关于完善医疗机构设置规划的思考和探讨

做好区域卫生规划及医疗机构设置规划,有利于充分合理利用我国有限的医疗卫生资源.重点从医疗机构设置规划的含义、政策回顾、现状、存在问题和影响因素等方面进行探讨,结合L市医疗机构设置规划,提出如何进一步完善医疗机构设置规划的政策建议.强化医疗机构设置规划的法律地位,各地应制定切实可行的医疗机构设置规划.第一,确定资源总量;第二,确定医院资源总量和基层资源总量;第三,城市医院分为专科医院和综合医院;第四,专科医院分为一级、二级、三级医院,综合医院分为一级、二级、三级医院.     

新增医疗资源优先考虑社会资本

近日,卫生部下发《关于做好区域卫生规划和医疗机构设置规划促进非公立医疗机构发展的通知》,要求在调整和新增医疗卫生资源时,在符合准入标准的条件下将优先考虑由社会资本举办;到2015年,非公立医疗机构床位数和服务量要达到总量的20％左右。     

满足社会整体发展需要科学制定区域卫生规划

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中指出:区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段,地(市)级政府根据中央和省级人民政府制定的区域卫生规则指导原则和卫生资源配置标准,制定当地区域卫生规划,并组织实施。区域卫生规划是指对在一定区域内的卫生服务活动所做的规划,包括双重含义:一是指对某一区域范围内卫生服务发展的整体规划,主要从区域卫生服务需求与供给平衡上来解决区域内卫生资源的合理配置;二是区域间卫生服务协调发展的规划,主要是从社会整体发展的角度来解决区域之间卫生服务非均衡发展等问题。     

立足国情定战略

卫生战略规划涉及社会经济的协调发展,并与人民群众切身利益紧密相连,制定卫生战略规划是一个大题目,有很多题目值得更好的研究。区域卫生规划是针对某一区域内公共卫生资源布局、医院、社区卫生服务中心等发展的指导性方针。但目前,不少地方基层卫生管理部门或医院等医疗卫生机构对卫生区域规划的理解还停留在名词或概念上,对于如何“规划”     

实施区域卫生规划的几点做法

制定区域卫生规划，走区域化发展的道路是当前我国卫生事业发展和改革的迫切需要。自1992年开始，桓台县制定了区域卫生发展规划。6年来，通过有关部门的共同努力，保证了规划的顺利实施。1县级医疗卫生机构进一步加强，中心作用得到了发挥根据规划，县级医疗机构配备了较先进的仪器设备，功能逐步完善，为方便群众就诊及诊治疑难病症创造良好的条件。县级医疗机构大型的仪器设备，按照规划要求，事前都进行充分论证，并经卫生局审批。如县人民医院购置了CT；卫生局就要求县内其它医疗机构不能再购置CT；中医院增添了彩超，其他单位就不再…     

有效经营医院资本 合理配置医疗卫生资源

我国现有的医疗卫生资源配置,从总体上讲是计划经济体制的产物,随着社会主义市场经济体制的建立,以及医疗市场的逐步形成和医学科学的发展,原有的医疗卫生资源布局及服务模式已难以满足社会的发展和人民群众对医疗卫生服务的需求。通过医院资本的有效经营,调整医疗机构功能布局,优化卫生资源存量,达到合理配置医疗卫生资源,以建立适应市场发展要求和满足人民群众健康要求的结构合理的医疗卫生体系。1.卫生资源配置的现状医疗卫生资源即医疗机构及其所包括的床位、人员、仪器设备、经费等五类静态卫生资源;还包括引进新技术、设备、药品等动…     

以改革为动力 推进基本现代化医院建设进程

1.继续深化医院改革1.1调整城市医疗资源配置促进医疗体制改革首先要制订好区域卫生规划和医疗机构设置规划。《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》指出“区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段,它以满足区域内全体居民的基本卫生服务需求为目标,对机构、床位、人员、设备和经费等卫生资源实行统筹规划、合理配置”,同时明确,中央制定区域卫生规划的指导原则,省级人民政府制定卫生资源配置标准,市(地)级政府制定当地区域卫生规划,并组织实施。2001年,我厅与省财政厅、省发展计划委员会联合下发了《江苏省卫生资…     

