药品行政执法如何合理应用自由裁量权

药品行政执法自由裁量权 ,是指国家药品监督管理行政主体在法律法规授权或许可的范围内 ,基于行政目的 ,自主掌握、自选择而作出的最为合适的具体行政行为的权力。在我国处于社会主义初级阶段 ,特别是国家法规不断完善的过程中 ,自由裁量权的存在 ,具有其合理性。如何正确行使国家赋予我们的这种权力 ,作到依法行政、依法执法 ,对此作一浅谈。1　应用自由裁量权存在的问题1 1　执行自由裁量权的随意性问题。滥用、随意使用自由裁量权的现象 ,严重损害了党和人民的利益 ,激起了群众的不满。一是极少数执法者 ,不论管理相对人违法的情节、性质…     

药品监督管理具体行政行为合法性问题的研究

药品监督管理具体行政行为，是指药品监管行政执法主体实施行政管理活动，行使行政权力，履行职责，针对特定相对人或事项采取具体措施，作出具有药品监管法律意义的行为。它最突出的特点是：对象的特定性和具体化；行为的内容和结果将直接影响和确认某种权益。其合法性就是行政权力的存在，行政必须依据、符合法律（范围、条件、标准、形式、程序），不得与之相抵触，包括实体法、程序法等。在药品监管实践中，行政许可、确认、处罚行为的合法性问题比较突出；需要认真加以分析和研究。 一、行政审批、许可行为的合法性问题 行政审批、许可…     

药品行政监督中的自由裁量

随着我国法律制度的不断健全和社会法律意识的不断增强,药品行政监督中合法、合理地使用手中的自由裁量权也日显重要.药品行政监督的自由裁量权是指国家药品监督管理行政主体在法律、法规授权或许可的范围内,赋予行政的为达到目的而自主掌握、自主选择作出最为合适的具体行政行为的权力.行政机关自由选择的范围不仅限于决定的内容,也可能是执行任务的方法、时间、地点或侧重点,也包括不采取行动的决定在内.     

实施行政处罚时能否考虑行政相对人的经济条件

随着依法治国进程的进一步深入,依法行政必然被提到了更高的高度来看待。依法行政的关键就是依照法律作出合理的行政行为。什么是合理的行政行为,法律并没有作出明确规定,这就表明执法人员在法律规定的范围、方式和数额方面有一定的自由裁量权。根据现行的法律、法规的规定可将自由裁量权分为四种类型,其中我们最常用的是在行政处罚幅度内的自由裁量权和对事实性质认定的自由裁量权。作为执法人员如何面对这两方面的自由裁量权?运用这两方面的自由裁量权时要不要考虑行政相对人的经济条件?笔者认为这两方面的自由裁量权应区别对待:行使行政…     

浅析药品监督行政执法应遵循的原则和制度

药品监督行政执法，是指药品监督行政部门按照法律、法规的规定，对相对人采取的具体直接影响其权利义务，或者对相对人的权利义务的行使和履行情况直接进行监督检查的行政行为。如行政许可、行政处罚等。     

推进依法行政应控制行政自由裁量权

据笔者了解,药品监督行政执法机关行使自由裁量权的范围是很广泛的,几乎渗透到药品、医疗器械行政执法的全过程。根据《行政处罚法》、《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》《、药品监督行政处罚程序规定》等法律、法规的规定,药品监督行政执法部门在认定违法行为的性质,选择行政处罚的种类、幅度,决定行政行为的方式、时限等方面都享有广泛的行政自由裁量权。所谓自由裁量权,是指行政主体依法定职权,在法律、法规规定的原则和范围幅度内,以合理、公正的方式做出有选择余地的行政行为的权力。自由裁量在行政管理中具有广泛性和不可避免…     

控制药品监督行政处罚自由裁量权的实践与思考

行政自由裁量权是指法律、法规赋予行政机关在行政管理中依据立法目的和公正合理原则，自行判断行为的条件，自行选择行为的方式和自由作出行政决定的权力。由于行政管理事务的广泛性、复杂性和立法工作的相对滞后性，使行政自由裁量权不仅有客观存在的现实需求，而且随着行政权的无限扩大而呈不断扩张的趋势。     

试论药监行政自由裁量权的正确运用及监督

由于行政事务在实际工作、生活中纷繁复杂,情况千差万别,为了保证、促使行政机关能够高效、有力的管理好行政事务,国家法律法规赋予行政机关根据实际情况自行决定和灵活处理问题的相应权力,即行政自由裁量权。《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》等法律、法规、规章在对各种违法行为的处罚做了详细规定的同时,也明确了药监部门在行政执法过程中运用行政裁量权的权力。由于药品是治病救人的特殊商品,涉及千家万户,直接关系到人民群众的身体健康和生命安全,因此,在药监行政执法过程中正确行使自由裁量权,对于严…     

正确行使药品监管行政处罚的自由裁量权

现代政府的运作过程中,行政机关必须享有适当的、必要的行政自由裁量权。现代行政活动必须合法,但法律、法规不可能具体规定行政活动的各个环节,它必须赋予行政机关根据具体情况自行决定和自主灵活处理问题的相应权力。行政自由裁量权指的就是行政主体在行政行为的范围、方式、     

