在行使自由裁量权中应强化纪检监察监督

食品药品监管系统实行省以下垂直管理,在人、财、 物等方面不容易滋生腐败行为。在基层容易产生腐败的环 节还是行政处罚自由裁量权的使用。 一、不当行使行政处罚自由裁量权的主要表现。自由 裁量权是国家赋予行政机关作出行政处罚决定时在法律法 规允许的范围内进行选择的权力。但在行政处罚中,执法 人员在理解和适用自由裁量权存在较大的误区,不当行使     

合理运用自由裁量权规范药品监督罚款幅度

当前,省以下药品监督管理部门担负着对药品、医疗器械、药品包装用材料和容器的研究、生产、经营和使用全过程的监督管理职能.行政自由裁量权的运用是该部门现代化行政中必不可少的权力,如行政许可、行政认可、行政处罚、行政奖励等等.     

让自由裁量权在阳光下运行

行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。例如在食品药品监管领域，《药品管理法》规定，“无让经营”可处以“二到五倍罚款”，足见其比例之悬殊，自由裁量空间之巨大。如何合法、合理地行使自由裁量权，对公平公正执法、进行人性化管理，构建和谐社会的法制目标，显示出极大的现实性和必要性。     

药品行政处罚中自由裁量权的运用及其内部控制

通过阐述自由裁量权的形成及在药品行政处罚中的表现,进一步探讨药品行政管理机关如何加强对自由裁量权的内部控制,减少因"恣意裁量"而导致的行政复议和行政诉讼的发生.     

药品行政执法如何合理应用自由裁量权

药品行政执法自由裁量权 ,是指国家药品监督管理行政主体在法律法规授权或许可的范围内 ,基于行政目的 ,自主掌握、自选择而作出的最为合适的具体行政行为的权力。在我国处于社会主义初级阶段 ,特别是国家法规不断完善的过程中 ,自由裁量权的存在 ,具有其合理性。如何正确行使国家赋予我们的这种权力 ,作到依法行政、依法执法 ,对此作一浅谈。1　应用自由裁量权存在的问题1 1　执行自由裁量权的随意性问题。滥用、随意使用自由裁量权的现象 ,严重损害了党和人民的利益 ,激起了群众的不满。一是极少数执法者 ,不论管理相对人违法的情节、性质…     

何谓“其他依法可以从轻或者减轻行政处罚的情节”——读《行政处罚法》第二十七条第一款第（四）项

自由裁量权是指法律赋予行政机关根据具体情况,自行决定实施行政处罚的一种权力。在具体运用自由裁量权时要严格遵循公正原则、行政处罚与违法行为相适应原则,依据法律规定灵活运用。在处理药品案件时,可以依据《行政处罚法》第二十七条和《药品管理法实施条例》第八十一条,行使从轻、减轻或者不予行政处罚的自由裁量权。本文结合工作实践,对《行政处罚法》第二十七条第一款第（四）项的含义做一深入解读。     

规范自由裁量权 筑牢执法“防火墙”

浙江省台州市食品药品监督管理局黄岩分局着力建立规范行政处罚自由裁量权工作,筑牢执法"防火墙"。一、规范自由裁量权工作的基本原则和配套措施明确药械自由裁量权工作的基本要求和基本原则。规定药品医疗     

刍议药监行政处罚自由裁量权的控制

行政执法自由裁量权作为行政权的重要内容,是行政法发展的一个重要标志。为了有效防止自由裁量权的滥用,使行政处罚中自由裁量达到正确、合理使用的目的,探索滥用自由裁量权的原因与控制途径,不仅是广大法学界一直致力于研究的课题,而且也越来越受到各级政府部门的重视。药品监管行政执法作为行政执法体系的一个分支,行使自由裁量权的范围非常广泛,对其规范也显得尤为重要。本文试对药品监管行政处罚自由裁量权的控制谈一点粗浅认识。     

推进依法行政应控制行政自由裁量权

据笔者了解,药品监督行政执法机关行使自由裁量权的范围是很广泛的,几乎渗透到药品、医疗器械行政执法的全过程。根据《行政处罚法》、《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》《、药品监督行政处罚程序规定》等法律、法规的规定,药品监督行政执法部门在认定违法行为的性质,选择行政处罚的种类、幅度,决定行政行为的方式、时限等方面都享有广泛的行政自由裁量权。所谓自由裁量权,是指行政主体依法定职权,在法律、法规规定的原则和范围幅度内,以合理、公正的方式做出有选择余地的行政行为的权力。自由裁量在行政管理中具有广泛性和不可避免…     

探讨药品监督管理中行政自由裁量权的分类

以药品监督管理中行政自由裁量权为议题，概述行政自由裁量权存在的必要性及其现有分类的缺陷，探讨并提出自由裁量权的新分类方法，为规范和控制药品监督管理中的行政自由裁量权提供参考。     

实施行政处罚时能否考虑行政相对人的经济条件

随着依法治国进程的进一步深入,依法行政必然被提到了更高的高度来看待。依法行政的关键就是依照法律作出合理的行政行为。什么是合理的行政行为,法律并没有作出明确规定,这就表明执法人员在法律规定的范围、方式和数额方面有一定的自由裁量权。根据现行的法律、法规的规定可将自由裁量权分为四种类型,其中我们最常用的是在行政处罚幅度内的自由裁量权和对事实性质认定的自由裁量权。作为执法人员如何面对这两方面的自由裁量权?运用这两方面的自由裁量权时要不要考虑行政相对人的经济条件?笔者认为这两方面的自由裁量权应区别对待:行使行政…     

药品行政监督中的自由裁量

随着我国法律制度的不断健全和社会法律意识的不断增强,药品行政监督中合法、合理地使用手中的自由裁量权也日显重要.药品行政监督的自由裁量权是指国家药品监督管理行政主体在法律、法规授权或许可的范围内,赋予行政的为达到目的而自主掌握、自主选择作出最为合适的具体行政行为的权力.行政机关自由选择的范围不仅限于决定的内容,也可能是执行任务的方法、时间、地点或侧重点,也包括不采取行动的决定在内.     