北京市丰台区医疗机构床位配置调查

医疗机构的床位量配置是区域卫生规划中的重要部分,对医院床位使用情况的分析和床位量测算是制定区域卫生规划所必需的信息。为了在制定区域卫生规划中合理配置医疗机构的床位量,我们对北京市丰台区医疗机构床位量和使用情况进行了调查。现将结果报告如下。1对象与方法1·1对象     

区域卫生规划的实施与体会

1991年,我们在深入调查研究的基础上,编制了《淄博市1991～2000年区域卫生发展规划》,十年来,依据该规划对卫生资源存量进行了部分调整,对卫生资源增量进行了优化配置,改善和提高了医疗卫生综合服务能力和资源利用效率,促进了我市卫生事业的发展。 随着淄博市社会、经济的发展,居民对医疗卫生需要和需求也发生了相应的改变。为了更好地适应变化了的形     

浙江省瑞安市医疗卫生资源现状调查与分析

通过对瑞安市卫生资源分布状况与医疗机构卫生服务情况的调查与分析，指出瑞安市卫生资源存量相对不足。分布存在不平衡等问题，提出确立基本卫生保健的优先发展地位，强化初级卫生保健工作的公平性；重组医疗卫生机构，建立医疗产业集团；鼓励非公有制经济参与医疗卫生产品生产领域等建议，为制定瑞安市区域卫生规划及建立瑞安市医疗服务新体系提供基础性的参考。     

制定区域卫生规划 完善卫生经济政策

区域卫生规划是在一定的区域范围内,根据自然和社会发展对卫生服务的需求,以有限的资源,统一规划,向全体人民提供公平、有效的卫生服务的卫生发展管理模式.它是社会主义市场经济体制下,政府宏观调控卫生资源配置,解决医疗保健供需平衡和实现卫生发展管理的主要依据和重要手段,也是我国卫生改革和发展的必然要求.《中共中、国务院关于卫生改革与发展的决定》指出:“要合理配置并充分利用现有的卫生资源,提高卫生资源利用效率”.作为政府综合经济管理的财政部门,有必要认真参与研究、制定区域卫生规划,为卫生资源的优化配置提供帮助.     

实施区域卫生规划推动城镇医疗卫生体制改革

几年来,我市认真贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》和国务院八部委《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》精神,大力实施区域卫生规划,对医疗卫生机构进行战略性调整,紧紧围绕“用比较低廉的费用提供比较优质的服务,满足人民群众的基本医疗需求,促进卫生事业健康发展”的目标,以全市人民的健康需求为着力点,突出重点,狠抓落实,推动了我市城镇医疗卫生体制改革不断向纵深发展。     

实施区域规划 优化卫生资源

金山区卫生局针对 1997年撤县建区时区域内医疗机构重复、人员冗沉、业务量低下等情况 ,科学地制定了区域卫生规划 ,调整结构 ,合理布局 ,优化资源。通过三年的探索与实践 ,区域内卫生资源得到充分利用 ,走上了持续发展的道路。1　背景1.1　卫生政策国务院体改办制定的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》中指出“加快实施区域卫生规划 ,采取多种措施调整和控制卫生资源的存量和增量” ,“对医疗服务量长期不足 ,难以运转的医疗机构 ,引导其开展老年护理等服务领域 ,或通过兼并、撒销等方式进行调整”。1.2　机构重复 ,布局不合理区域内…     

从社会整体发展的角度制定区域卫生规划

在制定区域卫生规划、完善区域卫生服务体系时,不仅要研究本区域内的卫生服务需求,而且要从社会整体发展的角度,研究区域外的卫生服务需求在本区域的满足情况以及本区域的卫生服务需求在区域外的满足情况即区域间的卫生服务交互需求,合理配置卫生资源,科学地制定区域卫生规划。     

