磐安县建立医疗救助制度的做法和体会

根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》的精神,为了有效缓解我县农民“因病致贫、因病返贫”问题,我县在2003年7月建立新型农村合作医疗制度的基础上,于2004年3月份建立了医疗救助制度,受到了广大群众的欢迎。1具体做法1.1深入调研,掌握现状我县作为浙江省新型农村合作医疗试点县,从2003年7月份开始建立了新型农村合作医疗制度。从合作医疗调研情况来看,建立新型农村合作医疗制度虽然缓解了部分农民“因病致贫、因病返贫”问题,但由于我县是经济欠发达地区,农民“因病致贫、因病返贫”现象依然较为严重。主要原因为:一…     

农村合作医疗制度的演变与发展

新型农村合作医疗制度对于保障我国农村居民的健康,维护农村经济的稳定,减少农民因病致贫起到了重要作用。本文介绍了我国传统的合作医疗制度演变过程,以及新农合制度的建立及发展,提出当前新农合发展中存在的问题和建议。     

关于发展和完善农村合作医疗的若干意见

一、农村合作医疗制度是适合我国国情的农民医疗保障制度 目前,在我国农村,传染病和地方病仍严重威胁着农民的健康,慢性非传染性疾病的危害日益加重,因病致贫、因病返贫的现象比较严重。我国农村人口多,经济还不够发达,解决农民的基本医疗保障问题,不可能由国家和集体全包下来,也不能完全靠农民个人自费医疗,只能走互助共济的合作医疗道路。党中央、国务院对发展和完善农村合作医疗十分重视,《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出“发展和完善农村合作医疗制度”。八届全国人大四次会议批准的《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》要求因地制宜地发展和完善不同形式的农村合作医疗制度。《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》指出:“合作医疗对于保证农民获得基本医疗服务、落实预防保健任务、防止因病致贫具有重要作用”,“力争到2000年在农村多数地区建     

新型农村合作医疗制度的变迁与发展

我国农村地区实行的新型农村合作医疗制度,在解决农民因病致贫、因病返贫问题上发挥了积极作用。但是,随着经济和社会的发展,新型农村合作医疗制度本身的缺陷逐渐暴露出来,如基金不流通、风险池小和筹资难等等。笔者从制度变迁理论的视角分析了新型农村合作医疗实施现状、制约新型农村合作医疗进一步发展的因素,认为新型农村合作医疗制度改革迫在眉睫,应该从明确制度目标、加大财政投入和加快立法工作等几个路径加以调整与发展。     

商业保险公司介入医疗保险应注意的问题

《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称《决定》)明确指出 :“各级政府要积极组织引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度 ,重点解决农民因患传染病、地方病等大病而出现的因病致贫、返贫问题。”笔者认为 ,随着农村社会经济的发展 ,商业保险公司的介入不失为新型农村合作医疗的一种经济、便捷而有效的实现形式。1.政府的职责政府的责任是如何把农民的健康利益切实地维护好 ,为农民提供必须的医疗保障 ,从而帮助农民分担疾病带来的经济风险 ,重点解决因病致贫、因病返贫问题。对此 ,政府应当从全社会的…     

新型农村合作医疗资金使用趋势预测五种方法比较

2003年8月,江苏省政府正式出台"关于在全省建立新型农村合作医疗制度的实施意见",建立新型农村合作医疗制度的目标是在全省建立基本覆盖农村居民、以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度,重点解决农民因病致贫、因病返贫问题.     

新型农村合作医疗制度存在的问题及对策研究

新型农村合作医疗制度充分反映了农民的意愿,关系到农民的切身利益和农村的长期稳定与发展,是建设和谐社会的必然要求.几年以来,全国新型农村合作医疗的试点工作取得进一步成效,在一定程度上缓解了农民小病拖、大病扛的困难和因病致贫,因病返贫问题.但是新型农村合作医疗在制度设计上仍存在一些缺陷,如果不及时完善将可能削弱这项制度的保障效力.     

进一步完善安徽省新型农村合作医疗制度研究

建立新型农村合作医疗制度．是从我国基本国情出发,解决农民看病难问题的一项重大举措,对于提高农民健康水平、缓解农民因病致贫、因病返贫、统筹城乡发展、实现全面建设小康社会目标具有重要作用。     

江苏省农村合作医疗系统与HIS系统数据接口的分析与设计

建立和推广新型农村合作医疗制度,是新形势下党中央、国务院为切实解决"三农"问题,统筹城乡经济,协调社会发展的重大举措,对于提高农民健康保障水平,减轻医疗负担,解决因病致贫、因病返贫问题具     

彻底解决农民大病医疗保障问题的途径--从大病产生和治疗的过程思考新型农村合作医疗

新型农村合作医疗在试点地区的实施起到了缓解农民因病致贫的矛盾、促进了农村卫生资源有效利用的功能．但是．新型农村合作医疗试点与其说是解决了农民的大病医疗保障问题．不如说是提出了问题。客观地看．当前和今后一段时间．因为农村卫生问题是系统性的、多方面的．要彻底解决农民的大病保障问题．还需要从多个方面共同努力。笔者在以往农村调研的基础上．认为要减轻农民因病致贫的风险是一项复杂的系统工程．不仅需要建立新型农村合作医疗制度，     

