股份合作制为何搁浅?——顾庄乡卫生院的调查报告

江苏省兴化市政协联谊会医药卫生组于１９９９年１２月前往顾庄乡卫生院调查。原意是总结该院施行股份合作制的经验,以便进一步推广。但了解之后,发现该院的股份合作制已经搁浅,并且发现了一些政策上、理论上、实践上值得重视研究的问题。顾庄卫生院于１９９７年初拟订了《股份合作制实施方案》和《股份合作制章程(草案)》,对实施股份合作制的指导思想、基本原则、股权设计、分配及股东会、董事会、监事会、院务委员会的职权和议事规则等,都作了明确规定。原计划从１９９９年３月试行,但迄今未能实施。主要原因是:在资产评估折股的过程中,市…     

关于召开乡镇卫生院股份合作制研讨会的预备通知

中华预防医学会卫生事业管理学会经与温州市卫生局商定,拟于1994年9月份在浙江省温州市召开乡(镇)卫生院股份合作制研讨会。现将征集论文的有关事宜通知如下: 一、研讨会主题:多(镇)卫生院股份合作制的探讨1.乡(镇)卫生院实行股份合作制的可行性及其特点;2.乡(镇)卫生院实行股份合作制的基本原则;3.乡(镇)卫生院实行股份合作制的形式、运行机制和管理体制;4.实行股份合作制与建立农村健康保障制度及加强村级卫生组织建设的关系;5.乡(镇)卫生院实行股份合作制的效益评价。     

谈乡镇卫生院的股份合作制改革

《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确提出 :在乡 (镇 )行政区划调整后 ,原则上每个乡 (镇)应有一所卫生院 ,由政府举办 ;对其余乡 (镇)卫生院可以进行资源重组或改制。在计划经济体制下 ,国家是乡镇卫生院唯一的投资主体 ,投资主体的单一性造成了产权主体的单一性。这种产权主体单一的状况 ,正是造成乡镇卫生院投资不足、布局和资源配置不合理、发展缓慢、缺乏竞争和活力、效率低下的根本原因。一、股份合作制是乡 (镇 )卫生院产权制度改革的形式之一股份合作制就是在乡镇卫生院内部实行资产重新分割 ,单位职工通过集资…     

乡卫生院应积极推行股份合作制

本文从深化卫生改革,适应社会主义卫生市场经济和农村社会经济发展,以及推行股份合作制给乡卫生院带来的“五个有利”等角度,阐述了乡卫生院推行股份合作制的必然性和重要性。同时,从“易接受性”、“易操作性”、“普遍适用性”和“低干扰性”等四个方面,讨论了乡卫生院推行股份合作制的可行性。为顺利开展股份合作制推行工作,文章还就选择何种类型的股份合作制,如何合理界定股权等问题进行了讨论。     

试行乡镇卫生院股份合作制的实践和体会

试行乡镇卫生院股份合作制的实践和体会郑克辛（浙江省温州市卫生局３２５０００）中华预防医学会卫生事业管理学会于１９９４年１１月１５日至１８日在浙江省温州市召开了＂乡（镇）卫生院股份合作制研讨会＂，现选登会议交流的部分论文，以飨读者。股份合作企业是温州人...     

对胶南市6所乡镇卫生院实施股份合作制情况的调查

胶南市有乡镇卫生院22个,其中中心卫生院5个。胶南市卫生局、胶南市体改委于1996年6月对长期经营不景气的理务关乡卫生院进行了股份合作制改革试点,取得经验后,又相继对大场中心卫生院及铁山、黄山、宝山、寨里5个镇卫生院进行了股份合作制改革。1998年初,我们与青岛市委政策研究室、市政府办公厅综合五处、市体改委的负责同志一起组成调研组,对胶南市实行股份合作制的卫生院进行了调查。1　改制过程中采取的主要做法1.1　成立领导班子,进行广泛宣传发动　首先在卫生院成立由院长为组长的改制工作筹备领导小组,具体负责改制工作的组织领导。…     

1起疫苗采购和非法接种行政处罚案件评析

1案情简介 2006年2月28日9：30，昌邑市卫生防疫站接到举报，某乡卫生院正在组织A＋C群流脑疫苗集中免疫接种。防疫站向本市卫生局做了汇报，市局组织执法人员于当日10：12到达该卫生院。现场发现：该院未向卫生行政部门及疾病控制机构申报计划，私购A＋C群流脑疫苗300人份，在本乡小学、托幼机构及散在儿童中广泛下发接种通知。28日8：00许开始实施接种，至检查时已接种52人次（份）。执法人员立即制止了其接种行为，扣押A＋C群流脑疫苗248人份，并依据《疫苗流通与预防接种管理条例》（以下称《条例》）第58条、第65条对该卫生院下发了《行政处罚事先告知书》。     

乡镇卫生院实行股份合作制的形式及其管理和运行机制

乡镇卫生院实行股份合作制的形式及其管理和运行机制刘正炼（浙江省洞头县卫生局３２５７００）在计划经济条件下，一部分农村乡镇卫生院功能正常运转；一部分卫生院人心浮动，业务清淡，陷入了困境之中；一部分卫生院名存实亡；一部分卫生院正在分化解体。笔者针对农村乡...     

