而在执法实践中对行政强制执行表现不一。不少执法人员认为:由于《行政复议法》将申请行政复议的期限由原规定的15日改为60日,食品卫生行政处罚的强制执行申请也就只能在当事人接到处罚通知之日起60日后才可以向人民法院提起。把食品卫生行政处罚执行和救济对立起来,似乎强制执行就剥夺了当事人申请复议的权力。这种认识,影响到《食品     

公共卫生行政处罚强制执行案例分析

通过对 2 0 0 0～ 2 0 0 2年长宁区公共卫生行政处罚档案及行政处罚强制执行档案逐个登记并进行分析 ,探讨公共卫生行政处罚及强制执行工作中存在的问题。在 3年中强制执行率有下降趋势 ;对有卫生许可证的单位进行处罚的强制执行率低于对无卫生许可证单位处罚的强制执行率 ;传染病行政处罚案件的强制执行履行率低于其他各类案件的强制执行履行率 ;强制执行案件无法执行的主要原因是被执行单位关门、歇业。建议今后要加大法律法规宣传力度 ;行政处罚时要注重处罚与教育相结合的原则 ;要提高执法人员的素质。