卫生行政处罚中运用自由裁量权存在的问题及对策

<正>作为卫生行政执法人员,在办理卫生行政处罚案件过程中一定牵涉到自由裁量权的问题。下面,针对工作实际,并结合与同志的研究心得,谈一下当前卫生行政处罚中的自由裁量权使用的常见问题及对策。1自由裁量权的概念自由裁量权的大致涵义是合法合理地进行自由选择的权力。卫生行政处罚自由裁量权是指卫生行政部门实施行政处罚时,在法律、法规和规章规定的范围内,综合考虑违法情节、违法后果等因素,合理     

自由裁量不能太“自由”

据报载,河南省食品药品监管局最近出台了《河南省食品药品监督管理行政处罚裁量标准》,从源头上防止行政处罚裁量权滥用,解决"同案不同罚"问题(见8月6日《中国医药报》一版)。河南省局的     

谈纪检监察对行政处罚权的监督作用

行政处罚是指国家行政机关以及法律法规授权的组织(以下统称行政机关)依法对违反国家行政管理法规尚未构成犯罪的行政相对方给予制裁的具体行政行为.行政处罚权是基层药监部门的一项重要权力,同时也是药品监管中最具动态性、自由裁量空间较大、最容易被滥用的一项行政权力.规范行政处罚行为,提高依法行政水平,是基层药监部门迫切需要解决的现实问题.作为药监部门的内设机构--纪检监察机构该如何履行自身职责,如何在对行政处罚权力运行的监督过程中发挥重要作用,值得关注.     

试论药监行政自由裁量权的正确运用及监督

由于行政事务在实际工作、生活中纷繁复杂,情况千差万别,为了保证、促使行政机关能够高效、有力的管理好行政事务,国家法律法规赋予行政机关根据实际情况自行决定和灵活处理问题的相应权力,即行政自由裁量权。《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》等法律、法规、规章在对各种违法行为的处罚做了详细规定的同时,也明确了药监部门在行政执法过程中运用行政裁量权的权力。由于药品是治病救人的特殊商品,涉及千家万户,直接关系到人民群众的身体健康和生命安全,因此,在药监行政执法过程中正确行使自由裁量权,对于严…     

学习领会《行政许可法》对自由裁量权的规制

行政许可是指法律在一般禁止的情况下行政主体根据行政相对人的申请,通过颁发许可证或执照等形式,依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为.在理想的法治社会中,公共权力必须受到事先制定和公布的法律规则的约束,行政主体没有自由裁量权.然而在实践中,由于立法的不绝对完善,行政主体及其工作人员囿于主客观因素的影响和行政许可的自身特点,使得大量自由裁量权存在于行使许可之中.权力滋生滥用,若不对行使许可中的自由裁量权进行必要规制,必将导致自由裁量权的滥用.2004年7月1日实施的<中华人民共和国行政许可法>建立了许多具有突破意义的制度与原则,在权源、范围、程序等方面限制了自由裁量权的滥用,推进了我国的法治进程,作为依法行政的食品药品监督管理部门,应该认真学习、深刻领会,在实践中切实贯彻执行.     

药品监管相对人如何面对药品行政处罚

问：药品行政处罚的种类有哪些？我们药品监管相对人应该怎样面对它？（王凯东平县食品药品监督管理局） 答：药品行政处罚是药品监督管理机关依法对违反药品法律、法规和规章的公民、法人或其他组织实施的一种行政制裁。根据《行政处罚法》、《药品管理法》及其他药品行政法规的规定,药品行政处罚的种类有：警告;     

控制药品监督行政处罚自由裁量权的实践与思考

行政自由裁量权是指法律、法规赋予行政机关在行政管理中依据立法目的和公正合理原则，自行判断行为的条件，自行选择行为的方式和自由作出行政决定的权力。由于行政管理事务的广泛性、复杂性和立法工作的相对滞后性，使行政自由裁量权不仅有客观存在的现实需求，而且随着行政权的无限扩大而呈不断扩张的趋势。     

论药品监管中行政自由裁量权的规范和控制

随着各省市药品监督管理部门执法任务的不断加重，依法行政，规范和控制自由裁量权，已经提上了议事日程。行政自由裁量权是社会发展到一定历史阶段出现的必然现象，其存在有着一定的客观基础和合理性。但不可否认被滥用的可能。行政自由裁量一旦被滥用，将对社会诚信体系造成巨大破坏，不利于社会稳定，成为新形势下滋生腐败的温床。因此，笔者重点阐述了药品监督管理中行政自由裁量行为的规范和控制，提出了制定并执行有关行政行为程序的规范性文件、推进和贯彻政务公开制度、建立行政执法责任制等对策，希望能对规范和控制药品监管中的自由裁量权有所帮助。