卫生监督要走综合执法的道路

当前，基层卫生监督存在着许多不尽如人意的地方：一是机构重叠。一般设区市中心城区往往设置了市区两级监督机构，存在着“争地盘”、“抢饭吃”的现象。监督执法常常引发一些矛盾，给监督对象增加不必要的负担，同时也损害了卫生监督的形象。二是职能交叉。两级机构同时存在，不但浪费了监督资源，而且还会     

卫生监督综合执法运行保障机制探讨

卫生监督的综合执法是卫生监督体系改革完成后，国家提出的又一项执法运行机制改革的重要举措，是继执法与服务分离之后倡导构建科学、高效和务实的新型执法管理模式。推行综合执法模式的改革对贯彻以人为本、维护行政相对人权益、节约执法人力资源、降低执法成本、提高执法效率和保障卫生监督事业可持续发展，树立卫生监督执法良好形象都具有十分重要的意义。     

推进卫生监督体制改革加强卫生综合执法

卫生监督体系是公共卫生体系的重要组成部分,是执行国家卫生法律法规,维护公共卫生秩序和医疗服务秩序,保护人民群众健康,促进经济社会协调发展的重要保证。卫生监督体制改革是卫生体系改革的重要体现,进一步推进卫生监督体制改革,加强卫生综合执法是卫生行政部门的一项重要任务。1卫生监督体制改革是卫生行政部门转变职能的要求依法行政是依法治国的重要内容,是依法治国的必然要求。这是由行政机关在依法管理国家事务、经济和文化事业、社会事务中的重要作用和重要地位决定的。依法行政就是要把行政权力的运用纳入法制化轨道,使行政机关明…     

关于卫生监督综合执法的探讨

卫生监督机构作为卫生行政部门依法行使卫生监督职责的执行机构,具体承担着7法、28个条例和400多个部门规章的监督执法任务.卫生监督机构承担着如此庞大的法律、法规和规章的监督执法任务,应实行综合执法,综合执法是卫生监督体制改革的重要目标之一,是指按照行政法治原则和卫生监督的技术性特点,将国家卫生法律、法规和规章赋予卫生行政部门的各项执法职责（包括对社会公共卫生,健康相关产品和场所、医疗卫生机构、采供血机构及卫生专业人员、卫生专业技术和其他从事与健康相关活动的主体实行许可、准入.     

基层卫生监督机构综合执法模式的探索

<正>随着国家卫生监督体制的深化改革和食品卫生监督职能的划转,基层卫生监督机构的卫生监督工作一度走向了被传统食品卫生监督执法模式所束缚的瓶颈。面对略显劣势的卫生监督执法领域和行政执法职能,张店区卫生局卫生监督所在医疗机构、学校卫生和公共场所等卫生监督执法领域积极探索出了新型执法模式,即综合执法[1～4],并取得了良好的效果。1综合执法模式的概念综合执法模式是指以努力实现卫生监督从传统业务型向法制型、综合型转变,着力提高卫生综合执法监督能力和水平为目标,     

职业卫生监督中的几个问题探讨

目前,在基层职业卫生监督工作中,存在一些对用人单位的义务规定不细、监督可操作性不强、监督队伍培训欠缺等问题,笔者结合一线职业卫生监督实践,对其进行分析并提出建议。     

卫生监督执法工作中的问题探讨

《行政诉讼法》、《行政处罚法》的颁布实施对公共卫生监督执法、不断走向法制化有十分重要的意义。如何完善内部机制,以利规范卫生执法工作,结合当前卫生监督管理的现状,谈几点自己的看法。1卫生监督执法的体制要完善目前卫生监督执法的队伍混乱,除市、区级(县)卫生监督所外,还有街道办事处,乡卫生院、环保、技术监督局等部门也承担部分卫生监督执法工作。数家执法,重复处罚,明显的为卫生监督工作带来许多问题。有的地区虽然建立了卫生监督所(科),明确其是卫生监督执法的主体,但各行其是,与现行的公安、税务、工商等行政执法存在明显的差异…     

卫生监督综合执法工作中的思考

卫生监督综合执法是卫生监督体制改革的重要原则之一，是目前解决卫生监督力量不足的有效办法，可以说卫生监督体制改革的主要目的是加强依法行政、突出综合执法。综合执法的最大特点在于改变过去的“多人一法”为“一人多法”，改变过去的“以条为主”为“以块为主”，可以明显提高执法的效能，有效缓解卫生监督人员不足的现状，杜绝重复执法、交叉执法现象，利于落实执法责任制。     

关于职业卫生监督执法文书的几个问题

职业卫生监督部门是统一管理和组织协调职业卫生工作的职能部门。职业卫生监督执法工作是职业卫生监督部门的一项重要职能。在职业卫生监督执法中,使用科学的、规范的职业卫生监督执法文书,对于健全执法程序,提高职业卫生监督执法水平,具有重要作用。任何法律事务都离不开表达,而法律文书是其中最正式的表达方式。在职业卫生监督执法文书中,从现场笔录到职业卫生监督处罚决定书,都是我们职业卫生监督执法文书的具体应用。一份严谨、规范的职业卫生监督执法文书,不仅使职业卫生行政执法对象体会到我们一丝不苟的工作态度、扎实的职业…     

