“飓风行动“横扫非法行医

非法行医不仅扰乱了医疗卫生管理秩序,而且由于非法行医者大多不具备执业的资质和条件,给患者的身心健康和生命安全造成严重的威胁。卫生部副部长、全国打击非法行医专项行动领导小组组长马晓伟坦言:“非法行医在我国已经到了非打击不可的程度。”2005年4月,全国打击非法行医的“飓风行动”开始。卫生部部长高强在全国打击非法行医专项行动动员部署会议上一针见血地指出:“一些医疗机构受经济利益的驱动,将科室非法出租给社会上一些不具备行医资格的人,从中谋取蝇头小利,这类非法行医活动对广大患者来说具有更大的欺骗性和危害性。”保证群…     

监管

监　　管卫生部通报2004 年非法行医专项整治工作情况3 月8 日卫生部通报了2004 年非法行医专项整治工作情况。据不完全统计,2 0 0 4 年各地卫生系统共出动监督人员494973 人次,查处违法违规案件 7 7 0 3 3 件,取缔无证行医54221 户,查处违规医疗机构使用非卫生技术人员 18959 户,吊销医疗机构执业许可证34 77 户,没收违法所得2525.86 万元,罚款4817.63 万元。据悉,国务院已经决定将非法行医专项整治工作列入2 0 0 5 年全国整顿和规范市场经济秩序的工作重点之一,由卫生部会同多个部门在全国范围内联合开展进一步严厉打击非法行医活动,坚决…     

“打非”打掉大批黑诊所 取证处罚是难点

在全国“诚信兴商宣传月”活动新闻发布会上,卫生部卫生监督局副局长王雪凝指出,打击非法行医专项行动开展1年多来,在一定程度上遏制了非法行医势头,医疗服务秩序有了很大好转,但“打非”工作仍然存在一些薄弱环节。据悉,截至2006年7月31日,全国打击非法行医专项行动领导小组办公室共受理投诉举报线索1763件。根据举报线索,各地依法查办了一批典型案件。据不完全统计:截至2006年5月31日,全国共取缔无证行医13.2万余户;查处聘用非卫生技术人员行医的医疗机构、计生机构4.4万余户;清理出租、承包科室医疗机构4971户;吊销医师执业证书995人,吊…     

要点提示

9月1日中国卫生部消息，卫生部卫生监督局副局长王雪凝昨天在全国“诚信兴商”活动新闻发布会上表示，经过一年多的打击非法行医专项行动，非法行医势头得到了一定的遏制，但打击非法行医工作中仍有一些死角和薄弱环节，存三大主要问题。     

眼界

卫生部近日出台相关规定,要求在打击非法行医过程中强化责任追究,不但医疗结构要受罚,相关负责人也不能脱责免责,尤其是公立医院。日前,卫生部调查发现,个别地方仍存在打击非法行医不力,继续违规审批,对违规医疗结构处罚过轻,对卫生行政部门及其工作人员在日常监管工作中存在的失职、渎职或其他不作为行为处罚不到位等问题。为此,卫生部研究出台《关于打击非法行医专项行动责任追究的意见》,希望能够遏制住上述苗头,推动专项活动走向深入。     

新闻集锦

1．国务院已经决定将非法行医专项整治工作列入2005年全国整顿和规范市场经济秩序的工作重点之一，由卫生部会同多个部门在全国范围内联合开展进一步严厉打击非法行医活动，坚决维护人民群众的健康权益。2005年3月8日卫生部通报了2004年非法行医专项整治工作情况。     

“双面典型”暴露医院市场挣扎“双重标准”分裂院长医生人格

核心提示：吉林省公主岭市中心医院，几年前职工开不出工资。近年由于采取改革措施，扭亏为盈，受到有关方面的肯定与表扬。也正是这家医院，不久前，却作为“全国14起非法行医典型案件之一”，被卫生部点名通报，并因“非法行医致人死亡”被媒体公开曝光。一家“扭亏为盈”的国有医院为何走上非法行医之路，又为何成为了“双面典型”？医疗界资深人士指出，通过对公主岭市中心医院的标本式解读，暴露出当前国有医院在市场化改革中的艰难与挣扎，问题的根源引发人们思索：到底该不该把国有医院推向市场？     

十省市督查发现四成诊所无证行医公立医院非法行医要严打

全国打击非法行医专项行动领导小组日前召开专项行动督查情况汇报会。卫生部部长陈啸宏在会上要求，充分认识打击非法行医的重要性、艰巨性、长期性和复杂性，继续发挥多部门联动机制，深入开展打击非法行医工作。     

释义“非法行医”

在我国,仅刑法中有“非法行医”的概念,而行政法和民法中尚未明确。近年来,由于医生执业政策的逐步放开,涉及“非法行医”的案件报道屡见不鲜。但是,在不同法律层面,我国社会公众及各界人士对“非法行医”这一概念的界定却存在很大差别。在我国,仅刑法中有“非法行医”的概念,而行政法和民法中则尚未明确。     

