科学合理管好用好公共卫生经费

<正>众所周知,卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。新一轮医改明确提出,公共卫生服务由政府埋单;基本医疗服务由政府、社会、个人三方付费;特需医疗服务由患者自己掏钱。医改五项重点工作之一的公共卫生服务逐步均等化,是体现医疗卫生福利性最突出的亮点,因为全体社会成员均等地享受到由政府统一规定服务内容与服务费用标准的实     

医疗服务收费存在的问题和改革思路

一、医疗服务收费中的几个理论问题１．要树立医院经营的思想观念《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》指出 :“我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。”这就指出了卫生事业的本质属性是一种社会公益事业 ,而福利水平的高低则取决于社会经济发展的水平。目前 ,我国经济发展水平还较低 ,政府不可能拿出较多的财力对医院进行补助 ,医院要生存、要发展怎么办 ?我们认为 :必须树立医院经营的观念 ,使医院从单纯“保障”者的思想束缚下解脱出来。所谓医院的经营 ,是指医疗服务成果在质和量两个方面都符合社会需要的前提下…     

加强会计核算 促进医疗价格改革

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》明确指出:“要改革完善卫生服务价格体系”。当前,我国卫生经济的发展严重滞后于社会主义市场经济的发展,其原因之一就是卫生服务价格不合理,卫生事业单位是政府实行一定福利政策的社会公益事业,长期以来,国家对医疗价格实行直接的干预和管理,改革开放以来虽然医疗服务还不能完全进入市场,但是医疗市场却是客观存在的,医疗服务作为一种间接的生产劳动具备了商品的属性,应     

完善医疗机构补偿机制 促进医疗事业良性发展

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》指出:“我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业”。这使我们进一步明确了社会主义市场经济体制条件下我国卫生事业的性质。卫生事业做为使全社会成员共同受益的事业,在政府对其实行一定福利政策的同时,还必须完善医疗机构补偿机制,保证其微观运行富有生机,促进医疗事业良性发展,充分满足人民群众日益增长的医疗保健需求。本文拟就医疗机构补偿机制的完善问题加以讨论。     

适应卫生改革需要 完善医院会计制度

一、明确医院会计具有一定的企业会计属性 《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中指出:“我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业,政府对发展卫生事业负有重要责任。”但是,由于诸多原因,国家对医院的投入不足,这一点在基层医院表现的尤为明显。因此,医院除少量的财政拨款外,主要是以自身的医疗服务来获得收入。同时,尽     

如何建立健全医疗服务补偿机制

为发展卫生事业,保证人民群众能够得到数量足够、质量较高的医疗服务,必须对医疗服务进行合理的补偿。对医疗眼务补偿要体现国家政策和医疗服务自身的价值,能促进卫生资源的合理配置。那么,如何建立健全医疗服务的补偿机制呢?(一)财政投入是基础卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业,政府对发展卫生事业负有主要责任。全国卫生工作会议首次提出了中央和地方政府对卫生事业的投入要随着经济的发展逐年增加,要求其增加幅度     

我国医疗服务公益性导致"看病难、看病贵"

一直以来，我国的卫生事业被定性为政府实行一定福利政策的社会公益事业。笔者认为，公共卫生、医学科研、健康教育、医疗保障等的公益性质是毋庸置疑的，但医疗服务也应是公益性质吗？     

浅析有偿服务在卫生防疫站经济运行中的作用

卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业,卫生投入是卫生事业发的前提。卫生防疫站是国家公益性质的福利事业单位,政府投入是卫生防疫事业发展资金来源的主渠道。虽然随着国家经济的发展,社会对卫生防疫服务的需求逐年增加,大量的卫生防病,监督执法任务落在卫...     

公立医院公益性在医院文化建设中凸现的探讨

我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业,公立医院是卫生服务体系的主体,维护公立医院公益性质是当前医疗体制改革的方向。解读公益性的内涵,以医院文化为载体,探讨在医院使命、职业道德文化、医疗服务、公益性建设途径等四个方面凸现公立医院公益性。     

弘扬求真务实精神 推动全省卫生工作登上新台阶

卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业,与人民群众的生命与健康息息相关.     

