国际社会控烟立法现状及思考

中国禁烟工作是在全球禁烟的大背景下开展的。本文通过回顾国际控烟立法进展情况;介绍全球禁烟立法和地方立法场所覆盖情况;总结中国禁烟立法和地方立法覆盖情况等了解我国公共场所禁烟立法存在的问题,包括禁烟场所遵守率低和国家级的禁烟执法已经不能适应国际控烟实际,提出国家禁烟立法的对策与建议。     

从戒烟的影响因素看社会控烟教育中的难点

吸烟不但对个人健康造成威胁 ,也对整个社会有严重的影响。对社会控烟工作中的难点和重点进行总结 ,有利于今后的社会控烟教育作有益的探索和指导。1　对象和方法1 .1　在十堰市 2 0 0 2国际戒烟竞赛参赛人员 2 773人中 ,根据参赛编号尾数为 9的为随访对象抽样调查 ,总样本 2 77例 ,失访 39例 ,有效样本为 2 38例。1 .2　方法　根据 2 0 0 2国际戒烟竞赛一月随访表为蓝本 ,参考有关文献自行设计随访问题 8个 ,分为 3组 :1基本情况 ;2实际戒烟情况 ;3对烟草危害的认识及戒烟的影响因素。主要通过电话随访形式。2　结果2 .1　基本情况　随访对…     

控烟立法 势在必行

这几年,每年的两会上,王陇德有关控烟立法的议案都是媒体关注的焦点。去年,有200多位全国人大代表在他的控烟立法议案上签字。这个议案我已经连续提了两年,今年还要提控烟。王陇德说。今年,我在两会上提交的议案是关于尽快制定《烟草危害预防控制法》的议案。烟草烟雾是一种环境污染物质,     

从河南省濮阳市控烟实践看控烟能力建设分阶段策略

世界卫生组织 (WHO)的《烟草控制框架公约》[1 ] (FCTC ,已于 2 0 0 3年 5月通过 )对未来我国的控烟工作也提出了新的更高要求 ,因此加强我国控烟能力建设势在必行。本研究拟通过对全国惟一的社区控烟联系点濮阳市的控烟能力建设现状进行初步探索并对其策略进行分析 ,为加强我国控烟能力建设提供参考。作者于 2 0 0 2年 4月对濮阳市政府负责控烟工作的主管领导和有关部门的负责人、控烟机构主要管理人员等进行个人访谈 ,同时分别以市控烟机构和相关部门工作人员以及市民(按吸烟者、已戒烟者和非吸烟者分组 )为对象进行了 16组小组访谈 (…     

从社会与经济视角论我国控烟策略

从纯医学观点看,吸烟有害健康几乎已成共识;从经济学角度看,烟草产业链上有人获得巨大利益,有人在迷雾中付出高昂代价;从社会学角度看,烟草在燃烧中进行财富聚散再分配;从心理学角度看,这是一项令人沉醉的愚人节式的习惯性游戏。本文认为,控烟不仅是健康问题,更是经济问题,牵涉到国计民生和公众习俗,因此也是一个政治问题。围绕控烟存在着一场博弈,政府与部门、部门与部门之间,由于职能不同而出现观点、做法上的碰撞。     

从我院实现无烟目标的过程看公共场所控烟管理的社会整体效应

从我院实现无烟目标的过程看公共场所控烟管理的社会整体效应（４３００６０）湖北医科大学附一医院罗照春柳玲玲（４３００６０）湖北省人民医院夏明珠刘双红目前，我国也把吸烟作为一种公害进行治理，还把控制吸烟作为文明城市和文明单位建设的一个重要标准。如何加强对...     

从准分子激光治疗仪看我国医疗器械立法的必要性

从准分子激光治疗仪看我国医疗器械立法的必要性国家医药管理局医疗器械行政监督司（北京１００８１０）张学禄角膜屈光手术治疗是目前国际眼科界的热门，而准分子激光角膜成形切削术（ｐｈｏｔｏｒｅｆｒａｃｔｉｖｅｋｅｒａｔｅｃｔｏｍｙ，ＰＲＫ）又是其中的热点。Ｐ...     