农村合作医疗制度的回顾与发展研究

合作医疗是我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。合作医疗在将近50年的发展历程中，既有过基本上得到普及的辉煌，也有过大面积解体的挫折。回顾它的发展与研究历史，将有助于新型农村合作医疗制度的持续发展与完善。     

新型农村合作医疗补偿效果分析

目的 了解新型农村合作医疗制度对农民疾病经济负担的缓解程度,衡量新型农村合作医疗制度的运行效果.方法 采用文献资料分析和分层抽样入户调查的方法,对7个试点县1 841户农民的家庭收入水平、家庭医疗费用支出水平等进行调查.结果 目前新型农村合作医疗住院费用的补偿比例为24%～28%,有3.35%的被调查农民"因病致贫";卫生支出使被调查人群的贫困缺口增加了11.38%,要使其摆脱贫困,需要每人增加补贴76元;合作医疗对提高贫困农民生活水平的能力有限.结论 应提高筹资水平、加强费用控制,以提高农民住院费用补偿水平,并重点关注"因病致贫"的敏感人群,着重缓解"因病致贫、因病返贫"的问题.     

建立新型合作医疗制度 提升农村医疗保障水平

农村合作医疗制度是农村居民基本医疗保障的主要形式之一。多年来 ,我市农村合作医疗工作通过筹资机制、补偿机制和服务机制的改革 ,保持了持续、稳定发展的态势 ,为农民的健康作出了一定贡献。但随着社会经济的发展和农村居民医疗卫生需求的日益增长 ,尤其是社会主义市场经济体制的建立和完善 ,传统的农村合作医疗制度面临严峻挑战 ,迫切需要加以改革才能得以巩固与发展。在市委、市政府的高度重视和直接指导下 ,近年来我市对传统合作医疗制度进行了一系列的改革 ,有效地解决了农村居民“因病致贫、因病返贫”的问题。1　改革农村合作医疗…     

农村新型合作医疗发展中的问题与思考

新型合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方等资、以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。2002年中共中央、国务院在《关于进一步加强农村卫生工作的决定》中明确提出：“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”。其目标是到2010年，新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民。这对重点解决农民因患大病出现的因病致贫、因病返贫问题，有效抵御大病经济风险，保障农民基本医疗，具有化时代的意义。也直接影响到我国社会发展战略目标从总体小康向全面小康社会的进程。     

风雨试点路

新型农村合作医疗制度正在农村迅速普及,广大农民的医疗保障制度正在逐步完善,因病致贫的问题正在逐步缓解……     

关于发展和完善农村合作医疗的若干意见

国务院：为贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》，做好农村卫生工作，促进农村经济和社会的发展，要积极、稳妥地发展和完善农村合作医疗。为此，提出以下意见：一、农村合作医疗制度是适合我国国情的农民医疗保障制度目前，在我国农村，传染病和地方病仍严重威胁着农民的健康，慢性非传染性疾病的危害日益加重，因病致贫、因病返贫的现象比较严重。我国农村人口多，经济还不够发达，解决农民的基本医疗保障问题，不可能由国家和集体全包下来，也不能完全靠农民个人自费医疗，只能走互助共济的合作医疗道路。党中央、国务院对…     

完善合作医疗制度 推行农民住院医疗保偿制

一、作法 随着农村经济体制改革的不断深入和发展,农村以往的合作医疗模式与社会主义市场经济体制已越来越不相适应,影响了农村医疗卫生事业的发展。为解决这一问题,防止农民因病致贫,促进农村经济的发展,1995年,我们在半月镇开展了农民住院医疗保偿制试点工作。 实行农民住院医疗保偿的目的是保农民大病、重病住院治疗,以解决农民因病致贫的问题,因此要坚持自愿的原则,     

因地制宜,形式多样巩固发展农村合作医疗制度

在农村建立合作医疗制度是保障农民身体健康、发展经济、建设小康的需要,是具有中国特色的社会主义医疗保健制度,是实现到2000年人人享有初级卫生保健的基本保障。区委、区政府始终坚持“群众自愿、形式多样、减免合理、农民实惠”的原则,大力发展合作医疗。现在全区185个行政村,19万农业人口都享受到不同形式的合作医疗保健制度,有效地解决了因病致贫的问题。     

对新型农村合作医疗可持续发展的几点思考

通过实施新型农村合作医疗制度,农民的就医环境明显改善,疾病经济负担明显减轻,＂因病致贫、因病返贫＂得到初步缓解。同时,新型农村合作医疗运行过程中尚存在很多问题,有必要从制度环境和制度安排两方面进行全面深入的考察。下面以我区为例,探讨新型农村合作医疗制度的可持续发展。     

新型农村合作医疗的探索与体会

进入 90年代 ,随着农村多元化经济的不断壮大 ,农民生活水平不断提高 ,自我保健意识增强 ,传统合作医疗弊端日益明显 ,最大缺陷是筹资低标准带来的保障低水平 ,使合作医疗的作用逐步削弱 ,抗风险能力低 ,吸引力小 ,不能解决农民因病致贫、因病返贫的问题 ,建立新型农村合作医疗模式在此基础上酝酿产生。1　基本做法1.1　宗旨和原则　新型农村合作医疗模式是通过互助共济方式 ,扩大筹资渠道及标准 ,建立资金专管专用机制 ,以大病统筹为主要内容 ,提高合作医疗保障水平 ,它是传统农村合作医疗制度的完善和发展 ,其目的是保障农民群众基本医疗…