重建解体乡镇卫生院--河南省固始县三河尖乡卫生院改制纪实

目的:县级医院以股份合作、集团化经营的形式,在短时间内重建已瘫痪、倒闭的乡卫生院,全面恢复其卫生防疫、妇幼保健和医疗服务功能。改革内容:(1)建立了由乡政府、县人民医院等有关人员组成的领导小组,负责重建乡卫生院的领导工作。(2)组织相关人员到改制成功的乡镇卫生院考察,借鉴成功的改革经验,结合本单位的实际,召开座谈会,征求乡人大代表、村干部和乡卫生院职工等各方面的意见。(3)制定三河尖乡卫生院改革方案。以股份合作制的形式多方面筹集资金,建设门诊、病房大楼,添置必要的医疗设备。(4)制定“三河尖乡卫生院章程”,明确卫生院功能、职责。结果:创建了新型的县、乡医疗联合体:三河尖乡卫生院卫生防疫、妇幼保健和医疗服务功能全部恢复。是目前贫困地区重建已瘫痪、倒闭乡镇卫生院的有益尝试。建议在经济欠发达地区运行不良的乡镇卫生院推广。     

农村卫生院试行股份合作制的探索

农村卫生院如何适应社会主义市场经济的新形势，在深化卫生改革中求得生存和发展，宁波市镇海区临江卫生院进行了股份合作制的探索。经过一年实践，收到了比较显著的成效，该院在服务态度、服务质量、服务领域和经济效益等方面取得了突破性进展，稳定了职工队伍，促进了自身发展。一、过程和方法１．明确指导思想和原则实行股份合作制的目的是为了明确产权关系，增强职工的主人翁意识和凝聚力，进一步搞活经营机制，改进服务，提高质量，增加后劲，使卫生院进入良住循环，促进农村卫生事业的发展。在实行股份合作制过程中，始终遵循公股为主…     

廊坊市6所乡镇卫生院基本情况调查分析

为了提高农村医疗卫生服务机构整体水平,进一步搞好我市农村医疗卫生服务体系建设,全面推进建设小康社会进程,落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神,我们于2 0 0 3年10月至11月,对我市2县1区共6所乡镇卫生院现状进行了调查,现将结果报告如下。1　调查对象与方法1.1　调查对象　随机抽取香河县、安次区、大城县2县1区6所乡镇卫生院,即香河县钳屯乡卫生院、安次区码头镇卫生院、大城县阜草乡卫生院、旺村乡卫生院、位敢乡卫生院和留各庄乡卫生院。1.2　调查方法　采取问卷调查、现场考核、座谈等形式进行。调查内容…     

鲁律师信箱

发错了药算不算医疗事故? 鲁律师: 我母亲于去年8月患了肾炎,在乡卫生院治疗一段时间后,基本康复,但仍感体虚。我母亲再次来到该院,该院医生分两次开了十付同样的中药。我母亲吃了第二次开的五付中药后,顿感不适,逐将该批未吃完的药拿到该院检查,发现是药房发错了药。今年4,我母亲到湖南湘雅医院检查,结果发现有     

贫困地区乡镇卫生院实行股份合作制的构想

描述了当前我县乡镇卫生院的困境,从理论上探讨了贫困地区乡镇卫生院陷入困境的原因,指出主要原因是由贫困地区乡镇卫生院经营体制未能适应当前我国的经济体制改革以及与此相适应的医院卫生事业改革这种新的经济形式。因此,在竞争性医疗市场中,处于明显的劣势。根据“十五大”精神和《中共中央、国务院卫生改革与发展的决定》,文章从我县实际出发试作贫困地区乡镇卫生院实行股份合作制理论上的探讨和实践上的构想,以及实现股份     