从烟草的巨大危害看国家的控烟责任

通过对烟草导致中国国民健康危害的现实情况,以及对国民经济、公民健康和环境带来损失的分析,来说明国家在控烟过程中应承担的责任,以及控烟面临的挑战和难题,建议强化决策者对烟草危害的认识,在国家的主导下,通过立法、调整产业政策和开展健康促进和健康教育,使控烟工作取得成效.     

我国地方控烟政策:基于政策文本的内容分析

目的 挖掘我国地方性控烟政策的特征,为完善控烟政策和健康中国控烟行动提供参考.方法 统计拥有地方立法权的53个城市的控烟政策,并对2005年后立法或修法的24个地方控烟政策进行内容分析.结果 控烟政策的法律效力低;政策规划设计尚需优化;实施层经济型、信息型政策工具运用相对不足.结论 我国地方性控烟政策需提高政策的法...     

从青少年吸烟影响因素看控烟履约策略

正儿童和青少年在不懂得烟草危害的前提下,从幼年便不同程度地遭受二手烟(被动吸烟)的危害,业已成为常态。因从小受到吸烟环境影响,心理上易于接纳和认同吸烟行为,久而久之,其产生吸烟动机、效仿吸烟行为,以致沦为烟民的概率和风险日增。因此,如何从大处着眼、小处入手,预防儿童和青少年免受烟草危害,从根本上消除其效仿吸     

控烟立法城市举报电话现状调查

目的了解控烟立法城市举报电话现状,发现存在的问题,促进控烟执法。方法于2018年1月,选取《世界卫生组织烟草控制框架公约》生效后修订控烟立法的18个城市作为调查对象,包括上海市、北京市、福州市、西宁市、南宁市、唐山市、深圳市、长春市、兰州市、绍兴市、青岛市、克拉玛依市、鞍山市、天津市、哈尔滨市、广州市、杭州市和银川市。收集公共场所控烟条例、公共场所禁烟标识和控烟举报电话,按照举报电话公开程度分为高、中和低。根据举报号码拨打电话投诉公共场所违法吸烟情况,收集整理电话应答、受理和3周内反馈情况。采用Excel 2007进行描述性统计分析。结果 18个城市均设置了控烟举报电话,举报电话公开程度高的有12个(67%),公开程度中的有4个(22%),公开程度低的有2个(11%)。举报电话在9:00-18:00的人工应答率为95%,在18:00-次日9:00的人工应答率为65%。举报投诉受理率为94%,3周内有效反馈率为29%,有效反馈处理意见的城市包括北京市、西宁市、南宁市、绍兴市和杭州市。结论 18个城市控烟举报电话应答率和受理率较高,但处理结果的反馈环节有待加强。控烟举报投诉需要有较强的便利性、可实施性及完整的处理流程,还需要做到广泛公开、大力宣传。     

控烟立法:艰难中的前行

<正>世界卫生组织最新数据显示,在全球,烟草每年令近600万人丧生,其中包括100万名中国人;中国每10个成年人中就有3个人吸烟。除危害公众健康外,吸烟还给经济带来巨大损失。相关专家提醒,吸烟致病具有滞后性,这导致烟草的危害被严重低估,吸烟引发的死亡通常要在数年甚至是10年后。提速控烟立法进程在经历了缔约世卫组织《烟草控制框架公约》踌躇前行的10年后,今年,中国加速了控烟立法的步伐。从今年年初国务     

成都市控烟社会环境分析

吸烟危害健康早为世人所公认 ,要降低吸烟率不仅需要提高市民相关知识知晓率 ,还需营造一个良好的社会环境[1] 。为了了解成都市控制吸烟的环境变化情况。成都市健康教育所按照《社会环境监测设计方案》[2 ] ,在 1996年和 2 0 0 0年分别对成都市进行了 2次控烟环境监测 ,以了解该市控烟工作的成效 ,找出不足 ,为下一步工作提供指导依据。1　材料与方法1 1　内容　成都市控烟吸烟的政策制定及执行、媒介配合和周围环境的支持等情况。1 2　方法　使用统一的《社会环境监测调查表》[3 ] ,采用定量和定性相结合的方法 ,以访谈法和观察法为主 ,以…     

