突发公共卫生事件法制管理的探讨

法制是现代社会的重要标志，随着改革开放的进一步深入，迫切要求政府在管理公共事物方面迈入法制的轨道，对突发公共卫生事件进行依法管理，从而减少突发公共卫生事件给社会和公众带来的损失，只有深入认识并了解法制管理，才能有效地处理突发事件，为构建以人为本，和谐、稳定的文明社会打下牢固的基础。     

努力发展我国的公共卫生事业--认真贯彻全国疾病预防控制与卫生法制监督工作会议精神

卫生部在召开2002年全国卫生工作会议的同时,于1月22日至25日在北京召开全国疾病预防控制、卫生法制与监督工作会。卫生部办公厅、疾病控制司、卫生法制与监督司和中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心等有关直属单位负责人,同来自全国31个省、自治区、直辖市和5个计划单列市的卫生厅(局)主管副厅(局)长、疾控处长、监督处长,各省级业务机构.(疾控中心、卫生监督所及职防院所、防疫站等)负责人,以及有关医学院校和有关直属单位专家代表共三百多人出席会议。 卫生部办公厅在会议上正式下发《全国卫生监督机构工作规范》(2001版)和《全国疾病预防控制机构工作规范》(2001版)。卫生部疾控司和法监司分别部署了2002年工作重点,并组织分组讨论与交流。 1月23日下午,全体与会人员出席了中国疾病预防控制     

建设项目预防性卫生监督的发展趋势——法制管理

<正> 建设项目预防性卫生监督,是指卫生行政部门根据有关法律、法规、规章和有关卫生标准,对除构筑物以外的建设项目建设的全过程进行卫生监督。它主要是通过对建设项目的规划、选址、设计,审查和峻工验收,贯彻卫生要求和标准,把有害健康的因素消除在建成投入使用之前。     

过度剖宫产背后的公共卫生之殇

对于那些生于上世纪70年代中国农村的人来说，我出生的故事并没有什么不同：当阵痛开始的时候，我妈妈马上让我的兄弟去找当地的稳婆，让她到家里帮忙接产。那时候，很少有人听过剖宫产这个词，很难想象产妇分娩要在腹部和子宫开刀!事实上，那时在中国，只有10％的婴儿是通过剖宫产来到这个世界的。     

博学载医,赤心爱国——纪念鼠疫斗士和中国公共卫生先驱伍连德

伍连德（Wu Lien Teh,1879-1960）,国际著名的卫生防疫专家,中国公共卫生、医学教育的先驱。他以科学的理念和方法战胜了20世纪初震惊中外的中国东北鼠疫大流行,提出并丰富了肺鼠疫理论,成为世界鼠疫防治史上的里程碑。他在中国建立科学的卫生防疫体系;推进医学教育改革;建立现代化医学院所;创立中华医学会;力促收回海港检疫权;加强禁烟运动;促进中西医文化交流。他睿智博学、高瞻远瞩,致力于传染病防治实践和研究,极大推动了中国公共卫生发展,对中国乃至世界影响深远。     

从公共卫生核心能力浅析公共卫生教育发展方向

分析当前公共卫生面临的形势和核心能力的要求,探讨公共卫生教育改革和发展方向.提出当前公共卫生教育改革应以培养人的核心能力为导向.     

2012年“哈尔滨之夏”突发公共卫生事件风险评估

目的科学评估“哈尔滨之夏”活动期间公共卫生安全潜在的威胁,提出控制措施建议,为成功举办“哈尔滨之夏”系列活动提供安全保障。方法采用AS／NZS4360：1999一风险分析矩阵法（澳大利亚／新西兰风险管理标准）。选择相关专业10名专家,通过问卷形式进行风险描述和分析,得出每一种传染病和公共卫生事件相应的风险指数。结果确定了霍乱、脊灰、鼠疫等10种传染病及食物中毒、水污染事件为高危险度风险,有可能产生较大影响的公共卫生风险。结论通过对活动期间公共卫生风险进行识别、分析及评估,提出相应防控措施,保障了“哈尔滨之夏”安全顺利进行。     

一百年前的东北鼠疫

1910年10月19日,两名工人一路风尘仆仆来到中俄边境小城满洲里。他们来自百里外的俄国大乌拉尔,半个月前,两人所在的工棚内,7名中国工人暴毙,俄国人急忙焚烧了工棚和工人的衣服行李,并将工棚内的中国人赶回中国境内。     

从一起食物中毒浅谈应对突发公共卫生事件的卫生服务

提供完善的卫生服务,是认真处理好突发公共卫生事件的必要前提.它在突发事件的预警、识别和反应的三个环节中为全面收集相关信息、监控事态的发展、为领导提供决策依据、做好应急准备等方面起到积极重要的作用,并为妥善处理好应急事件提供基础.现以石首市2003年发生的一起学生集体用餐后食物中毒的突发公共卫生事件为例,阐述应对突发公共卫生事件时如何开展卫生服务工作.     

