全面推行农村合作医疗制度的思考

合作医疗是农村卫生“三大支柱”之一。这项工作既是农村卫生工作的重点,也是农村卫生工作的难点。我国《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中强调“因地制宜地发展和完善不同形式的农村合作医疗保险制度”,将其列为今后15年深化经济体制改革的一项重要内容。在1996年7月结束的全国合作医疗经验交流会议上,卫生部陈敏章部长提出,到本世纪末,在经济中等发达以上的农村地区,要初步建立起与社会主义市场经济体制和农村经济发展水平相适应,能保障农民享受基本医疗预防保健服务的多种     

农村合作医疗制度创新思考

合作医疗是农村最基本的医疗保障制度,涉及广大农民的医疗保健问题。金山区合作医疗始于20世纪70年代初,大致经历了创建普及、改革发展和巩固完善3个阶段,形成了政府领导、卫生主管、部门配合的合作医疗管理体制,基本满足了农民基本医疗需求,有效地缓解了农民“因病致贫”现象。1 背景 金山区1998—2001年农民合作医疗参保率为76.60％,基金筹资坚持以“个人为主,企业扶持,政府适当支持”的原则,年人均筹资资金90.2元,其中农民个人筹资62.6元,区、镇、     

推行农村合作医疗制度的实践与思考

榆社县是山西省国定贫困县之一。全县13万人口中，有百万多人的生活水平长期处于贫困状态。在贫困人口中，因病返贫和因病致贫的就占到14％以上。去年以来，县委、县政府在脱贫攻坚中，把搞好农村医疗卫生工作作为了扶贫攻坚的重头戏来抓。去年初以来，在全省率先开展了推行农村合作医疗制度的试点工作，并收到了较好的社会效益和经济效益。我们在推行工作中做到了6个必须：一是必须充分认识推行农村合作医疗制度的重要性。十一届三中全会以来，农民的生活水平逐年提高，在解决温饱问题和实现共同富裕的过程中，农民对健康保障和就医条件的…     

富裕地区农村合作医疗制度的思考

中国卫生经济培训与研究网络"部分师资于1997年5月20日～6月3日，分别对江苏、上海两地农村合作医疗进行了考察。考察期间，听取了省（市）、县（市）、乡（镇）领导对本地区合作医疗的情况汇报，参观了乡（镇）卫生院，走访了村卫生室及部分乡村医生，使我对富裕地区农村合作医疗制度有所了解，下面从现状、经验、问题及对策四方面作合作医疗现状本次考察所到之处，如江宁县、苏州市、吴江市、昆山市及松江和奉贤两县，合作医疗行政村覆盖率均在94％以上，农业人口参保率为73％～95％。农民人均纯收人3300～4700元。合作医疗的举办形式均为…     

对农村合作医疗制度的分析与思考

建国以来,我国建立了以公费医疗、劳保医疗和合作医疗为基本类型的三种医疗保障制度,在相当长的时期内,基本上保证了国家公职人员、企业职工和农民群众获得必需的医疗服务的权利和权益。但是,随着时间的推移和国家在经济、社会体制各方面改革的深入,这三种医疗制度都暴露出不少     

南京市65个乡镇合作医疗运作情况初探

南京市共辖10区5县,540万人口,其中5县4郊共有118个乡镇,1580个行政村,农业人口224万人。农村合作医疗始于60年代中期,与其他地区一样也经历过兴衰起落的过程。近年来,随着农村初保工作的不断深入,合作医疗又以新的姿态逐渐适应社会主义市场经济模式而得到不断发展。1999年上半年,我们对南京市的部分乡镇合作医疗运作情况     

完善农村合作医疗制度的构思

党的十四届三中全会指出：在建立社会主义市场经济体制中，卫生部门的主要任务是保障人民健康，以促进经济发展和社会稳定。我国卫生工作的重点在农村，因此，适应社会主义市场体制的要求，完善农村合作医疗制度是做好我国卫生工作的关键问题之一。一、完善农村合作医疗的基本构想(一）建立健全各级合作医疗领导组织合作医疗制度是我国农村卫生工作的重要组成部分。合作医疗涉及到政府的多个部门，为加强领导，统一协调，应成立由国务院领导任组长，卫生部、国家体改委、国家计委、财政部、农业部、民政部、计生委、劳动部和国家教委等有关…     

进一步完善农村合作医疗制度

按照《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》,我国政府向世界卫生组织(WHO)承诺“2000年人人享有初级卫生保健”。我镇认真贯彻执行省委省政府《关于逐步完善农村合作医疗保健制度》的文件精神,坚持实行规范化管理体制。实行行政权和业务技术指导、双向化管理。县政府、镇政府负责行政权,组织     