西安市控烟立法前后卫生健康系统控烟暗访结果分析

目的掌握《西安市控制吸烟管理办法》实施前后西安市卫生健康系统控烟措施及吸烟情况的变化趋势,为下一步控烟规章升级为地方性法规提供政策依据。方法采用实地走访、蹲点观察和隐蔽拍摄的方式对西安市121家医疗机构、公共卫生机构及卫生行政部门连续进行暗访。结果立法后卫生健康系统暗访综合评分(63.64±11.63)较立法前(59.88±15.55)有显著提升(P0.05),无烟环境建设日趋完善,违规吸烟情况有所下降。结论《办法》出台后成效初显,西安市卫生健康系统控烟工作持续提升。建议政府加大控烟经费投入的同时予以政策支持,将控烟规章升级为地方性法规,加强控烟监管和处罚力度。     

从伦理学看传染病防治立法

伦理道德是立法之基础。从传染病的特点分析，立法应符合伦理学的公益原则，在对传染源以及密切接触者的隔离、传染病的报告制度和信息发布及特殊职业的限制上不可避免触犯个别人的自由。公平、公正等原则，则是每个人包括病人都享有同等权利，从保护人的隐私权，反对歧视等出发。以人为本，有关传染病的新闻报道也应注重伦理道德。     

从西太区的控烟状况谈中国控烟工作

被ＷＨＯ称为人类２０世纪瘟疫的吸烟不仅严重危害人类健康，同时严重污染环境并造成巨大的经济损失，成为社会一大公害。同时吸烟被认为是目前最主要的可预防的造成疾病和死亡的因素，消除吸烟危害已是世界性趋势和历史性潮流。世界上包括西太区的很多国家都已采取了有效的烟草控制工作，包括建立有关的控烟法规，对重点人群开展控烟健康教育等，取得了一定成效。但是控烟工作是一项极其艰巨的社会性工作，特别是在我国这样一个特定     

控烟教育中的社会责任

控烟教育中的社会责任（４４２０００）湖北省十堰市健康教育所陈启超陈清蓉烟草危害健康的事实早已被科学家从流行病、临床资料和实验室研究的许多结果得到证实。ＷＨＯ在其“烟草与健康”１９８８—１９９５年的行动计划中有详尽的叙述：全球每年因吸烟所致的过早死亡数...     

国际控烟立法与管理措施评估

国际控烟立法与管理措施评估据ＷＨＯ（１９８３）资料，凡采用单纯健康教育或以健康教育为主要手段的国家（如菲律宾），在降低人群吸烟率的效果上，远不及那些将健康教育与烟草生产立法相结合的国家成功（如新加坡）。立法是在世界性烟草侵害反击战中最有力的武器。约近...     

张家口市居民对控烟立法态度调查

目的了解张家口市居民对控烟立法的态度,为开展控烟工作和控烟立法提供科学依据。方法采用现况调查方法,通过新闻客户端渠道,利用线上调查平台,开展网络问卷调查。采用描述性分析、单因素分析开展统计学分析。结果有效问卷1 177份,居民对张家口市作为奥运城市应出台控烟法规支持率为85.6%(1 008/1 177)。对无烟奥运的支持率女性(88.7%)高于男性(82.6%,χ~2=8.8,P0.01)。有52.3%的居民知道国内其他城市(如北京、上海、天津)发布并实施了《控制吸烟条例》。有76.2%的居民认为有必要在张家口市公共场所(如酒店、餐厅、医院)全面禁止吸烟,其中个体商户支持率较低(70.9%,χ~2=15.5,P0.05)。结论张家口市居民对公共场所控烟立法支持度较高,政府相关部门应出台相关法律并加强宣教。     

从市参议会质询权之行使看战后上海的社会治理

质询是指行政当局作施政报告后,议员就施政方针、行政举措等提出质问的权利,是民意机关行使监督权的表现。抗战胜利后,上海市参议会之质询是整个行政监督程序之一环。质询内容涉及市民生活方方面面,聚焦于民生困苦、行政绩效、特定行政政策。活跃参议员带动质询氛围,媒体报道放大质询效应,质询之后的施政报告决议案则指明改进方向。通过质询,民意机构与行政机关之间基本实现了告知、表达、辩论、参与、监督之功能。