阜外医院专业技术职务聘任改革

我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。在社会主义市场经济条件下,发展医院需要引入市场机制,同时又不能将医疗卫生机构变成追求经济利益的场所,不能把医疗服务变成牟利的工具。由此产生的一些政策和制度在保证医院公益性质不变的同时也成为了医院发展的束缚。     

有效落实卫生补偿政策对规范卫生服务行为的效果和作用

我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业,党和政府及相关部门先后制定出台了一系列卫生经济政策,要求各级政府切实增加对卫生的投入,逐步规范财政补助方式,逐步调整医疗服务价格,降低药品收益的补偿作用,逐步优化卫生机构的补偿机制,从而使广大人民群众获得优质、经济的医疗卫生服务,满足人民群众的基本卫生服务需求.     

财政对公立医院补助政策的演变及评价

我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。卫生事业公益性体现了发展卫生事业是广大人民和社会的共同利益、共同需要、共同收益的本质特性。公益事业多由政府举办，或通过政府的社会政策予以支持。卫生事业的性质，决定了政府对公立医院实施一定的补助政策。由于各历史时期医院预算管理方法不同，对医院发展的影响程度也有很大区别，因此有必要对公立医院财政补助政策的历史演变过程作一回顾和分析，为进一步完善财政补助政策提供思路。     

关于公立医院公益性问题的认识与思考

1医院的公益性1997年《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》明确指出,我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业,以满足公众健康需求作为卫生服务机构的主要目的[1]。我国的卫生服务体系也以公立医疗机构为主,公立机构承担着绝大部分的医疗服务提供。     

公立医院如何实现公益性质

我国医疗服务业是政府实行一定福利政策的社会公益事业，满足公众健康需求、维护公众健康是医疗服务机构的主要目的，这一定位使之具有显著的公众性、公共性和外部性特征。医疗服务应以实现公共需求和公共利益为宗旨，不能以纯私人商品的形式完全导入市场竞争机制。医疗机构应承担的救死扶伤、防病治病的社会责任（social responsibility），是不容推辞的义务和必须操守的行业准则，     

医疗卫生单位产权制度改革应注意的问题

党的十五大提出：“一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。”为我国卫生事业的改革和发展指明了方向,许多医院都在寻求自身发展的经营管理模式,探索产权制度改革的途径,引入了股份制、股份合作制等形式。我国的卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业,医疗服务市场有其自身的特殊性：一是市场调节机制的有限性,表现为价格与价值相背离,市场竞争规则不完善;二是市场主体的不完整性,表现为产权界线不明。其变革滞后于市场大环境变化,所以在产权制度改革中出现了一些必须加以注意的问题。1国有资产流失…     

股份合作制医院如何坚持卫生事业的性质

股份合作制医院如何坚持卫生事业的性质河北省卫生经济学会（０５００５１）张绍军张义宗李新民曾庆义《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》指出：“我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业”。目前，一些公有制中小医院和乡镇卫生院（以下简称医院）...     

关于城镇医疗服务的几个问题

城镇医疗服务的总体目标是经过体制性改革、机构性改革和机制性改革,力求医疗卫生发展与社会主义市场经济相适应,满足人民群众的基本医疗需求和社会各阶层的特殊医疗追求。医疗卫生事业是国民经济的重要组成部分,也是具有特殊性的一部分,它属于政府实行一定福利政策的社会公益事业,必须以政府为主导同时引入市场机构,既不同一般企业,也不能游离在市场经济之外,这是医疗服务市场,而这个市场是一组相应政策的整合。     

简析当前卫生预防经济政策中存在的问题

中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》(以下简称决定 )明确指出 :我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业 ,福利政策主要体现在以社会公共卫生为主要任务的预防保健方面。《决定》同时指出 :各级政府对公共卫生和预防保健要全面负责。以上论述充分说明 :卫生防疫工作是政府实行福利政策的物质承担者 ,政府是组织卫生预防服务的主体 ,由政府兴办卫生预防事业是义不容辞的责任。一个时期以来 ,由于对卫生服务怎样适应社会主义市场经济认识不到位 ,致使卫生防疫的经济政策出现了一些误区。其中最主要的表现为 :淡化政府的…     

应树立正确的卫生发展观

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》(以下简称《决定》)是指导卫生改革与发展的纲领性文件。我们应该认真学习和领会《决定》精神,树立正确的卫生发展观,以指导卫生改革实践,促进卫生事业发展。1 树立党和政府管卫生的卫生发展观 我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。发展卫生事业是党和政府义不容辞的责任。追求健康和享有医疗预防保健服务是一项基本人权,如果一个国家、一个地区不通过政府行为来组织、管理、协调和支持卫生事业,就不能使卫生事业与经济社会协调发展,公民享有医疗预防保健和健康的权利就得不到保证。