何谓“其他依法可以从轻或者减轻行政处罚的情节”——读《行政处罚法》第二十七条第一款第（四）项

自由裁量权是指法律赋予行政机关根据具体情况,自行决定实施行政处罚的一种权力。在具体运用自由裁量权时要严格遵循公正原则、行政处罚与违法行为相适应原则,依据法律规定灵活运用。在处理药品案件时,可以依据《行政处罚法》第二十七条和《药品管理法实施条例》第八十一条,行使从轻、减轻或者不予行政处罚的自由裁量权。本文结合工作实践,对《行政处罚法》第二十七条第一款第（四）项的含义做一深入解读。     

在行使自由裁量权中应强化纪检监察监督

食品药品监管系统实行省以下垂直管理,在人、财、 物等方面不容易滋生腐败行为。在基层容易产生腐败的环 节还是行政处罚自由裁量权的使用。 一、不当行使行政处罚自由裁量权的主要表现。自由 裁量权是国家赋予行政机关作出行政处罚决定时在法律法 规允许的范围内进行选择的权力。但在行政处罚中,执法 人员在理解和适用自由裁量权存在较大的误区,不当行使     

如何正确行使和运用自由裁量权

依法行政作为依法治国的核心,是指行政机关依据法律行使行政职权,做出行政行为。行政机关合理地行使法律赋予的行政自由裁量权,是正确行使行政职权的前提,是政府行政的核心。下面就本人在基层执法的经验,谈谈如何正确的行使和运用自由裁量权。一、学习《药品管理法》和《药品管     

药品行政许可监管方式的界限与适用

在行政许可过程中，对申请人在获得许可之后是否自觉依法履行法定义务，主要是通过行政机关的监督与管理来进行的，即行政机关通过检查、监控等手段，发现行政许可决定和行政相对人有关许可的活动有违法、不当或者其他情况，从而采取相应措施予以纠正、调整和处罚。在药品行政许可中，采取的监管方式主要有行政许可的监督、检查，行政许可的中止、变更，行政许可的撤销、撤回、吊销、注销等，而其中导致药品行政许可失效的主要是撤销、撤回、吊销、注销等方式。     

浅析药品监管行政程序中的说明理由制度

说明理由制度是行政程序中的一项基本制度，它是指关于行政决定必须阐明其理由和真实用意的行政决策程序制度，特别适用于行使裁量权限和不利于当事人的行政决定。说明理由制度的具体内容包括：行政主体在作出涉及行政相对人权益的决定、裁决，特别是作出对行政相对人权益有不利影响的决定、裁决时，必须在决定书、裁定书中说明事实、法律根据或行政主体的政策考虑。     

论卫生行政自由裁量权及其控制

当今社会,卫生行政管理是公共行政的重要方面,随着社会的发展和进步,社会关系日益复杂,卫生行政执法管辖范围广泛、事物量大,情况复杂,同时又具有很强的专业性和技术性,监督员在法律规定的范围和幅度内,自主寻求判断事实与法律的最佳结合点,并据此作出具体的行政行为。但在实际操作过程中,自由裁量权存在着被滥用或不当使用的可能。     

论药监执法中减轻行政处罚的适用

在行政执法办案中,药监部门经常会遇到应依法对行政相对人适用减轻处罚的情况。这实际上是法律赋予行政机关一定的自由裁量的权力,便于药监部门根据实际情况灵活地处理案件。那么,执法人员在办案时应当如何正确使用减轻行政处罚的自由裁量权呢?     

浅谈卫生监督中自由裁量权的行使

<正>行政法规中的自由裁量权是国家行政机关对依法管理的相对人的行政违法行为尚未构成犯罪的,在法定权限内单方面给予违法者制裁的权利。就卫生监督工作而言,卫生法律法规在法律责任部分都明确规定了卫生监督机构的行政处罚权。卫生监督机构对一个具体违法行为是否给予处罚以及给予何种处罚,往往由卫生监督机构根据具体情况自由裁量。但是,法律、法规规定"应当"适用的,不得自由裁量。为此,本文就卫生监督中如何行使自由裁量权作一探讨,以便更好地执行卫生法律法规,维护广大民众的身心健康。     

浅谈对药品监督行政行为的监督和法律责任

药品监督行政行为是药品监督管理行政机关的强制性权力,是执行药品法律的行为。药品监督行政权力包括依职权的行政行为和依申请的行政行为。药品行政机关能否正确行使行政权力,不仅直     

论药品监督执法中减轻行政处罚不能减掉并罚的罚种

在行政执法中,药品监管部门经常会遇到应依法对行政相对人适用减轻处罚的情况.这实际上是赋予行政机关一定的自由裁量权,便于药监部门根据实际情况灵活地处理案件.     

透视药品监督管理中羁束性行政行为与裁量性行政行为

药品监督管理是指药品行政机关实行的药品行政监管和技术监督活动,因此了解行政行为有其重要的必要性。行政法学中将行政行为以受法律规范拘束的程度为标准,分为羁束行政行为与自由裁量行政行为。羁束行政行为,是指法律规范对其范围、条件、标准、形式、程序等作较详细、具体、明确规定的行政行为。行政主体实施羁束行政行为,必须严格依法定范围、条件、标准、形式、程序等进行,没有自行斟酌、选择、裁量的余地。自由裁量行政行为,是指法律规范仅对行为目的、行为范围等作一原则性规定,而将行为的具体条件、标准、幅度、方式等留给行政机关…