浅论河南省卫生监督体制改革的现状和面临的挑战

卫生监督体制改革是卫生改革的重要内容。实施卫生监督体制改革 ,是适应社会主义市场经济体制的要求 ,促进依法行政 ,强化职能转变的迫切需要 ,是实现卫生行政部门从“办卫生”转变为用法律、法规和政策、规划等手段“管卫生”的必由之路。     

卫生监督综合执法工作中的思考

卫生监督综合执法是卫生监督体制改革的重要原则之一，是目前解决卫生监督力量不足的有效办法，可以说卫生监督体制改革的主要目的是加强依法行政、突出综合执法。综合执法的最大特点在于改变过去的“多人一法”为“一人多法”，改变过去的“以条为主”为“以块为主”，可以明显提高执法的效能，有效缓解卫生监督人员不足的现状，杜绝重复执法、交叉执法现象，利于落实执法责任制。     

积极稳妥地推进卫生监督体制改革

中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》和省委、省政府关于贯彻《决定》的实施意见都明确提出，各级政府要强化卫生行政执法职能，改革和完善卫生监督体制，到２０００年初步建立具有中国特色的卫生监督体系。卫生监督执法体制改革是转变政府职能、强化法制建设的重要内容，必须纳入卫生改革总体部署，把握改革的方向，坚持正确原则，防止和纠正工作中的偏差和失误，积极稳妥地推进卫生监督体制改革。１坚持依法行政的原则，正确处理行政手段与法律手段的关系依法行政是我国治国的基本方针，卫生监督执法必须坚持有法必依，执法必严…     

卫生综合执法中的几个问题探讨

随着卫生监督体制改革的不断推进 ,实施统一卫生监督职能的卫生监督所在全国各地相继成立。按“依法行政 ,政事分开和综合管理”的改革原则 ,实行卫生综合执法是新的卫生监督管理模式。我市卫生监督所于 2 0 0 1年底成立后 ,目前已实现了由多头、分散监管向综合监督的转变。在监督模式转变过程中 ,对内管理和对外监督均碰到了一些新的问题。现予分析 ,与同行共同探讨 :1　卫生监督员管理在卫生监督体制改革前 ,一个专业、一个法律法规、一支执法队伍。各专业法律法规规定了各自的卫生监督员聘任机关和聘任条件。一些专业卫生监督员 ,例化妆…     

2007年卫生监督工作要点

2007年卫生监督工作要认真贯彻落实胡锦涛总书记关于“提高公共卫生监督能力，切实履行卫生监督执法职能，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为”的指示精神，深化卫生监督体制改革，加强卫生监督体系建设，进一步转变职能，推进卫生依法行政；加强卫生监督队伍的培训和管理，规范卫生行政执法行为，努力提高卫生监督执法的能力和水平；围绕社会和群众关心的问题，深入开展医疗服务监督和公共卫生领域卫生监督工作，加大执法力度，切实维护人民群众的健康权益。     

贯彻《行政许可法》 探索卫生监督新路

《行政许可法》蕴涵的基本精神和体现出来的强烈信息就是要坚定地走依法行政、建设法治政府的道路，在卫生监督工作中，贯彻落实《行政许可法》的具体行政行为重点要突出这一基本精神，从卫生监督内容上、服务理念上、依法行政上不断探索和创新卫生监督工作的新路子、新方法，不断深化行政管理体制改革，不断改进、完善卫生监督体系和行政管理方式，     

卫生监督与法制社会

卫生监督是政府依法行政在卫生工作中的落实和体现。“法治社会”治国方略为卫生监督体制改革提供了必要的法律保障,也提出了新的要求。卫生监督具有协调社会运行的整体功能和特征表现。随着法治化进程的发展和体系的自我完善,卫生监督将在法治社会建设中发挥更为突出的作用。     