荆门市卫生监督综合执法面临的问题与对策

实施卫生监督综合执法,是整合卫生资源,强化卫生监督执法职能,提高执法效能的有效方法。根据“湖北省卫生行政综合执法方案”（试行）的总体要求,几年来,荆门市积极开展卫生监督综合执法实践,逐步实现了依法行政、便民高效的工作目标。     

卫生监督法工作的主要问题探讨

《行政诉讼法》、《行政处罚法》的颁布实施对公共卫生监督执法、不断走向法制化有十分重要的意义。如何完善内部机制,以利规范卫生执法工作,结合当前卫生监督管理的现状,谈几点自己的看法。     

改革卫生执法体制 实施统一综合执法

随着社会主义市场经济体制的建立 ,以及公民法制意识的增强 ,客观上要求卫生行政部门加速职能转换 ,确立和加强执法主体地位。近几年来 ,我们在深化卫生执法体制改革的实践中 ,对实行统一综合执法进行了有益的探索 ,从而加大了卫生执法力度 ,使各项卫生法律法规得到较好的贯彻实施 ,为促进经济发展 ,保护人民健康发挥了积极作用。1　强化依法行政的主体地位 ,逐步理顺执法监督体系由于历史的原因 ,卫生执法工作长期处于主体错位、分散执法、各行其事的状态 ,难于形成合力 ,执法监督显得非常脆弱。随着卫生行政部门执法主体地位的确立 ,出现…     

深圳南山区卫生监督综合执法网格化管理初探

目的建立基层网格化卫生监督综合执法管理新体系。方法采用强化和深度培训方法快速提高人员素质;采取"全面覆盖、重点监督、网格管理、综合执法"战略提高卫生监督效能;合理划分"责权"任务,实现"分区网格有人管,格内监督有人干"的目标。结果首次全面摸清监督对象底数,对职业危害等隐患风险进行了评估,提高了监督效率及整改效果,激发了卫生监督员的工作热情,职业卫生监督频次是2004-2008年职业卫生监督频次总和的2.43倍。结论此卫生监督执法创新体系在基层卫生监督机构中有推广应用的价值。     

卫生监督体制改革现状中几个问题之管见

卫生监督体制改革，涉及如何建立适合我国国情的卫生监督体系和卫生防疫事业的发展．本文就改革实践中遇到的一些带普遍性的问题发表了个人看法，认为必须正确认识执法主体归政的意义，正确处理好监督执法工作与疾病控制工作的关系，才能保障监督体制改革稳妥顺利进行和卫生防疫整体工作的发展．     

卫生监督体制改革的几点看法

卫生监督是政府的行政职能 ,是公务行为。但现行的卫生监督体制是在计划体制下逐步形成的 ,存在卫生监督与有偿服务行为不分、卫生监督队伍分散、行政效力低下等情况 ,已不适应当前形势的要求 ,多年来各级卫生防疫站在疾病控制、卫生监督监测、科研培训、健康教育等方面工作都取得了实效 ,为保护我国人民的身体健康发挥了不可磨灭的作用。但在管理体制上 ,卫生防疫站一直是政府委托的具有贯彻实施各项卫生法律、法规职能 ,承担卫生监督执法任务的卫生事业单位。根据依法行政的要求 ,行政执法主体必须是卫生行政机关 ,执法权应从防疫站转到卫…     

从一起违章操作谈放射卫生执法中的几个问题

随着经济建设的发展,核能和平利用日益扩大,1990年至1994年苏州市放射性同位素与加速器使用单位的年均22.3%的速度递增,至1994年底已有54家,其中大型辐照装置5家,医用加速器1家,工业加速器2家,γ科位计26家,核子称9家,γ探伤2家,钴-60治疗3家,开放型放射性核素4家,其它用放射源2家,随着使用单位的不断增加,贯彻落实《放射性同位素与射线装置放射防护条例》(以下简称《条例》)的任务越来越大,按《条例》规定,执行《条例》的执法监督部门有卫生、公安、环保三家(以下简称"三部门"),自《条例》发布以来,尚未出台操作性强的实施细则,在执行《条例》的监督中,必须产生部门间的合作问题。     

卫生行政执法工作应加强的几个方面问题

1　卫生行政执法的特点卫生行政执法是根据专门的卫生法律、法规的授权 ,由卫生行政部门或其他被授权的机构代表国家负责卫生法律、法规的贯彻执法并行使法律规定的行政处罚权。卫生行政执法是社会主义行政执法体系重要的组成部分 ,也是社会主义法制建设的重要组成部分。卫生行政执法与其他行政执法一样 ,具有法定性、程序性、规范性、强制性等特点。同时 ,它又有自己的显著特点。1.1　由于社会的发展与进步 ,以保护公民的健康和维护公民健康权益为直接目的的卫生行政执法越来越重要公民的生命健康权是公民的一项基本权利 ,是公民的其他权力…