关于制定《全民健康保障法》的建议

目前，长期积累、多原因造成的看病难、看病贵问题，引起了党和政府的高度重视，以及广大人民群众的普遍关注，而解决这一问题，是个相当复杂的、长期的过程，现在还没有灵丹妙药。从广大人民群众的根本利益出发，国家制定一部《全民健康保障法》，在法律框架内，确立政府及其各职能部门、卫生服务供方、患者和社会等健康保障主体的责任、权利和义务，进行全面的制度设计和利益协调，必将有助于促进看病难、看病贵问题的尽快有效解决，更好地保障人民的健康。     

发展社区卫生服务是解决群众“看病难、看病贵”问题的突破口

“看病难、看病贵”问题已成为当前社会普遍高度关注、人民群众反映强烈的焦点问题，有效解决“看病难、看病贵”问题，已成为广大人民群众的共同呼声。“看病难、看病贵”问题是涉及十三亿人民群众切身利益的民生问题，它不单纯是医疗卫生问题，更涉及社会经济的稳定和发展，涉及社会公平和正义，如何解决好这一社会“痼疾”，是对党执政能力的现实考验。党中央、国务院高度重视群众“看病难、看病贵”问题，“十一五”规划纲要明确提出，要高度关注人民健康，     

关于制定《全民健康保障法》的设想与建议

目前，长期积累、多原因造成的看病难、看病贵问题，引起了党和政府的高度重视和广大人民群众的普遍关注，而解决这一问题，是个相当复杂的、长期的过程，现在还没有灵丹妙药。     

浅议如何解决看病难看病贵

在当前新的形势下,党和政府十分关心人民群众的身体健康。始终高度重视发展医疗卫生事业。改革开放以来,我国医疗卫生事业取得了较大的发展,为提高人民群众的健康水平发挥了积极作用。同时也出现了一些新的问题,主要集中表现为看病难、看病贵这个问题。然而广大人民群众对此反应强烈,同时看病难、看病贵成为两会代表委员集中反映最强烈的问题之一。为此引起了中央领导的高度关注和重视,胡锦涛总书记在十六届五中全会上明确提出,要深化医疗卫生体制改革,合理配置医疗卫生资源,整顿药品卫生和流通秩序。认真研究并逐步解决群众看病难、看病贵问题。温家宝总理在今年《政府工作报告》也明确指出,要着眼于逐步解决群众看病难、看病贵问题,加快农村医疗卫生服务体系建设,大力发展城市社区卫生服务。深化医疗卫生体制改革,深入整顿和规范医疗服务项目,药品流通生产秩序。由此可见当前我国医疗卫生事业发展的状况,党和政府切实解决群众看病难,看病贵问题的坚强决心和政府措施。     

对建立中国医疗保障制度体系的几点思考

建立覆盖城乡的医疗保障体系,是解决广大人民群众"看病难、看病贵"问题的重要保障.     

新形势下制定和实施医院战略管理的探讨

目前，“看病难、看病贵”问题已成为社会瞩目的焦点，通过各种途径着力解决“看病难、看病贵”在全社会形成了共识。为此，医院制定和实施战略的目的是什么？是为医院获取更多的经济效益，达到利润最大化，还是最大限度地满足人民群众日益增长的健康需求，由此获得健康、稳定地发展，这是值得思深的问题。     

解析"看病难"

2006年第1期《求是》杂志刊载了卫生部部长高强的文章，针对当前发展不全面、不协调的问题还比较突出，医疗卫生服务不适应人民群众日益增长的健康需求的矛盾还比较严重的现状，他表示要用科学发展观来衡量中国卫生事业。卫生部部长高强在召开的2006年全国卫生工作会议上提出：公共卫生涉及到广大人民群众的健康和社会稳定，“看病难”、“看病贵”是群众反映最强烈的问题。“十一五”时期，卫生部要紧紧抓住这两个关键环节，加大工作力度，力争有所突破，各地要积极探索缓解群众看病难、看病贵的具体措施和办法。     

宁夏自治区解决"看病难、看病贵"的探索

近年来，医疗卫生工作受到党和政府及社会的高度关注，人民群众、舆论媒体对“看病难、看病贵”的问题反映日益强烈。宁夏自治区紧紧围绕人民群众“看病难、看病贵”的问题，积极探讨解决方法，并进行了一些尝试。     

解决“两难”问题 构建和谐医患关系

党的十六届六中全会突出强调，构建社会主义和谐社会要以解决人民群众最直接，最现实的利益问题为重点。笔者从近几年群众反映强烈“看病难、看病贵”的表现入手．分析了导致“两难”问题的主要原因，认为提高“健康公平”才是解决“两难”问题的根本。[编者按]     

军地联动 同城互认——南京实行医学检查“一单通”

党的十六届五中全会提出，要“提高人民群众健康水平……认真研究并逐步解决群众看病难、看病贵的问题”。减轻群众看病负担，逐步解决群众看病难、看病贵的问题是树立和落实科学发展观的具体体现，是为人民群众办实事、办好事的重要内容，是构建社会主义和谐社会的必然要求。南京市卫生局结合贯彻落实卫生部、国家中医药管理局对开展“医院管理年”活动的各项要求，经江苏省卫生厅批准，商请南京军区联勤部卫生部同意，从2006年1月1日起，南京地区二级以上（约60家）军队及省、市、区、县医院间试行医学检查、检验结果互认，从而进一步规范医院医疗行为，方便群众就医，在确保医疗质量、医疗安全的前提下避免不必要的重复检查，切实减轻病人的负担，逐步缓解“看病难、看病贵”的问题。     

