规范自由裁量权 筑牢执法“防火墙”

浙江省台州市食品药品监督管理局黄岩分局着力建立规范行政处罚自由裁量权工作,筑牢执法"防火墙"。一、规范自由裁量权工作的基本原则和配套措施明确药械自由裁量权工作的基本要求和基本原则。规定药品医疗     

影响基层监管执行力的主要因素及对策

一、影响基层执行力的主要因素(一)认识因素。基层食品药品监管部门职能主要是市场准入、稽查执法、宣传教育、部分行政许可,规范药械市场秩序和提高药械质量水平则是重中之重,其他各项工作都应该服从和服务于它。但在实际     

多渠道发掘案源 提高药械稽查效能

面对近年来药械市场的监管形势,如何挖掘案源,加大案件的查处力度,已成为基层食品药品监管部门亟待解决的问题。笔者从多年的药械稽查工作中,摸索出了一套行之有效的案源发现规律,希望对广大药械稽查人员在日常执法办案能有所帮助。一、从日常监管中积累案源。日常监管是食品药品监管部门的主要工作,目前,基层食品药品监管部门都对管理相对人进行了信用分类管理,根据相对人的各种违法违规情况的不良行为记录,有重点地对信用不良单位强化监管,重点关注,以求发现案件线索。二、在稽查的重点环节中获取案源。确定重点部位、重点区域,如城乡结合…     

节约执法资源 提高执法效率

据笔者了解,一些基层食品药品监管局为解决执法人员偏少的问题,把“稽查”与“综合监管”人员和工作任务进行调整组合,笔者认为,这是整合执法资源,节约执法成本,提高执法效率的有益尝试,下面就“整合”的问题作一讨论。一、“整合”的依据对于“稽查”和“综合监管”的整合,有些人持不同意见,认为“综合监管”人员不能实施行政处罚,行政处罚只能由稽查人员实施,笔者认为,从行政执法的成立要件看,“综合监管”人员可以以食品药品监管部门的名义实施行政处罚。理由是:①“综合监管”人员拥有执法权。基层食品药品监管部门的综合监管人员经合法…     

建体系 强基层 抓机制 促联动——河南周口全力突破药械安全评价工作瓶颈

药械安全性评价工作是药械安全监管的重要内容,是保障安全、合理使用药械的重要技术支撑。近年来,河南省周口市食品药品监督管理局创新思路,狠抓基层基础,强化体制机制,促进各方联动,逐步探索出了监测工作制度化、规范化、科学化的路子。     

食品药品行政处罚案件法制审核实证研究

食品药品行政处罚案件法制审核制度是行政机关内部法制监督制度,是由法制机构或法制人员对执法机构的执法行为进行合法性及合理性审核的制度。笔者通过实证研究、比较研究等方法对食品药品监管行政处罚法制审核权的主体、性质、运行程序及效力等问题进行分析,以促进此类行政处罚案件法制审核制度的完善。     

基层食品药品监管执法面临的问题及对策

食品药品安全监管肩负着保障人民群众身体健康和社会和谐发展的特殊职责。食品药品监管机构自成立以来,食品药品市场秩序明显好转,人民群众饮食用药安全得到了保障。但是,基层的监管工作还存在一些不容忽视的问题,本文浅述基层监管执法面临的问题及对策。1当前基层监管执法存在     

在行使自由裁量权中应强化纪检监察监督

食品药品监管系统实行省以下垂直管理,在人、财、 物等方面不容易滋生腐败行为。在基层容易产生腐败的环 节还是行政处罚自由裁量权的使用。 一、不当行使行政处罚自由裁量权的主要表现。自由 裁量权是国家赋予行政机关作出行政处罚决定时在法律法 规允许的范围内进行选择的权力。但在行政处罚中,执法 人员在理解和适用自由裁量权存在较大的误区,不当行使     

突破传统思维 创新监管模式

当前,党中央国务院以壮士断腕的决心和勇气,对食品药品监管体制进行大刀阔斧的改革,实现了食品药品安全监管无缝衔接,解决监管部门之间职能交叉,重复执法和监管盲区并存问题;延伸监管触角,充实基层监管力量,做到了“有人管、经常管、能够管”;成立省、市、县三级食品药品稽查队和公安食品药品犯罪侦查队,加大惩处力度和刑事责任追究力度,实现重典治乱;省、市、县三级均成立了食品药品投诉举报中心,发挥社会力量的参与和监督作用;组建县级食品药品检验检测和药械不良反应（事件）监测机构,为行政监督提供了强有力的技术支撑。     