新形势下中等城市医疗机构建设和发展的探讨

1 总体设想 医疗卫生事业的发展,应根据当地实际情况,以经济发展水平、人口结构、地理环境、卫生资源、疾病谱和卫生事业现状等方面进行综合分析考虑。按照《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》精神要求,从实际出发,从需要出发,合理配置卫生资源,注重提高质量和效率。在保证广大群众基本医疗预防保健基础上,进一步加强对医疗机构的管理,合理配置卫生资源,布局不同层次、不同功能、不同规模的新型医疗机构,使卫生服务供给与需求基本达到平衡。     

关于《医疗机构设置规划》若干问题的探讨

《医疗机构设置规划》是设置和审批医疗机构的依据，体现了医疗卫生服务的公平性，可以提高医疗卫生服务的效率，是医疗管理法制化的重要步骤，是社会经济改革总体规划的组成部分，而且将对建立健全农村三级医疗预防保健网发挥积极作用。《规划》应体现卫生服务的公平性，有利于建立健全医疗服务体系，体现卫生服务的效益和效率原则，体现卫生服务系统的发展，应立足于基本医疗卫生服务，体现中西医并重的卫生工作方针，并在政府领导下，统一布局。文章还论述了《规划》与区域卫生发展规划、社会经济发展规划、社会主义市场经济体制的关系，阐述了制定《规划》的基本步骤和方法，讨论了目前存在的问题和对策。     

实施区域卫生规划优化卫生资源配置

改革开放以来 ,淄博市的卫生事业得到了长足发展。到１９９９年底 ,全市拥有医疗机构７６３个 ,病床１４８３１张 ,卫生人员２３７０６人 ,这对保障人民群众的身体健康、促进经济发展起到了重要作用。但随着医学模式、疾病谱的变化和人民群众对医疗卫生服务需求的不断提高 ,计划经济体制下的卫生资源配置方式和管理体制存在的问题 ,如卫生资源布局不合理、利用率低、卫生服务能力不高等也逐渐暴露出来。因此 ,实施区域卫生规划 ,优化卫生资源配置 ,是卫生事业发展的必然趋势。根据《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》的要求,我市…     

浅论医院产权制度改革

1 现行公有制医院产权制度的改革势在必行 随着我国社会主义市场经济的建立,医疗卫生行业日趋激烈的市场竞争,给医院的发展和管理带来了前所未有的挑战。城市卫生领域,特别是医疗服务领域,一些深层次的问题逐渐暴露出来:卫生资源配置的总量与结构失衡;社会对医院服务的需求受到多种因素的抑制而下降;城市医院的资源利用效率降低;公立医院的管理体制和运行机制缺乏活力。围绕着这些问题,卫生领域的改革已进入到一个关键时期。 产权制度改革是卫生改革中的一个重要环节,它与卫生投资体制、医疗机构运行机制、区域卫生规划、卫生服务结构调整、卫生     

关于加强医疗机构设置规划的探讨

近年来．党中央、国务院在一系列关于卫生工作的决定和指导意见中多次指出要建立新型城市卫生服务体系,保证群众基本医疗服务。党的十七大报告中提出的“建立基本医疗卫生制度”,其核心工作之一是建设和完善医疗服务体系。现阶段．建立适合我国国情的医疗服务体系首先应该通过科学合理的医疗资源（医疗机构）配置规划，构建出医疗服务基本框架，而后不断调整、充实和完善。     

潍坊 巧用资源做好加法

正山东省潍坊市统筹整合辖区各级各类卫生计生要素资源,推动医疗服务、健康养老、中医药服务等多业态融合发展,较好地满足了城乡居民多层次、多样化的健康需求。潍坊市编制了"十三五"卫生计生事业发展规划、区域卫生规划、"潍坊健康城(医疗)"建设规划、《提升市区医疗卫生功能策划方案》等系列规划、方案,加快构建城乡医疗服务体系。在中心城区规划建设"潍坊健康城(医疗)"。构建区域医疗创新中心,