从南京市的实践看合作医疗的发展

南京市地处长江下游,横跨长江两岸,辖11区4县,其中5郊区4县共有6398km~2,农村居民230多万人,2000年农民人均收入4061.7元。撤乡并镇后辖67个乡镇和12个郊区街道办事处,1364个行政村。1 南京市合作医疗的实践过程农村初保工作开展以来,南京市坚持推行和完善合作医疗制度,其发展过程可以分为3个阶段:1991—1995年为恢     

对滁州市实施新型农村合作医疗制度的调查与思考

20 0 3年 ,安徽省确定了 10个新型农村合作医疗试点县 (市 ) ,滁州市的天长市和凤阳县名列其中。经过近一年的运行 ,我市的新型农村合作医疗试点工作取得了明显成效 ,但同时也暴露了一些问题。为了摸清我市新型农村合作医疗制度试点工作状况 ,进一步规范和推动新型农村合作医疗制度建设 ,扩大试点和全面推行新型农村合作医疗制度提供决策依据 ,我们精心抽选了 10 0个参加新型农村合作医疗的农户 (以下简称“参保农户”)和 10 0个未参加的农户 (以下简称“未参保农户”) ,以及 10个定点医疗机构 (以下简称“定点机构”)进行问卷调查。1　新型…     

试论推行农村合作医疗的关键与前提

1 为什么好事难办 江泽民同志在全国卫生工作会议上明确指出:“现在许多农村发展合作医疗,深得民心,人民群众把它称做“民心工程”和‘德政’。看来加强农村卫生工作,关键是发展和完善农村合作医疗制度。这是长期实践经验的总结,符合中国国情,符合农民愿望。要进一步统一认识,加强领导,积极稳妥地把这件事情办好。”但这件事情办起来很不容易。80年代,随着农村经济体制的变革,我国的农村合作医疗制度也随之解体。重新恢复始于90年代,其动因是在实现人人享有卫生保健的诸多指标中,合作医疗是主要一项,但在实际操作中,遇到了意想不到的障碍:基层干部不愿搞,农民群众对此     

湖北省农村合作医疗情况的调查与分析

根据湖北省政府领导同志的意见,湖北省政府研究室与省卫生厅于1998年3月15日～30日共同组成调研组,选择在湖北省具有代表性的长阳、武穴、罗田、宜昌等县(市),进行了一次农村合作医疗全面调研。调研组采取听政府和卫生主管部门汇报、开座谈会、查阅资料、走访农户、问卷调查等方法,真实地了解到了当前县乡政府、卫生主管部门、广大基层干部和农民群众对农村合作医疗的态度,调研获取的大量资料为政府推行农村合作医疗提供决策依据。1　4县(市)推行合作医疗的基本情况本次调查选择长阳、武穴、罗田、宜昌4县(市)进行调研,调研组充分考虑到了影…     

关于我市农村合作医疗的调查

关于我市农村合作医疗的调查联合调查组作者单位：２２６００６江苏省南通市委最近，我们对我市农村合作医疗的情况进行了全面调查，并考察了铜山县推行农村合作医疗保险的经验。大家一致认为，认真解决农民的医疗健康保障问题，是农村广大干部群众的迫切要求，也是各级党...     

农村合作医疗制度变迁及创新思考

一、农村合作医疗制度变迁的历程分析及启示 制度变迁，就是制度的替代、转换和交易的过程，是一种效率更高的制度替代另一种制度的过程。农村合作医疗的制度变迁，从本质上说是-，一种强制性制度变迁与诱致性制度变迁在不同历史时期的综合反映。     

发展农村合作医疗制度的探讨

根据我国正处于社会主义初级阶段的国情,发展和完善农村合作医疗制度已成为深化农村卫生改革的主攻方向之一,势在必行。这是农村市场经济发展的需要,也是保障农民健康消费的需要,有利于实现“2000年人人享有初级卫生保健”的目标。实践表明,只要各级政府重视与支持,卫生行政部门精心管理,农民积极参与,不管是富裕农村还是贫困农村,合作医疗制度是可以建立起来的,也是可以管得好的。因此,发展和完善农村合作医疗制度,要注意处理好几个问题。     

武进市农村合作医疗的实践与思考

1968年12月,西夏墅镇开展农村合作医疗试点至今,武进市农村合作医疗的实践和探索已走过了30多个年头。研究农村合作医疗风风雨雨几十年的实践,颇有启迪。1 历史附表是武进市经济发展和实行农村合作医疗的情况统