湖南省食药监局着力加强基层食品药品监管执法装备建设

正4月10日,湖南省食药监局组织召开基层食品药品监管机构执法装备配备座谈会,省食药监局副局长李赤群出席会议并讲话,省局规财处相关负责人和部分县市区食品药品监管部门负责人参加会议。会议听取了相关县市区基层食品药品监管站(所)执法装备配备情况与当地财政经费保障情况介绍,讨论研究了基层食品药品监管     

南京市食药监系统监管协调性影响因素研究

为探索南京市食药监系统的监管协调性影响因素,推进基层食药监系统的监管效能提升,本文基于文献研究和专家访谈,并通过对基层食药监执法人员的问卷调查,采用因子分析法对影响因素进行探讨。经分析认为,监管体制、协作制度、监管力量配置和监管环境4个因素对监管协调性有显著影响,未来基层食药监系统应从合理设置监管体制和运作制度、强化基层监管力量以及完善和统一相关技术标准和信息平台等方面入手,提高协调性以促进监管效能的提升。     

“一事不再罚”原则在食品药监执法中的适用

目的全面提高食品药监部门的行政执法水平。方法从法理和具体法律条款上,正确理解＂一事不再罚＂原则,并结合食品药监的执法实践,研究哪些情况不能再罚、哪些情况允许再罚,用以正确指导食品药监部门的行政执法工作。结果与结论＂一事不再罚＂原则在当前我国法律的规定中过于笼统,存在一定的局限性和不全面性。准确地理解该原则,有利于不同的食品药监部门、不同的办案人员正确适用法律条款,做到执法尺度统一;有利于维护执法工作的权威性,最大限度地保护行政相对人的合法权益。     

药品监督管理中举报投诉与行政处罚的分析和探讨

本文利用表格分项分类方式,从不同角度对两年的举报投诉和行政处罚案件进行分析和探讨,旨在掌握新形势下的药品监督特点.并就药品监督管理提出建议.     

提升基层药品稽查队伍业务水平刻不容缓

目的客观认真地分析基层药品稽查队伍的状况和存在的不足。方法在系统内组织稽查人员开展了一场别开生面的行政执法办案比武活动。通过实际操作和现场观摩,一方面展示出基层执法人员具有一定的执法水平和工作能力,也使执法人员对法律法规的认识、理解和运用得到实实在在的提高。结果与结论必须及时采取相应的措施提升基层稽查人员的业务水平。     

浅谈快检技术在食品药品检验中的应用

目的提高对快检技术重要性的认识。方法论述快检技术的特点,探讨快检技术在食品药品检验中的应用及优势。结果与结论快检技术应用于食品药品检验中可以降低执法成本,增加依法监管的技术含量,对行政监管起到强有力的技术支撑作用。     

贯彻《行政处罚法》 规范办案程序

本文将《中华人民共和国行政处罚法》规定的行政处罚程序与《药吕监督管理行政处辊规定（暂行）》中的有关规定相结合，探讨药品监督管理行政处罚、执行的基本程序，确保行政执法的准确性，保障人民用药安全有效。     

陕西省定边县2007～2009年药品行政处罚案件分析

目的提高监督效能,最大限度的消除监管盲区、盲点。方法通过对3年来行政处罚案件的收集、整理,按年度、办案总数、案件来源、违法主体、性质、监督类别、假药定性依据、处罚程序等进行分类统计。结果 3年来行政处罚案件数量呈逐年上升趋势。结论增加稽查人力和执法装备,建立目标责任制,完善内部协作机制,健全激励机制和多渠道举报投诉制度,是提高基层一线执法监督效能的有效手段。     

食品药品行政处罚裁量权内部约束机制的研究

目的从适用规则与适用程序两个方面对食品药品行政处罚裁量权的内部约束机制进行了有益的探索。方法采用理论研究与实证研究相结合的方法,通过法条梳理与实际调查,评价与分析目前处罚裁量权在规范与操作层面存在的问题及原因。结果与结论目前,行政执法裁量权内部约束机制的研究相对薄弱,在一定程度上造成了理论与实践的双重缺失。     

国家药品监督员制度对行政执法技术支撑作用的探讨

探讨国家药品监督员制度对行政执法的技术支撑作用,本文对药品监督员制度的历史沿革及其在各阶段发挥的作用,尤其在国务院机构改革和职能调整后存在的问题进行了分析,探讨加强药品监督员制度对行政执法技术支撑的措施。