鼠疫卫生检疫风险分析与快速反应机制的建立

[目的]探索国境卫生检疫鼠疫风险分析及建立快速反应机制的方法.[方法]通过对世界鼠疫流行趋势和我国鼠疫流行态势的研究,分析我国国境口岸鼠疫传入及传出的风险性,并进一步建立适合于国境卫生检疫工作需要的鼠疫控制快速反应机制.[结果]从20世纪90年代以来,世界范围内鼠疫流行呈上升趋势,我国鼠疫流行也呈同样态势,鼠疫的长存性、间歇性以及国际间交通运输的发展,造成鼠疫在国境口岸传入或传出的风险性将长期存在,口岸根据实际情况建立鼠疫控制快速反应机制是非常必要的.[结论]鼠疫在我国国境口岸传入或传出的危险性是存在的,各国境口岸应建立相应的鼠疫控制快速反应机制.     

论职业化卫生管理队伍建设的法规与制度保证

本文探讨职业化卫生管理队伍建设的法规与制度保证，首先阐述了法规制度保证的必要性，是依法管理的需要，强制执行的需要，稳定实施的需要和规范化管理的需要，其次阐述了所需的法规制度保证，主要包括：专业化制度、志职化制度、任职资格制度和专业技术职称制度；再次，阐述了法规制度保证的可行性，专业化制度具备了一定的教育培训条件，志职化制度具有一定的认识和规章基础任职资格制度正在酝酿之中，技术职称虽无规范性制度，但是不少卫生机构都在评定，急需制度规范。     

海淀区奥运保障支援人员卫生法律法规知识调查

目的了解2008年奥运会期间北京市海淀区奥运保障支援单位卫生监督员掌握法律法规知识的现状,探讨影响监督员法律法规知识知晓度的因素,为加强和提高我国卫生监督队伍人员素质提供依据。方法采用自行设计的《监督员法律法规知识问卷》,对参与保障支援工作的69名外省市监督员进行问卷调查,分别运用Epidata3.1软件和SPSS11.5统计软件包进行数据录入和分析。采用两样本t检验比较不同性别监督员法律法规知识的得分情况,采用单因素方差分析(ANOVA)比较不同工作年限和学历的监督员的得分情况。结果监督员的学历和工作年限对其法律法规知识的知晓度有影响。学历较高的,其法律法规知识知晓率较高;工作年限为11～20年的,法律法规知识知晓程度最高;工作年限长于20年的监督员对法律法规知识的掌握程度有所下降。而监督员对卫生监督法律法规知识的掌握程度没有性别和地域差异。结论监督员对卫生监督法律法规知识的掌握程度普遍较好,应结合影响监督员知识掌握程度的因素加强对监督人员的培训。     

From economic development to public health improvement: China faces equity challenges

In the past three decades China has been going through a period of rapid economic growth, which has had profound repercussions for the nation’s public health system. Prior to the current health reforms much of the population was left uninsured and facing high financial risk from inadequate healthcare, with especially deep divisions between the urban and rural populations, which continues to pose a huge challenge to health equity and social justice. This paper explores the relationship between economic development and public health and discusses a series of health disparity issues that are emerging in China. These include: (1) health risk and access to care issues among unregistered urban populations (i.e. migrants); (2) low recognition of mental health, and the stigma associated with people with mental illness or communicable disease; and (3) challenges to the traditional system of family care for the elderly, as younger generations migrate to the cities and the remaining rural population ages. Implications for government policy and action to address these issues and improve public health as well as equity are discussed.     

从公共财政角度看公共卫生与医疗的伙伴关系

从公共财政角度分析了公共财政平台建设、分级财政、以及公立医疗机构管办分离改革等方面对公共卫生与医疗的伙伴关系建设的影响,并提出推进伙伴关系建设的关联财政制度设计。     

日本公共卫生事件管理对我国的启示

我国现阶段处于突发事件的多发期。在各类突发事件中,公共卫生领域的突发事件发生的频率和负面影响位居前列。如何有效应对公共卫生领域的突发事件,对我国政府来说是一个迫切需要解决的现实问题。本文在研究分析日本公共卫生事件管理系统基础上,总结了其成功经验对我国的有益启示,在结合我国国情基础上,提出了完善我国公共卫生事件管理的对策。     

论上海市公共卫生学科建设现状及发展策略

该文对上海市公共卫生学科建设现状作了分析，指出了主要问题并提出发展的政策建议。     

功利主义学说与英国现代公共卫生改革先驱:杰里米·边沁

杰里米·边沁(Jeremy Bentham, 1748—1832)是英国著名哲学家、法学家、政治理论家和社会改革家。他通过提出功利主义思想并将其应用于社会改革, 成为英国公共卫生立法和司法改革运动的先驱。此外, 他关注医学基础理论和实践应用的发展, 对后世预防医学组织架构的确立、科研经费的获取和药典标准的国际化等多个方面产生了深远的影响。