卫生监督机构科室设置与运行模式的探讨

卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》提出了一个政事分开、体制顺畅的卫生监督新体制。在新体制下 ,监督机构内部科室如何设置与运行成为一个新课题 ,如仍按传统的五大卫生专业设置科室 ,显然适应不了新体制的要求。我们在分析了原有的卫生监督科室设置和运行模式的弊端后 ,依据“综合执法、分段管理”原则 ,对原有的科室设置与运行模式进行了大胆的改革。经过一年来的运行 ,取得了较好的社会效益和经济效益。1　原有的卫生监督机构科室设置与运行模式的弊端1.1　学科分工过细、监督人员专业狭窄 ,不利于监督执法规模和力度的提高　地市级…     

履行证照管理职责 做好卫生监督综合执法工作

黑龙江省卫生监督所于2001年6月正式组建完成，在科室职能配置上，突破传统设置定式，不搞陈旧模式的衍生，注重科学设置的综合、协调及功能互补，正确划分不同科室的权限，合理区分主要执法、配合执法、共同执法的责任和任务，做到责任明确、权利明确、依法行政。综合卫生监督执法工作实际，全所设立了证照管理、卫生法规宣传稽查、食品卫生监督、医政监督等11个业务科室，笔者通过6年来证照管理科工作实践，浅谈体会如下：     

卫生监督稽查工作初探

卫生监督体制改革不久，各地卫生监督机构的编制、名称等方面还未完全统一，但各项工作较之以往有了不同程度的改变。因卫生监督稽查工作是一项全新的内容，没有现成的模式可循，现将我们工作的体会作一简介，供同道共酌。2002年9月十堰市卫生监督局的监督体制改革正式到位，设置了稽查科室，主要职责有：对各科室执行工作运行情况进行稽查；     

卫生监督机构内部科室设置亟待规范

通过调查，本文从分析当前卫生监督机构内部科室设置的状况入手，深入分析了卫生监督机构内部科室设置不一的弊端和内部科室设置不一的原因，并从规范内部科室设置目标出发，提出了内部科室设置的原则和需要考量的主要因素，对规范卫生监督机构内部科室设置提出了积极建议。     

栾城县卫生监督综合执法的实践与体会

按照卫生部关于《卫生监督体制改革的意见》精神,于2006年12月8日栾城县卫生监督所正式成立。对原有的科室设置和人员配备经过调整,改变以往各专业单一执法的工作模式,实施卫生监督综合执法。建所3年来,共办理各类卫生行政处罚案件1127件,罚款111万元,年平均办案数、     

浅述卫生监督的内部管理

<正>1 职能制约管理 在卫生监督执法实践中,卫生监督相关科室和卫生监督员都享有一定的权力,如果内部没有完善的制约机制,就势必会产生科室和个人的随意性,从而影响卫生监督执法的规范和公正。我们自1998年起设立了卫生监督管理科,专司卫生监督的内部管理。其主要管理职能有:按卫生法律法规要求,结合辖区实际制订卫生监督各项办事制度;提出卫生监督执法的具体操作规范和要求;受理卫生许可证的申请;对相关卫生监督科的新证审查和办证时限进行全过程跟踪监督;现场抽查新证审批质量;对卫生行政执法案件的文书质量,适用条歉、公正量裁进行审查把关,并负责处罚执行;对卫生监督员进行法律法规、专业知识和操作技能培训考核;对卫生监督员的行政行为、职业道德和行凤进行社会问卷调查。实际证明卫生监督管理科的设立,为加强卫生监督内部制度管理、程度管理莫定了基础,使各卫生监督科室具体行政行为受到了有效的监督和制约。     

福田区两大卫生监督工作的合与分

《中华人民共和国食品卫生法》和《公共场所卫生管理条例》是在社会上比较有影响的卫生法律、法规。食品卫生和公共场所卫生的监督管理工作是各级卫生防疫站最重要的工作内容之一。福田区卫生防疫站在卫生监督工作的科室设置和运作机制上 ,打破传统 ,没有向上看 (向上级卫生防疫站设置的科室看齐 ) ,也没有左右看 (受兄弟卫生防疫站科室设置的影响 ) ,而是在科学的管理理论指导下 ,结合自己的实际情况 ,从 1997年开始改革 ,有合有分 ,成效显著。1　综合1.1　食品卫生监督工作和公共场所卫生监督工作综合到一起职能科室为卫生监督一科和卫生…     

卫生监督体制改革和管理模式初探

为适应卫生监督工作的发展和需要，作者在近５年的工作实践中，对卫生监督体制改革和完善内部管理机制方面进行了一些探索。在体制方面，从卫生防疫站中分出卫生监督专业科室成立专门的卫生监督机构，与市卫生防设站同等规格，调整内部机构设置；在机制方面，一是逐步实行了综合监督，二是实行所长负责制和综合目标管理责任制。并对现行机制进行了分析评价。     

浅议卫生监督部门内部的制约机制

在新的卫生监督体制逐步形成的形势下,面对卫生监督部门内部如何建立监督制约机制的问题,提出了能体现相互制约、相互协调的内部科室设置的基本设想,即综合管理、区域管理、专项管理与监督制约相结合,以及卫生执法外树形象、内练内功、建章立制的思路.     