试论卫生监督体制的现状及改革探讨

卫生行政部门是卫生监督执法的主体,要全面、准确行使卫生监督执法的职责,就必须要进行卫生监督体制改革,现对卫生监督体制的现状及改革探讨与同行商榷。１现行卫生监督体制现状卫生监督体制改革是市场经济体制发展的需要和必然。当前,由于受各种因素的制约,我国卫生监督体制改革还存在诸多问题,卫生行政部门的领导要顺应改革的潮流,充分认识到这是历史的责任,应转变思想观念,转变行政职能,依法行政,排除一切干扰,尽快完成卫生监督体制的改革。１．１卫生行政部门领导还未从行政管理转向法制管理的轨道。卫生行政部门的领导,由…     

卫生监督体制改革后的现状与思考

全国卫生工作会议中提出了五项工作重点 ,其中提到要深化卫生监督体制改革 ,加强依法行政 ,加大综合执法力度。并且针对卫生监督工作提出了具体要求 :卫生行政部门肩负着社会卫生管理的重要职责 ,要转变职能 ,依法行政 ,运用法律手段调节和管理卫生事物。要以抓好食品卫生和职业病防治为龙头 ,切实将卫生监督工作的重点转移到监督管理上来。要树立卫生执法队伍的良好形象 ,加强对行政执法活动的监督检查 ,真正做到从严治政。1　卫生监督体制改革现状随着卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》的贯彻实施 ,卫生监督体制改革已近尾声。 2 0 0 …     

依法行政 忠诚履职 当好人民健康卫士——访河北省卫生厅卫生监督局局长陶跃华

河北省环绕京津，处于连接全国与京津的交通咽喉，地理位置独特，经济活动频繁，人员流动性大，承担的卫生监督任务异常繁重。近年来，随着卫生监督职能的不断调整，卫生监督队伍几经划转，卫生监督力量逐渐弱化，作为河北省卫生厅卫生监督局一把手的陶跃华局长，深感肩上担子的分量。他向记者介绍说，和全国各地一样，河北省的卫生监督体制改革同样面临着严峻考验，但不管怎样变，“依法行政，忠诚履职，勤慎敬业，警励高效”的河北卫生监督职业精神永远不能变。     

哈密地区卫生监督执法工作现状及改革

卫生监督执法工作是一项行政执法活动 ,是由明确的执法主体—卫生行政部门依照国家法律、法规对公民、法人和其他组织遵守卫生法律、法规情况进行监督检查 ,对违法行为进行调查 ,追究责任 ,依法予以行政处罚的“法”的运用活动 ,其执法活动的目的和根本宗旨是保护公民的身体健康不受侵害 ,维护社会的公共秩序和经济秩序。为切实贯彻执行国家卫生监督体制改革的有关政策精神 ,依法行政 ,积极、稳妥地推进哈密地区卫生监督体制改革。本文就哈密地区卫生监督执法工作现状、突出问题进行剖析 ,就即将进行的卫生监督体制改革提出了建设性的意见以…     

2002年卫生法制与监督工作要点

<正> 贯彻落实2002年全国卫生工作会议精神,紧密结合卫生改革和加入WTO形势,推进依法行政,切实转变职能、转变作风、简政放权;以食品卫生和职业卫生监督为龙头,加大执法力度;以食品专项打假为重点开展整顿与规范市场经济秩序工作;深入调查研究,指导、推进卫生监督体制改革。     

关于卫生监督员培训教育的几点思考

经国务院批准的《关于卫生监督体制改革的意见》指出 :卫生监督是国家管理卫生事务的重要形式 ,是社会主义法制建设的重要组成部分。卫生监督体制改革要按照依法行政 ,政事分开和综合管理的原则 ,建立结构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效的卫生监督新体制。根据这一卫生监督体制改革的要求 ,对广大卫生监督人员在新形势下所应具备的法律意识和法制观念、依法行政能力和水平 ,运用法律手段管理国家卫生事业的能力等诸方面 ,提出了新的更高的要求。1　卫生监督员培训教育的重要性、紧迫性卫生监督员政治素质和业务素…     