非法行医罪客观方面若干问题探讨

非法行医罪是职业犯，因而“偶尔为之”者不应当认为是犯罪；行医之“医”是具有专业性和危险性的预防、治疗疾病的活动，巫术、饮食疗法等活动不是非法行医。此外，文章还探讨了非法行医罪构成要件中“情节严重”的若干情形。     

144起非法行医案件查处情况分析

非法行医是指不合法的从事医疗活动,从查处的案件中可以看出无证行医案件所占比重较大,占打击非法行医总数的59%.无证行医案件中社区内无证行医案件73件,占85.9%,城乡结合部11件,占12.9%,农村1件,占1.2%.在无证行医中开展性病诊疗2件,占2.4%,开展医学美容5件,占5.9%,开展牙科2件,占2.4%,开展内科20件,占24%,义诊推销13件,占15.3%,药店坐堂医43件,占50.6%.     

“非法行医”解析

本文对“非法行医”的概念进行诠释，明确其具体的含义，并提出应对“非法行医”的措施。     

中医药管理局：民间中医执业门槛有望降低

近期，卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强透露，卫生部正尝试与大学合作，解决中医师徒传承无学历、无资质的问题。此外，对于确实有一技之长的乡村中医，经过卫生部门考核后，可以允许其有条件行医。不少民间中医欣慰地表示，此举可以给目前许多处于“非法行医”状态下的乡村郎中一个合法的身份，对中医的持续发展将起到重要作用。     

医界快讯

卫生部要求：防止非法行医、非法采供血问题反弹；卫生部：重性精神病患者免费治疗要严格控费;卫生部要求：加强肝素钠注射剂临床使用管理；卫生部要求：病原微生物样本奥运会前后禁止入京；国家药监局：兴奋剂治理为当前工作的重中之重。     

医政执法:铸造扶正祛邪的利剑

两个没有医师资格的“黑人”,在正规医疗机构的门诊部里,仅用两个月的时间,竟开出了近7万元治疗性病的处方。化验室只有6例性病确认化验结果,门诊大夫的门诊日志上竟然诊断治疗了28例性病患者。医院科室以不到20%的分成比例“贱卖”给个人,不具备行医资格的“看守设备人员”署名“某某医师”,所开具的化验单等处方,在医院能够畅通无阻……今年3月30日,国务院决定在全国开展为期1年的“打击商业欺诈专项行动”,打击非法行医是其中的一个整治重点。为此,卫生部、科技部、公安部、监察部等7部委联合发文,决定在全国范围内开展“打击非法行医专…     

“打非”成今年医疗执法监督重点

卫生部近日提出，各级卫生行政部门要把打击元证行医和非法采供血行为作为今年医疗执法监督的重点工作。继续保持严厉打击无证行医和非法采供血行为的高压态势，完善有效监督工作机制．加大日常监督力度。     

上海市浦东新区非法行医现况调查

目的：了解上海市浦东新区非法行医的现况。方法：收集2010—2012年浦东新区非法行医相关数据,并对打非过程的人力需求进行统计处理与测算。结果：2010—2012年浦东新区平均每年清除非法行医点491．67户次,立案324．33件,浦东新区城市地区牙科非法行医占90．5％,农村地区内科非法行医占58．6％;82．7％的非法行医者无任何医学背景。浦东新区打击非法行医理想状态下需监督员7名。结论：浦东新区的非法行医有以下特点：城市地区非法行医点较少,农村地区非法行医点多;城市地区以牙科为主,农村地区以内科为主;非法行医者主要来自江西、安徽、河南和江苏等地,非法行医者中绝大多数不具有任何医学背景。打非整个过程中所需人力资源相对较多,现有卫生监督人力资源配备相对不足。     

游医生存的社会因素及对策

近年来,我国许多地方的卫生行政部门对游医药贩进行过不少次的治理和打击,取缔了大批非法行医的诊所、诊室,但非法行医现象仍然大量存在,且医疗事故时有发生.为什么非法行医屡禁不止呢?笔者认为社会因素占有相当大的比例,综合近年来的非法行医个案材料分析,非法行医主要有以下几个原因:     

医界快讯

卫生部规定基本用药定点生产统一定价;卫生部将开展第四次国家卫生服务调查;卫生部高强表示，医改大医院不实行收支两条线;中医药信息化建设要“小步快走，步步见效”;卫生部副部长指出，乡村郎中经考核后可以行医……     

平阴县医疗市场整顿结果分析

打击非法行医，规范医疗市场秩序，是保障群众就医安全，构建和谐社会的重要举措。平阴县从2004～2006年始终把打击非法行医，规范医疗机构执业行为作为卫生监督的重点工作。3年来我们在打击非法行医过程中共立案228件。结案119件，结案率52．19％。罚款、没收非法行医药品分别是19．97万元、10．338万元，取得了显著成绩。但是非法行医现象发生了转变，罚款、没收药品的数量下降。查处医疗机构数下降，查处药店数量上升，保健品市场较平稳。