创新医院文化 构建和谐社会

近来，从中央领导同志重要讲话及媒体宣传中，听到比较多的一个声音，就是构建社会主义和谐社会。构建社会主义和谐社会，就我们卫生系统来讲，很重要的一条就是要全心全意为人民服务，努力维护人民群众的健康权益，让群众享有公平、可及的医疗服务，切实解决群众看病难、看病贵的问题；加强医院文化建设，坚持以人为本的服务理念，多给患者一些人文关怀，是构建医患关系和谐、医院内部和谐、医院与社区和谐的重要载体。     

走出“关门”医改

医改的目的是让人民群众能看得起病，看得好病，彻底解决看病难、看病贵问题。改革应以医护人员作为主体，医疗卫生系统内部先行改革才是治标根本。首先必须充分肯定广大医院医务工作者对保障人民群众生命与健康做出的卓越贡献。如果将主体人员置之门外而进行医改，很容易走进关门医改的误区。如果不能维护医院和医护人员的正当权益，充分调动医护人员参与医改的积极性，     

公立医院改革试点关乎大局、举足轻重

公立医院在卫生工作中发挥的作用是不可替代的，要为广大人民群众提供基本医疗服务，增进人群健康；要应对重大突发事件进行紧急医疗救洽，维护社会和谐稳定。改革要坚持公益性和社会效益的原则，把维护人民群众健康权益放在第一位，解决公平的问题，缓解看病难、看病贵的问题。大医院主要是解决提高运行效率和看好病这两个问题；要按照适度规模、优化结构、合理布局、提高质量、持续发展的要求，坚持中西医并重，统筹配置城乡之间和区域之间的医疗资源，满足人民群众基本医疗服务需求；     

复旦大学教授蔡江南：创造公平竞争的医疗市场环境

我国医改的短期目标包括有效缓解广大人民群众最为关心的看病难看病贵问题，这在很大程度上取决于能否创造一个公平竞争的医疗市场环境。     

关于发展社区卫生服务的研究与思考

发展社区卫生服务,是完善城市公共卫生和医疗服务体系,满足人民群众健康需求,解决群众“看病难”、“看病贵”问题的重要举措。通过对镇江市社区卫生服务已取得的成效及存在的问题进行分析,提出应从加强社区卫生服务机构的内部管理及寻求多方支持两个方面着手,发展社区“六位一体”的卫生服务,尽快形成综合、方便、低廉、高效的社区卫生服务体系。     

医界快讯

吴仪强调要努力解决群众看病难看病贵问题全国卫生工作会议1月8日在北京召开,中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪致信强调,要充分认识加快医疗卫生事业发展的重要性和紧迫性,努力解决群众看病难看病贵问题,为实现人人享有基本卫生保健服务的目标,进一步提高人民群众的健康水平做出新的贡献。吴仪说,2006年,全国卫生系统广大干部职工牢记为人民健康服务的宗旨,认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神,在加强公共卫生服务、控制严重疾病、改善医疗卫生服务、加快推进新型农村合作医疗、完善城市社区卫生服务等方面取得了明显的成绩。北…     

"看病难、看病贵"问题的形成原因与对策

“医疗、教育、住房”三个民生问题被老百姓称为“新三座大山”。医疗中的“看病难、看病贵”问题更是群众反映最强烈的问题，是百姓的切肤之痛，已严重影响了普通百姓的健康生活。党和政府十分关注并着力解决这个民生问题。造成“看病难、看病贵”的根本原因是体制与机制问题，解决看病难、看病贵问题是一项系统工程。本文就“看病难、看病贵”的深层次原因和综合治理对策提出自己的见解。     

创新卫生发展理念缓解群众看病难看病贵

在全面建设小康社会的历史进程中，卫生工作肩负着重大使命与责任，对于构建和谐社会、实现社会公平、维护社会稳定、促进社会经济发展都具有重要的影响。文章指出“看病难、看病贵”是全球性难题，提出要以科学发展观作为缓解群众“看病难、看病贵”的重要指导方针，突出以人为本的发展理念，突出政府主导的发展机制，突出又快又好的发展主题，突出维护公平的发展导向，切实解决好群众看病难、看病贵问题，满足广大人民群众日益增长的医疗卫生需求，让群众享受到公平可及的医疗卫生服务。     

成都市民看病不选择社区卫生服务机构的原因分析

发展社区卫生服务是解决当前人民群众“看病难、看病贵”问题的有效手段，是城市医疗卫生体制改革的重要内容，更是适应老龄化社会、满足人民群众健康需求、构建城市公共卫生体系“网底”的战略举措。成都市社区卫生服务从1998年启动以来，全市共拨出3600万元用于开展社区卫生工作，已建成130个社区卫生服务机构，每5万～8万人口就拥有一个社区卫生服务机构。为了解成都市目前社区卫生服务的利用程度，以及社区卫生服务在缓解人民群众“看病难、看病贵”问题中发挥的作用，成都市卫生局组建了由市卫生局、物价局、统计局、市级医院和高校学者组成的课题组，采用访谈、问卷调查等社会学方法，对成都市市民患病后的就诊去向进行了调查研究。     

"看病难、看病贵"三大体制性原因分析

从国际经验来看，“看病难、看病贵”是一个永恒的话题，因为医疗卫生资源的提供和分配与人们的健康需求之间永远存在矛盾，而政府的责任就是将这一矛盾尽可能最小化，有多少钱办多少事，物尽其用，减少浪费，最大可能地保障人民的健康权益。从公共政策的角度来看，我国医疗卫生管理在三大领域（提供方、购买方、筹资方）都存在体制性要素缺乏的情况，直接导致了看病难、看病贵问题。