边远山区餐饮业现状及卫生监督量化分级管理对策

推行实施食品卫生监督量化分级管理制度，是当前食品卫生监督工作模式的重大转变。2002年4月，卫生部要求全国开始推行“卫生监督量化分级管理制度”，提出“量化分级管理”、“食品卫生信誉度”、“食品卫生风险性”3个概念。目的在于推行卫生监督工作适应市场经济发展要求，推进严格依法行政，确保食品卫生监督工作公平、公正，透明和促进企业自律，提高诚信水平，最终达到食品卫生安全。按照《福建省2004-2006年全面实施食品卫生监督量化管理制度工作方案》精神，我县从2004年6月份启动量化分级管理工作，按照工作方案进度，依据卫生部“餐饮业卫生许可量化分级管理评分表”的要求，以学校食堂和餐饮业为切入点，实施食品卫生监督量化分级管理。     

2008年卫生监督工作要点

2008年卫生监督工作要认真贯彻落实党的十七大精神，深化卫生监督体制改革，加强卫生监督体系建设，推进卫生依法行政；加强卫生监督队伍的培训和管理，规范卫生行政执法行为．努力提高卫生监督执法的能力和水平；切实履行卫生监督职责，围绕社会和群众关心的问题，以职业卫生、医疗服务和采供血监督、食品卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生等为重点，进一步加大执法力度，维护人民群众的健康权益。     

2006年卫生监督工作要点

2006年卫生监督工作要认真贯彻落实十六大、十六届五中全会的精神，继续落实科学发展观，推进依法行政，加强卫生行政执政能力建设，进一步转变观念，转变职能，深化卫生监督体制改革和体系建设，贯彻2006年全国卫生工作会议精神，开展以打击非法行医专项行动、医疗和彩供血机构监督、食品卫生、职业卫生、公共场所卫生、放射卫生、传染病防治监督等为重点的卫生监督执法工作，推进卫生综合执法。     

在卫生监督执法工作中全面推进依法行政的几点讨论

经国务院批准的《关于卫生监督体制改革的意见》已经下发实施。本次卫生监督体制改革 ,是以邓小平理论和党的十五大提出的依法治国的基本方略为指导 ,按照依法行政、政事分开和综合管理的原则 ,建立结构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效的卫生监督新体制。从法理学上看 ,本次卫生监督体制改革 ,突出了卫生监督就是卫生行政执法的本质特征 ;突出了行政法治的基本原则 ,即依法行政原则 ;突出了行政法理论中关于管理论、控权论与平衡论的认知理论 ;也突出构建了新的卫生监督执法运行模式。正如国家卫生部张文康部长在今…     

我国卫生监督体系建设的现状和特点

在国家卫生部领导下，经过几十年的发展，全国卫生监督工作取得巨大进步。特别是近年来，卫生监督体制改革步伐进一步加快，按照依法行政、政事分开和综合管理的原则，理顺和完善了卫生监督体制，基本建立起结构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效的卫生监督新体制。     

卫生监测中存在的问题与对策

随着卫生改革的深入，以依法行政、政事分离、综合管理原则为指导的卫生监督体制的改革在各地顺利实施 ,卫生监督与疾病控制机构的分离在强化政府卫生执法职能、加强卫生执法的客观性与公正性、统一卫生监督职能等方面产生了明显的效果。在卫生监督与疾病控制体制改革的进程中 ,我们仍然感到某些方面尚有待进一步规范和完善。一、存在问题１．监测人员身份不明确。机构改革本身并不是卫生监督体制改革的目标 ,改革的目标是使政府的卫生执法行为与执法工作符合国家依法行政的要求、适应社会主义市场经济体制发展的需要。改革前的卫生防疫站虽…     

推进卫生监督体制改革加强卫生综合执法

卫生监督体系是公共卫生体系的重要组成部分,是执行国家卫生法律法规,维护公共卫生秩序和医疗服务秩序,保护人民群众健康,促进经济社会协调发展的重要保证。卫生监督体制改革是卫生体系改革的重要体现,进一步推进卫生监督体制改革,加强卫生综合执法是卫生行政部门的一项重要任务。1卫生监督体制改革是卫生行政部门转变职能的要求依法行政是依法治国的重要内容,是依法治国的必然要求。这是由行政机关在依法管理国家事务、经济和文化事业、社会事务中的重要作用和重要地位决定的。依法行政就是要把行政权力的运用纳入法制化轨道,使行政机关明…