租赁给濒临解体的卫生院带来生机

位于我县东北角的大坝乡卫生院,座落在丛山峻岭之中。交通不便,经济文化十分落后。全乡有4个村,3 800多人。卫生院有3名职工,1名退休人员。由于“实行大锅饭,不核算”的管理办法,加之管理不善,年年亏损,使这个乡卫生院濒临解体。为此,局里多次派人前去整顿,效果甚微。根据该院实际情况,经研究决定对该乡卫生院试行租赁。于1987年8月下旬,正式将该院租赁给一名乡村医生经营,同时确定承租者招聘市卫校培训     

另辟蹊径 对号入座——论乡镇卫生院公有制的实现形式

乡镇卫生院公有制实现形式是目前卫生改革中讨论的热点之一。股份制不适宜于乡镇卫生院,现已基本形成共识,但对在乡镇卫生院中推行股份合作制有着比较广泛的兴趣,一些地方已经把股份合作制确定为乡镇卫生院的组织形式,并归纳出这种所有制形式对乡镇卫生院建设和运转的诸多促进作用。股份合作制究竟适合不适合乡镇卫生院,这是卫生改革在理论探讨和政策设计上亟待作出回答的问题。     

对乡镇卫生院名称的一点建议

一、现状目前 ,以乡 (镇 )行政区域为单位 ,常设有以下几种卫生机构形式 :(一 )在新建乡或新建镇上 ,一般只有1所乡 (镇 )卫生院 ,个别乡 (镇 )设有地名卫生院。(二 )在原区所在的镇 ,设立卫生院的形式有以下2种 :一种形式是设立两所卫生院 :称为某某中心卫生院和某某镇卫生院 ;另一种形式是设立三所卫生院 :称为某某中心卫生院、某某镇卫生院和某某地名卫生院。其中 ,有部分中心卫生院随着业务的发展和需要 ,兼挂 (或改为 )某某县第几人民医院或某某专科医院的牌子。二、命名方法按照《关于进一步加强农村卫生工作的决定》 (以下简称《决定…     

这家卫生院为什么暂时终止了股份合作制？

随着市场经济体制的建立以及卫生改革的深化,一些基层医疗卫生机构,实行了股份合作制,以求加强卫生院的经营活力,使乡镇卫生院在国家补偿不足的情况下,能够得到生存与发展。通过改制,许多卫生院获得了较大发展,但也有部分卫生院在试行股份合作制后不久,又宣布暂时终止。为了解其中的原因,卫生部卫生经济研究所于1997年11月对浙江省温州市一家暂时终止了股份合作制试点的卫生院进行了调研。     

医院实行股份制和股份合作制改革的探讨

党的十五大以来，我国医疗卫生领域也加快了改革的步伐，一些地方对医疗机构实行股份制和股份合作制的改革初见成效。但是，在实行股份制和股份合作制中也存在一些亟待解决的问题。1医院实行股份制和股份合作制改革状况分析1.1改革进展医院实行股份制和股份合作制的改革，在全国各地都有不同程度的开展，其基本状况如下：实行股份合作制的多是乡镇卫生院和城币街道医院。这些原来大多是集体所有制医院，在经济体制转轨后得不到必要的资金投入，业务量逐年下降，医院的生存和发展面临严峻的考验，在这种情况下，温州地区一些乡镇卫生院引进乡…     

股份合作制走进乡镇卫生院--对江苏省句容市行香中心卫生院的调查与思考

江苏省句容市行香乡地处茅山革命老区 ,面积70.1平方公里 ,辖21个行政村 ,人口2.8万。1999年底行香中心卫生院改制为股份合作制。最近我们对行香卫生院改制以来的运行情况进行调查 ,并作一思考。一、行香卫生院改制的实践(一 )混合所有的产权结构行香中心卫生院原是政府兴办的一级甲等中心卫生院 ,属于全民所有制事业单位。改制后形成了公有股占58 % ,职工出资参股占42 %的股份合作制卫生院。为体现岗位责任风险 ,在职工出资中 ,具有技术、职称的医务人员和院领导出资是一般职工的1～3倍。同时 ,行香卫生院在改制中 ,还采取一些较有特色的举…     

制订目标 深化改革 促进乡卫生院全面发展

我区辖6个街道,6个乡,总人口23万余人,现有6所乡卫生院。按照省卫生厅《关于浙江省文明区、乡卫生院基本要求》的精神,我们以改革为动力,创建文明卫生院为目标,全心全意为人民健康服务为宗旨的指导思想,制订规划,落实措施,实行目标管理,使乡卫生院沿着深化改革和科学管理的轨道发展前进。制订目标我们经过广泛深入的调查研究和总结了创建文明卫生院的试点经验,按照省定文明区、乡卫生院基本要求和人民群众对医疗保健的新需求,针对我区各乡卫生院医疗用房