组建新的卫星监督机构的几个问题

论述了新组建的卫生监督机构的性质和地位;详细说明其它主要任务;卫生许可审查、日常卫生监督检查、办理卫生行政违法案件、开展卫生法制教育和指导,代为其行复议和行政诉讼;从卫生监督员的素质要求、卫生监督队伍的组成和来源对卫生监督队伍的建设提出建议,并对卫生监督的内部科室设置以及应注意的几个关系进行阐述。     

江苏省学校卫生监督工作现状研究

通过对江苏省117家卫生监督机构学校卫生监督科室设置、人员情况、业务培训、监测设备、监督履职和工作管理等情况的调查分析,了解到近3年来江苏学校卫生监督工作现状,并提出履行监督职责、完善科室设置和人员配备、加强人才队伍建设、加大财政投入、提升监督工作质量和建立健全部门协作沟通机制等工作建议。     

浙江省卫生监督机构规范化建设现状

浙江省于1998年起,在绍兴市、苍南县进行了全省卫生监督体制改革试点工作,截止2002年底,全省省市县三级全部完成卫生监督机构的组建任务。目前,我省90个县均已设置了卫生监督派出机构,但各级卫生监督机构在规范设置、职能定位以及运行机制等方面,与当前卫生监督工作的发展不相适应。因此,本文通过对浙江省卫生监督机构规范化建设和运行的情况调研,提出卫生监督机构规范化建设和运行的对策和建议。     

在新卫生监督体制下加大卫生执法力度的探索

新卫生监督体制下如何进一步加大卫生监督执法力度是卫生行政部门面临的重大课题,绍兴市卫生监督所于1999年7月设立以来,围绕突出重点、综合执法、强化管理、加大力度的工作思路进行了积极有益的探索和实践。 1 结合实际,构建规范、高效的卫生监督新模式 首先,调整充实监督力量。在卫生监督所设置3个监督科室,配备20名监督员(占全所监督员的56％)专职从事现场卫生     

浅议卫生检验资源的合理配置

卫生检验是疾病控制、卫生监督的重要组成部分 ,也是卫生防疫站的中心工作之一。合理配置卫生检验资源 ,是卫生监督体制改革的重要内容 ,是克服现阶段我国卫生服务供求矛盾和提高使用效率的基本措施。1　卫生检验资源配置存在的问题1.1　机构设置不合理　在传统的计划经济模式下 ,各级防疫站均设有卫生检验机构 ,但内部设置不统一。山东省卫生防疫站撤并了独立的检验机构 ,把检验工作、仪器设备及专业人员分到各业务科室 ,市地级防疫站也随之撤并。有的分了合 ,合了分 ,反复折腾。由于上级无专业指导机构 ,同级领导又不重视 ,难以开展工作 ,…     

加强食品卫生监督队伍建设 促进卫生监督事业健康发展

为确保食品卫生监督权力的正确行使,提高食品卫生监督队伍依法行政的水平,海曙区卫生行政部门在清理整顿食品卫生监督队伍的基础上,结合本地实际情况,于1996年初建立了食品卫生两级监督执法体系,在各街道(乡镇)医院组建卫生监督科室,充实基层食品卫生监督力量,并强化卫生监督知识培训,加强职     

卫生监督分所的设置及其运行模式探讨

随着卫生监督体制改革的不断深入，县(市)级卫生监督体制改革也逐步展开。张家港市于2002年1月8日成立了市卫生监督所和市疾病预防控制中心。县(市)级卫生监督所机构的设置和运行没有现成的模式。在机构改革之初，进行了充分酝酿、讨论，经过市编办的同意．决定市卫生监督所下设六个分所。经过一年多的运行，市卫生监督工作得到了全面开展，分所的设立对全面提高公共卫生水平、规范医疗秩序，尤其是提高农村卫生水平起了很大作用，实践证明是成功的。但分所的运行机制有待进一步完善，运行模式值得探讨。     

伊犁哈萨克自治州卫生监督人力资源研究

对伊犁州卫生监督系统人力资源研究及与当地疾控系统人力资源进行对比,结果显示,人才梯队尚未形成,29岁以下人员所占比例较少;大学学历以上者低于当地水平,中专及以下者高于当地水平;预防医学、临床医学、经济管理与法律之比为1．8：1．4：1．0,综合业务科室、卫生执法科室、行政后勤科室的工作人员配置比例为1：2．6：1．2,业务执法科室人员偏少,卫生监督内部科室设置不一;与疾控相比较,卫生监督人员的平均年龄为39．65岁,疾控为40．08岁。卫生监督人员配置为0．74／1万人口,低于国家配置标准。疾控人员配置为2．12,万人口,在国家配置标准内。提示需要加大对卫生监督系统的重视与投入。     

与社区卫生服务中心联手推进卫生监督协管工作

卫生部卫生监督局于2011年发布了第82号文件,在全国范围内推广开展卫生监督协管服务工作。按照国务院的卫生体制改革通知意见,张家港市卫生监督所在已经设置的分所基础上,于2011年8月开始试点卫生监督分所与社区卫生服务中心公共卫生职能科室整合,并设立卫生监督协管员。作者结合自身工作实际,对这项试点工作的开展和成效做了初步的分析总结,以期得到同行们更多的探讨与帮助,希望能对以后这项工作的开展与深化有所助益。     

卫生监督机构内部约束机制浅探

卫生监督机构内部约束机制浅探辽宁省凤城市卫生防疫站许鉴钧凤城市卫生局张广慧一、目前影响卫生监督内部约束的主要表现（一）子系统权力过分集中，形成了＂监、管、发、罚＂一条线的一级管理模式。即集监督、管理、审查验收、办证、行政处罚等权力于子系统一身的管理模...     

按功能作业程序原则理顺监督机构科室的可行性分析

<正> 合理的组织机构是发挥管理功能,完成管理目标,提高工作效率的关键因素之一。卫生监督机构是实行国家卫生监督制度的组织保证。如何建立符合我国国情和行政执法原则、科学合理和切实可行的卫生监督体制是当前深化改革的重要课题。本文就当前理顺卫生监督体制,调整内部科室设置的原则探讨分析如下。