北京市用人单位职业健康监护现状分析

《中华人民共和国职业病防治法》（以下简称《职业病防治法》）自2002年5月1日实施3年来，北京市职业卫生监督工作全面强化。用人单位按照《职业病防治法》要求积极开展职业病防治工作。为了解北京市存在职业病危害因素用人单位职业健康监护现状，进一步强化监督与服务，根据卫生部卫生监督中心开展用人单位职业健康监护区域性现状调查及指导项目工作安排，结合北京市的实际情况，分层随机抽取207家存在职业病危害因素的不同规模用人单位，对其职业病防治管理和职业健康监护现状进行调查研究，现将调查结果进行汇总并分析如下。     

试论职业健康监护档案规定的法律适用

目的讨论《中华人民共和国职业病防治法》对用人单位建立职业健康监护档案的规定。方法依据《中华人民共和国职业病防治法》，分析职业健康监护档案在法律中的有关规定，法律责任和法律适用。结果《中华人民共和国职业病防治法》分别用第十九条第四项和第三十三条第一款作出了用人单位应当建立职业健康监护档案的规定，从而最大限度保证劳动者实现其职业病诊断、向用人单位追究健康损害责任的合法权益。但由于这二个条款相对应的法律责任不同，在实践中对用人单位违反《中华人民共和国职业病防治法》关于职业健康监护档案的规定，可以适用不同的法律责任。第十九条第四项规定：用人单位应“建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案”，以此相对应的法律责任是第六十三条第二项，罚款幅度为二万元以下；第三十三条第一款也规定：“用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存”，以此相对应的法律责任是第六十四条第四项，罚款幅度为二万元以上五万元以下。也就是说在同一部法律中对同一违法事实出现二个不同的法律责任，可能会导致各地执法者对法律理解的不同而作出不同的行政处罚决定，这对法律的严肃性和统一性极为不利。按笔者的理解，本法对职业健康监护档案分别用二个不同责任的条款设立规定，实际上是从二个层面来规范职业健康监护档案，即一个是从形式制度上规范，另一个是从实质内容上的规范。结论执法者可以根据用人单位违反本法关于职业健康监护档案方面规定的性质不同，分别适用相应的法律条款。建议本法第十九条第四项改为：“建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案的制度”，这样避免了法律条款字义的雷同，也避免了法律条款适用的混乱，保证了法律的严谨性和统一性。     

职业健康监护档案管理存在问题与对策

中华人民共和国<职业病防治法>和<职业健康监护管理办法>规定对接触职业危害的劳动者用人单位应为其进行职业性健康监护,同时根据职业健康监护结果,为劳动者建立规范的职业健康监护档案,并按照规定的期限妥善保存.近几年来,在实施职业健康监护和建立健康监护档案工作中,我们做了大量工作,取得了一定成效,为保护劳动者健康起到了积极的推动作用,但就目前情况看,用人单位职业健康监护档案管理和建立仍存在诸多问题.笔者结合有关法规和工作实践,对此作简要论述,并提出相应对策.     

试论当前职业性健康监护的不足及解决办法

目的探讨当前职业性健康监护的不足与解决方法。方法从用人单位、职业健康卫生检查机构、监督机构,政府部门等几个方面探讨目前职业性健康监护存在的不足,针对存在的问题采取相应的解决方法。结论用人单位、劳动者,职业健康卫生检查机构,监督机构和政府部门在职业性健康监护工作中都存在不足,各参与主体应加强合作,做好职业健康监护工作。     

创新职业健康管理模式 有效防治职业病的思考

<正>2016年7月2日《中华人民共和国职业病防治法》的第二次修订,更进一步明确了职业病防治中企业的法律责任和职工的职业健康权利。《用人单位职业健康监护监督管理办法》的实施明确了用人单位在职业健康监护方面的具体要求。《中华人民共和国安全生产法》也从国家大法的高度明确了从事职业危害因素作业人员的职业健康权利。《职业健康监护技术规范》更是准确而细致地列出了各类职业危害因素的健康监护内容和监护周期[1]。这些国家层面的法律法规和     

浅谈职业健康监护工作中的问题与对策

目的提高职业健康监护工作的质量,保证《职业病防治法》的顺利实施。方法结合实际工作中遇到的问题,提出相应的解决办法和建议。结果只有职业健康检查机构、用人单位、作业人员共同努力,才能促进职业病防治工作的健康发展。结论职业健康检查机构、用人单位、作业人员应共同努力,做好职业健康监护工作。     

浅谈职业健康监护工作中的问题与对策

目的 提高职业健康监护工作的质量,保证<职业病防治法>的顺利实施. 方法 结合实际工作中遇到的问题,提出相应的解决办法和建议.结果 只有职业健康检查机构、用人单位、作业人员共同努力,才能促进职业病防治工作的健康发展.结论 职业健康检查机构、用人单位、作业人员应共同努力,做好职业健康监护工作.     

