一九九三年卫生监督工作要点

1993年,卫生监督工作要认真贯彻“十四大”精神,贯彻卫生部《关于卫生改革的几点意见》,适应计划经济体制向市场经济体制过渡的新形势,深入进行卫生监督体制的改革,推进行政执法;大力开展卫生执法活动,促进卫生水平的提高;全面加强卫生监督机构、队伍和装备建设,努力提高卫生监督监测工作质量。要认真研究并解决改革中出现的各种新问题。一、积极推进卫生监督体制改革体制改革是“十四大”提出的重要任务之一,卫生监督体制改革是卫生改革的重要内容之一,各地要切实把卫生监督体制改革摆到议事日程上来。把卫生监     

卫生监测中存在的问题与对策

随着卫生改革的深入，以依法行政、政事分离、综合管理原则为指导的卫生监督体制的改革在各地顺利实施 ,卫生监督与疾病控制机构的分离在强化政府卫生执法职能、加强卫生执法的客观性与公正性、统一卫生监督职能等方面产生了明显的效果。在卫生监督与疾病控制体制改革的进程中 ,我们仍然感到某些方面尚有待进一步规范和完善。一、存在问题１．监测人员身份不明确。机构改革本身并不是卫生监督体制改革的目标 ,改革的目标是使政府的卫生执法行为与执法工作符合国家依法行政的要求、适应社会主义市场经济体制发展的需要。改革前的卫生防疫站虽…     

新沂市农村卫生监督体制改革的实践与思考

农村卫生监督工作是新世纪和谐农村建设的重要组成部分，是维护农村公共卫生秩序、提高农村整体卫生质量、促进社会经济协调发展的重要保证。而目前国家对农村卫生监督体制建设还缺少统一的标准和措施，如何在卫生监督工作基础薄弱的广大农村建立和完善卫生监督体制以适应经济发展的需要和农村群众的需求，各地卫生行政部门进行着各种探索和实践，现就新沂市农村卫生监督体制改革实践的历程进行回顾、思考如下：     

提高卫生监督队伍素质适应卫生监督体制改革

随着社会经济的发展和改革开放的深入,我国正在建立与社会主义市场经济体制相适应的卫生监督体制,逐步向国家监督,行政执法、综合监督管理的方向过渡。陈敏章部长在1995年全国卫生厅局长会议上指出:要加强执法队伍的建设,建立能适应执法任务的监督、检验队伍,尽快提高卫生监督人员的整体素质。卫生监督体制的改革,对专业技术人员的业务素质提出了更高的要求。因此,掌握卫生监督队伍的现状,培养合格的卫生监督人才,提高卫生监督人员的整体素质,对卫生监督体制改革的顺利过渡有着重要意义。本文根据浙江省卫生监督队伍现状提出相应探讨和建议。     

构建统一,高效,符合广东实际的卫生监督新体制

当前广东省卫生监督体制存在执法主体与执法人员分离、监督导向偏差等弊端,不适应社会主义市场经济发展和依法治国的要求。改革旧体制,构建统一,高效、符合广东的卫生监督新体制,必须统一思想,正确处理卫生监督和卫生防保机构的关系。尽快完善卫生行政执法机构、转变政府职能、实行依法行政、政事分开,产搞好机构配套改革,推进卫生服务社会化。     

当前卫生监督执法体制存在的问题探讨

改革开放以来,我国的卫生立法和执法工作取得了很大成绩。近年来,随着我国社会主义市场经济的不断发展,卫生法律法规的不断健全,当前的卫生监督体制已越来越不适应经济与社会的协调发展。因此,认真研究当前卫生监督体制存在的问题,逐步建立健全与我国社会主义经济发展水平及社会主义市场经济体制相适应的卫生监督体制,是摆在我们面前一项十分重要的课题。     

海曙区卫生监督二级体制改革的思考

为深化当前卫生监督体制改革,进一步理顺海曙区卫生监督二级管理体系,完善二级监督体制运行,使卫生监督工作能够适应新时期的需要,改变过去体制中的“二不管”缺陷,逐步规范管理体系;通过近十年实际工作的探讨,制订出以适应海曙区卫生监督工作的具体方法。     

疾病预防控制中心工作思路探讨

随着各地贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》精神,逐步实行卫生监督体制和预防保健体制改革,卫生防疫站正悄然隐退。新成立的疾病预防控制中心将承担疾病预防控制、卫生检验检测、健康教育促进、科学研究培训等防疫防病任务。疾病预防控制中心如何在今后工作中体现政府改革的“政事分开,监督、防病双加强”的初衷,如何在失去了监督执法权后生存与发展,如何适应社会主义市场经济的发展,满足公众日益增长的卫生防病需求,本文对此进行探讨。1　尽快转变观念,摆正位置,适应新的工作要求11　发展是硬道理,卫生防疫工作必须改…     

基层卫生监督体制改革实践与思考

１９９５年１０月３０日《食品卫生法》颁布实施后，为适应其执法主体调整的需要，体现和强化卫生行政执法，根据卫生部（１９９６）第６号文件《关于进一步改革完善公共卫生监督执法体制的意见》精神，各地结合实际情况，进行了卫生监督体制改革的探索和尝试，出现了多种...     

中国卫生监督体制研究

随着社会主义市场经济体制的逐步建立,当前中国卫生监督事业,无论其规模、性质、范围和影响都发生了巨大变化。与中国卫生监督捆绑在一起的体制也同样经历着变化。我国社会主义法制建设进一步完善,使我们清楚地认识到:建设一个法治国家是一个现代化国家的需要,时代的需要。这也是我国治理国家的根本目标,我们也正是朝着这个目标去努力的。以建设法治国家为目标,原有的中国卫生监督体制必然受到冲击,已不能适应作为一个法治国家所需要的体制。近几年来,尽管我国卫生监督体制已进行或正在进行改革的,有的地方已经摸索总结出一套认为是行之有效地中国卫生监督体制,并正在为当地的经济建设服务。作者概述中国卫生监督体制发展动态、讨论中国卫生监督概念、性质、地位,对中国卫生监督体制提出设想。     

浅谈基层卫生监督体制建设

随着卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》的贯彻实施，目前，全国各级卫生监督体制建设已相继完成，卫生监督体制改革已近尾声，但如何适应新形势的发展要求，建立现代化的卫生监督机构，仍是我们应迫切解答的重点问题。这里，结合南京市江宁区卫生监督所成立以来的工作情况，谈谈基层服务型卫生监督体制和管理模式。     

新时期基层服务型卫生监督体制和管理模式的探索

随着卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》的贯彻实施，目前，全国省级、市级卫生监督体制改革已相继完成，卫生监督体制改革已近尾声，但仍各有模式。如何适应新形势的发展要求．建立现代化的卫生监督机构，仍是我们应迫切解答的重点问题。珠海市卫生监督所结合工作实践，就新时期服务型卫生监督体制和管理模式进行了一些探索。     

卫生行政机关依法行政的探讨

<正>1 卫生监督体制改革是前提 现有的卫生监督体制是在计划经济体制的条件下逐步形成的,长期以来,对保障人民健康发挥了重要的作用,但由于卫生执法内部分工过细,执法力量分散,没有形成统一、综合的力量,执法与社会服务不分,分级管理层次不清,不能适应当前执法的需要。急需建成体制通畅、机构合理、办事高效、行为规范、执法有力的卫生监督体制,这是依法行政的前提,也是首要的工作。2 学法懂法是基础 我国目前有卫生法律8部、卫生行政法规22部、卫生部规章     