职业健康监护在基层工作中存在的问题和建议

目的探讨职业健康监护在基层工作中存在的问题,提高职业健康监护在基层的工作质量。方法分析基层实际工作中遇到的问题,提出相应的解决办法和建议。结果职业健康监护方法的颁布及其资料的适当改进可进一步提高健康监护质量,对职业病防治工作的健康发展起到了促进作用。结论职业健康监护工作者、用人单位、作业人员应共同努力,做好基层职业健康监护工作。     

北京市不同行业用人单位职业健康监护现状调查

目的了解北京市职业健康监护现状，以更好地贯彻《职业病防治法》。方法按照不同行业随机抽取用人单位207家进行健康监护调查。结果与结论煤炭、电力行业职业健康监护制度的建立率达到100％，轻工行业最低，仅为60％；职业病防治经费主要来自生产成本，占83．1％；207家企业，接触职业病危害因素的从业人员人均体检费101．5元；职业病诊疗人均1056．5元；建立档案的经费人均10．3元；职业卫生知识相关培训的费用为人均11．1元。     

职业健康监护系统在职业健康管理中应用价值的探讨

<正>随着计算机技术的发展和用人单位职业健康监护需求的提高,实现职业健康监护的信息化网络化管理势在必行。目前应用计算机软件系统进行职业健康检查的体检单位还比较局限[1],现有的普通体检软件设计不适用于职业健康检查人群,缺少职业健康检查专业设计及用人单位的访问端口,而现有的卫生管理信     

兰州市2005年度职业性健康检查现状分析

职业性健康检查是为了及时发现劳动的职业禁忌和职业性健康损害，根据劳动的职业接触史，对劳动进行有针对性的定期或不定期的健康体检。职业健康检查是落实用人单位义务，实现劳动权利的重要保障，是落实职业病诊断鉴定制度的前提，也是社会保障制度的基础，它有利于保障劳动的健康权益，减少健康和经济损失，减少社会负担。为了积极贯彻执行《中华人民共和国职业病防治法》，为有职业危害因素的用人单位建立健全劳动健康监护档案提供科学的医学资料，为进一步搞好职业卫生服务提供科学依据，我们将2005年度兰州市疾病预防控制中心职业性健康体检资料进行分析。现将职业性健康体检情况总结如下。     

2008年内蒙古自治区职业健康监护工作统计与分析

目的为了解我区2008年职业健康监护工作开展情况,了解工作场所职业病有毒有害因素危害程度,以便早期发现职业病、职业健康损害和职业禁忌症。方法根据内蒙古自治区2008年健康危害因素监测信息系统年度报表,对开展职业健康监护工作的不同地区、不同行业的职业健康监护目标疾病进行统计与分析。结果2008年全区169个单位接受了职业健康监护,共体检27 607人,实检率69.45%;检出疑似职业病180人,检出率0.65%;检出职业禁忌症87人,其中已调离职业危害工作岗位的28人。结论我区煤炭等行业职业健康监护工作滞后,提高用人单位职业病防治意识的工作刻不容缓。     

宁夏部分企业职业病危害因素作业工人职业健康监护分析

目的 分析宁夏接触职业病危害因素作业工人职业健康监护现状.方法 对宁夏2012年企业规模、经济类型、行业性质、接触主要职业病危害因素企业作业工人职业健康监护情况和疑似职业病检出情况进行分析,同时对2010-2012年职业健康监护和职业病报告病例情况进行分析.结果 ①宁夏开展职业健康监护的企业以中小企业为主,大型企业实检率最低（74.81%）,小型企业疑似职业病检出率最高（2.96%）;②国有企业人群实检率最低（84.15%）,集体企业疑似职业病检出率最高（5.59%）;③冶金行业疑似职业病检出率最高（3.09%）;④粉尘作业工人数、实检率和疑似职业病检出率（1.24%）均为最高;⑤宁夏目前开展职业健康监护的企业人群实检率呈逐年下降趋势,疑似职业病检出率和职业病年报告病例总数逐年增长,主要以尘肺病为主（84.94%）.结论 进一步加强用人单位职业病防治知识的宣传和职业病防治主体责任落实情况的监管力度,重点关注中小企业、冶金和煤炭行业,推进完善职业健康监护工作.     