建立和完善新形势下卫生防疫工作的补偿机制

国家卫生部在《关于卫生监督体制改革的意见》中指出：“遵照政事分开和精简,高效、统一的原则,建立起办事高效,运转协调,行为规范的卫生体制,适应以法治国和社会主义市场经济体制发展的需要,更好地保障人民的健康。”在国家卫生部的改革政策指导下,各地纷纷进行了卫生监督管理机构的组建工作,将卫生监督执法从卫生防 部门中分离出去,解决政事不分和行政执法力度不强的问题,在这样的卫生在趋势下,预示着已经运行了几十年的传统卫生防疫工作管理模式将发生重大变化,卫生防疫部门的部门职能将被取消,过去在卫生防疫管理工作中的以罚代管和带有强制性的有偿服务行为将成为历史,卫生防疫部门的业务收入必将受到较大影响。为了适应新体制的变化,搞好卫生监督职能剥离后的卫生防疫工作,继续发挥卫生防疫部门的在防疫,防病工作中的重要作用,建立和完善新形势下卫生防疫工作的补偿机制,是十分重要的。     

卫生监督体制改革思路探讨

随着我国<行政许可法>的出台和正式实施,在我国现行的卫生监督体制下所暴露出来的问题已越来越不适应法律、法规和社会发展的要求.近期各有关部门虽已对执法主体、许可项目、许可规定和许可的收费依据等实施了清理.由此也提醒我们卫生部门,必需加快卫生监督体制的改革步伐,及早转变我国卫生监督执法中政事不分、主体混淆、职责交叉、力量不足、执法不公、查处不力、管理不均等现状,减少或避免各种干扰,以不断加大卫生综合监督执法的力度,提高处置公共卫生应急事件的反应速度和能力水平,不断满足人民日益提高的对公共卫生服务的需求,切实保障人民群众的身体健康.现笔者根据近年来各地报道的卫生监督体制改革的成功经验,结合本人近二十年来一直从事公共卫生监督执法的工作实际,针对我国现行的卫生监督执法体制所存在的问题,提出以下几点改革思路和方案,供各级领导和同行们参考.     

论市场经济体制下卫生监督机构形象的塑造

在社会主义市场经济体制下，与卫生监督机构密切联系的食品，这些变化也给卫生监督机构带来了新的影响。为此，卫生监督部门应适应市场经济的需要，高速工作思路，坚持监督与服务并重等原则，塑造社会主义市场经济体制下卫生监督机构新的形象。     

卫生监督所与疾病预防控制中心协调开展工作的探讨

根据卫生部<关于卫生监督体制改革的意见>,理顺和完善现行卫生监督体制,建立结构合理、运转协调、行为规范、程序顺畅、执法有力、办事高效的卫生管理新体制,全国各地的卫生防疫机构进行了机构改革,基本做法是监督、监测分开,部分职能的分开.     

基层卫生监督存在的问题及建议

文章从卫生法律法规不完善、卫生监督执法体制问题、政府对卫生监督工作的重视不够、卫生监督队伍素质不高等方面分析了当前基层卫生监督存在的主要问题。同时提出建议：①加强卫生立法,完善卫生法律法规体系;①改革卫生监督执法体制,实行卫生计生综合执法;③积极争取政府的重视和支持;④加强卫生监督队伍建设,提升卫生监督能力。     

卫生监督体制改革中的几点体会

<正>1 统一认识,深入调研论证 市场经济就是法制经济,社会主义法制建设必须与社会主义市场经济同步发展,我国现行的卫生监督体制中的执法主体与队伍分离、政事不分、重复交叉监督的矛盾日益突出,已不适应市场经济的发展和社会主义法制建设的需要,因此卫生监督体制必需进行改革。     

职业卫生监督执行与管理运作的探讨

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制建立与完善，职业卫生执法监督工作面临新的机遇与挑战，为适应新形势发展的需要，不断促进职业卫生、职业病防治工作的开展，就必须加大卫生监督执法力度。在工作实践中我们结合达川地区实际，在全区进行卫生法律法规宣传，规范执法行为，加大监督力度，狠抓监管与服务，理顺了监督与被监督之间权利与义务的关系，提高了广大法人、企业职工遵纪守法的自觉性，收到了良好的社会效益和经济效益。１　坚持以法治厂，提高监督执法力度１．１　学习宣传卫生法规、加强卫生监督执法力度　近年来，职…