浅谈用人单位职业卫生管理档案的建立

用人单位都应当建立职业卫生管理档案,并指定专职人员负责。但在经常性的卫生监督、监测、检测、检验、检查和评价工作中发现,用人单位建立的职业卫生管理档案不全面,但用人单位如何建立职业卫生管理档案,国家没有统一的规范和要求。而职业健康监护档案有可能成为法律上的重要证据,因此,在新形势下职业卫生管理档案的建立和管理显得尤为重要。对此,笔者结合工作实践,对用人单位如何建立自己的职业卫生管理档案进行了探讨、分析和总结。     

沈阳铁路地区职业卫生防护情况现状调查

目的了解沈阳铁路地区职业卫生防护情况，以便更好地预防职业病地发生。方法采用现场调查和填写调查问卷的方式，内容包括用人单位的组织机构、人员状况、防护用品的配备、购买、使用情况、劳动者对个人防护用品的认知程度、劳动者培训情况、职业卫生管理制度建立情况、接害工人职业健康监护情况、工作场所有害因素浓(强)度情况，最后作统计学分析。结果通过对管内32家单位和2445名接害人员调查，国有企业的防护好于集体企业。结论铁路地区职业病危害因素相对固定，对于劳动防护用品认知程度较高，但是工作中使用率较低，认为使用防护用品会妨碍工作；职业健康监护工作做得不好，职业性健康体检率很低。     

对脱离粉尘作业人员职业健康监护的建议

在实际工作中，我们依据《职业病防治法》配套规章的《职业健康监护管理办法》对接触职业危害人员进行职业健康监护，取得了良好的社会效益和经济效益。然而《职业健康监护管理办法》也有不尽人意的地方。该办法未规定对脱离粉尘作业人员进行职业健康监护。为此本文进行分析和探讨。     

基于医联工程的远程健康监护服务研究及应用

上海申康医院发展中心所建设基于医联工程的远程健康监护服务平台,其重点关注居民的远程健康监护需求,研究居民远程健康监护和预警在不同机构间的协同服务业务模式与运营模式。深入研究以信息化网络技术带动健康监护业务模式创新,整合优质医疗资源为居民提供连续、个性化的监护、护理服务。     

浅析上岗前职业健康检查工作中存在的问题与探讨

目的：规范上岗前职业健康检查工作，提高职业健康检查工作质量，保护劳动者健康权益。方法对吉林市8家用人单位2011～2013年上岗前职业健康检查情况进行现况调查，对在其中遇到的问题进行简单的分析与探讨，提出解决方法。结果只有1家用人单位能做到为劳动者进行上岗前职业健康检查，其余7家用人单位都不同程度的回避对劳动者进行上岗前职业健康检查。结论上岗前进行职业健康检查对给予劳动者更多安全保障，减少用人单位经济损失和社会负担，具有重要意义。     

浅谈宿州市职业健康监护工作存在的问题及对策

目的：探讨职业健康监护工作出现的问题及解决问题的对策和方法。方法：按《中华人民共和国职业病防治法》、《职业健康监护管理办法》的要求，通过对本市职业健康监护工作的调查，了解工作中存在的问题。结果：存在的问题是认识不足、执法力度不强、体检质量不高、沟通协调不力等问题。结论：应提高认识、健全机制、加强宣传与培训、提升健康检查质量、规范建立健康档案、加大监督力度、多管齐下地做好职业健康监护工作。     

浅析职业健康监护

随着我国经济的快速发展,职业危害已成为国内最主要的问题之一,职业卫生直接关系到广大职工健康素质和劳动力能否持续发展,开展职业健康监护,不仅仅是对职工身体健康的保护,更重要的是体现社会主义国家对职工利益的保护。职业健康监护是职业病防治工作中的重要环节,为了规范职业性健康监护工作,卫生部《职业健康监护管理办法》于2002年5月1日正式实施,下面分几个方面谈谈对职业性健康监护的认识。一、职业性健康监护的概念职业性健康监护是指对劳动者健康状况进行系统的检查分析,1980年在国际会议上,职业医学专家提出职业健康监护的概念为:…